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塔里木油田分公司健康安全环境管理委员会文件 塔油健安环委字„2011‟9号 关于开展塔里木油田 “安全生产无事故月”活动的通知 油田各单位： 油田在2010年4月开展了“安全生产无事故月”活动，取得了很好的效果。为营造安全生产团队氛围，进一步促进全员转变观念、提高能力、强化执行、养成习惯，突出重点领域和关键环节风险受控管理，持续提升安全生产运行质量和安全生产管理水平，逐步建立安全生产事故防范长效机制，经油田研究决定，将每年4月定为油