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皖北明珠“新石湖”
——固镇县石湖乡全面、协调、可持续发展侧记
位于固镇县东部的石湖乡，西与县城毗临，乡政府所在地距县城中心区8.5公里，距京沪高铁7公路，东接闻名遐迩的垓下古战场，浍河、沱河从南北两边绕乡而过，304、329、S101省道在乡内交叉成网，加上全乡所有村（居）、自然庄都通上了柏油路或水泥路，交通十分便捷。特别值得一提的是，石湖乡还以物产丰富驰名皖北，仅畜牧业以肉鸡、生猪养殖为主，其中齐湖、王新、陡沟肉鸡养殖小区年出栏肉鸡就达300万只以上；种植业以小麦、西瓜、棉花、花生为主，石湖且久享有“西瓜之乡”的美誉，远的且不说仅今年全乡西瓜种植面积达2.8万亩以上。此外，正因为如此，石湖西瓜市场已发展成为皖北地区最大西瓜批发市场。特色农业中还包括梨业种植，梨园集中面积达千亩以上，包括红梨、酥梨、园黄等十多个品种。
数字无言，唱响辉煌。据固镇县委、县政府相关领导部门介绍，截至今年10月底，该乡实现GDP5.69亿元，较去年增长16%；财政税收突破1000万元，同比增长122%；全社会固定资金投资3.47亿元，同比增长90%，农民人均纯收入6598元，增长15%。全乡规模以上工业发展到8家，比去年新增加3家，规模企业实现产值近亿元。
工业经济铸就新辉煌
“十二五”蓄势腾飞，工业强乡铸辉煌“。采访中，石湖乡党委书记宋家凯告诉记者，近年来，石湖乡牢固树立“工业强乡”发展理念，紧紧围绕“做强特色壮支柱、招商引资谋发展”工作思路，积极鼓励企业创新，强化招商引资，狠抓项目建设，全乡经济发展后劲显著增强。该乡党委、政府围绕固镇县委、县政府“大发展、大服务、大建设”的总体要求，明确提出大力实施“1234”工程，坚持经济建设中心，夯实计生、综治两项基础，强力推进全民创业园、集镇、新农村三大建设，努力实现干部队伍管理、财政税收、招商引资和项目工作四大突破，唱响了实现“十二五开门红”之歌。
歌之
一、引进大项目，招商引资成效显著。把招商引资工作作为“头号工程”来抓，进行全方位、大范围、多领域招商，重点引进能源消耗低、环境污染小、社会贡献大的工业项目。安徽虹升生物科技公司、鼎力木业公司、蚌埠桂林服饰公司、利龙工艺品等规模企业正在加速建设，有的已经建成并投产；楚怡工艺玻璃公司、百盛文具厂、县天益博金属科技公司、亿鑫玻璃制品有限公司、楚飞铝合金加工等一批中小企业产出率高、效益好。2011年头10个月，该乡通过以商招商和派出外出招商小分队等形式，共引进17个项
目，计划总投资10.3亿元，实际到位资金4.5亿元。
歌之
二、实施大举措，项目建设扎实推进。全面落实党政干部联系重点项目制度，强化跟踪监控、管理调度，确保了重点项目建设高标准运作。到第三季度末，全乡累计对上争取项目资金1000余万元。活性炭制造、无害化垃圾处理厂、危桥改造、农村安全饮水等一批环保、涉及民生的项目正在积极建设，将进一步改善全乡群众居住环境。
歌之
三、实施大创业，民营经济蓬勃发展。突出民营经济重心，大力激活民间资金，在培植壮大诚铭家俱、刘园装璜材料厂、华甫家具厂等民营企业的同时，不断培育新的民营企业和个体工商户。截至2011年10月份，石湖乡全民创业新增项目数240个，新增总投资额17562万元，其中一产6576万元，二产1375万元，三产9611万元。全民创业园基础设施不断改善，今年以来投入近200万元，新修水泥道路3000平方米、下水道1000米，新增路灯50盏。
新歌嘹亮唱响经济发展歌，统筹全局打造石湖新亮点。该乡党委、政府始终把招商引资和全民创业作为“一号工程”来抓，进一步转变招商引资理念，创新招商引资方式，狠抓工作作风，增强服务意识，扩大招商引资成果。我乡全年招商引资任务4.5亿元，目前全乡已入驻项目12家（其中3家是规模企业）累计投资3.6亿元，年实现产值2.6亿元，利税1500多万元。农民工创业园入驻企业4家，初步形成-3-
以新型建材、家具制造、玻璃制造、服装加工为特色的四大支柱产业。截至目前，该乡在谈的5000万以上招商项目4个，意向投资6.5亿元、谋划项目21个，项目储备金额40多亿元。
农业产业化谱写新华章
农业是地方经济发展的基础。石湖乡党委政府始终把稳定农业基础地位，立足市场抓农业，放在重中之重。该乡乡长闻友高告诉记者，该乡依托石湖西瓜大市场和传统棉花种植习惯，做大做强瓜套棉特色产业。推广“甜王七号”、“京欣抗裂王”等主打品种，强化农技服务，当年西瓜面积达25000亩，产值1亿元，仅此一项，农民人均可获得收入2000余元。上半年，全乡克服低温多雨和频发的病虫灾害，采取多方措施保小麦生产和收割，完成夏收面积5.5万亩，产量比去年略有增长。同时，该乡政府把抓紧畜牧水产当作农民增收的一条有效途径。生猪饲养量8.78万头，黄牛饲养量0.75万头，山羊饲养量4.01万只，肉鸡饲养量146万只，肉类、禽蛋产量均有所增加；投种鱼种176万尾，水产品产量217吨；加大蔬菜生产，蔬菜产量达0.85万吨，产值1600万元。动物防疫工作扎实开展，至今无一例重大疫情出现。预计，农民年人均纯收入达5910元，总体增长
10%。
在围绕农民增收、农业增效、农村发展这一核心，不断强化惠农支农措施，推进农业结构调整，加强农田水利建设，促进了农村经济的持续快速发展。先后投资300余万元，对后马、徐祠、丁巷等小农水项目进行改造，解决近20000亩农作物抗旱和排涝问题；继续深入推进农业产业结构调整，2011年新推广小麦高产攻关示范片5000亩。园林场水果种植形成产业化，特色梨产业已初具规模，新成立的丰硕水果产业合作社也在积极发挥作用，帮助农民提高收入；瓜套棉特色产业持续做大做强；养殖业发展迅速，齐湖、王新养殖小区已初具规模，后马、徐祠水产养殖形成规模，康湖等养殖小区正加速建设。加快土地流转步伐，仅今年九月份一个月时间，就集中流转出土地面积3000余亩。大力加强适用技能培训，不断提高农民综合素质。该乡把加强农民转移就业技能培训、务工农民岗位技能培训和农业先进适用技术培训，作为提高农民素质、增加农民收入的重要手段。
行政为民生赢的好口碑
为人民做实事、办好事。该乡党委、政府严格按照“十二五”规划纲要，政府公信力得到进一步提高。在积极转变政府职能，注重公共服务和社会管理，全面落实各项促进企
业发展、群众增收相关政策这一举措上该乡真抓实干的落到实处。大力推行“阳光政务”，深化政务公开，畅通人民来信来访渠道。一年来，共收到合理化建议和意见40余条，有效地促进了政府工作的开展。政府应急能力进一步增强。建立完善了应急工作责任体系、应急预案体系，加强应急储备，全乡应急处置能力得到提升。廉政建设进一步加强。坚持从严治政，认真落实反腐倡廉工作责任制，不断加强廉政制度建设，建立健全了廉政建设长效机制，实施了村帐乡管制度，从源头上杜绝了腐败的滋生。进而为石湖乡科学发展下好了四步创新棋。
棋之
一、进一步加快石湖小集镇建设。通过整合社会资源，吸纳社会资金，加快石湖小集镇建设步伐。继续抓好“三纵三横”主干街道建设，完善街区贸易流通功能，依托西瓜大市场和乡创业园区，保持浍河北街餐饮服务功能；继续美化、亮化兴庆街，强化集市贸易流通功能；积极储备开发贯通工业园区的农贸大市场新街区，完善集镇农资流通渠道，使石湖集贸市场错落有致，别具特色，功能各异，集镇建设亮点频出。
棋之
二、紧抓社会治安综合治理、维稳和计划生育，促进社会和谐。综治维稳和人口与计划生育工作是构建和谐社会的基础和保证，该乡党委、政府始终把这两项工作抓实、抓细、抓好。为促进今年综治工作再上新台阶，该乡党委政
府再次调整综治工作人员。加大乡村综治工作人员的业务培训，强化防控综合执法大队职能。继续实行信访隐患和矛盾纠纷“零”报告制度。全乡信访量大幅度下降，1至10月份共出现到省访1起，市访4起，县访32起，到乡访52起。共排查出各类矛盾纠纷及信访隐患85起，调处成功82起，成功率达96%；街道商户门点技防率达80%，村居技防率达15%，社会治安状况明显好转。
以控制人口数量，提高人口质量为重点，人口与计划生育工作扎实有效。今年全乡新生婴儿395例，出生率为12‰，政策符合率90.1%，自然增长208人，自然增长率6.3‰。期内全乡共做四项手术641例，其中结扎139例，二女户结扎23例，上环皮埋433例，补救措施69例。期内二女户结扎率100%。圆满完成了两项工作目标任务。
棋之
三、认真抓好精神文明建设。坚持开展爱国卫生运动，以开展环境卫生整治活动为抓手，对街道卫生死角进行了集中清理，取得了一定的整治效果；开展拆除违章搭建、违法户外广告牌，清理违章占道行为集中整治活动，着力改善镇容镇貌与环境卫生状况；组织向先进模范人物学习和评选活动，推进全体工作人员思想道德建设。先后组织开展向吴群、左成亮同志学习活动，以其可歌可泣的感人事迹，强化公民思想道德建设，教育广大干群爱岗敬业、奋发图强。
棋之
四、稳步推进各项社会事业发展。严格执行国家
-7-的惠农财政政策，全年共发放各种支农资金580万元。认真做好社会救助工作，共发放救济款物19万元，使农村低收入家庭生活有了保障。全乡60周岁以上享受养老金人数4096人，16-59周岁参保人数10228人，参保款项122万元。有计划、有步骤地全面落实11项民生工程，使农民真正受益。加强组织领导，明确工作责任。为把好事办好、好事办实，该乡将11项民生工程目标任务逐一分解到相关领导及相关部门，明确责任单位和落实单位。完成7个村卫生室建设，乡卫生服务体系得到完善；健全政策性农业保险制度，全乡完成小麦保险5.5万亩，共收缴农业保险款10余万元；扩建农村五保供养服务房屋800平方；建成农家书屋3处、农民体育健身工程1处、乡镇综合文化站572平方、留守儿童活动室一处，治疗复明贫困白内障患者20名。民生工程的有效实施，受到广大群众的热烈欢迎。
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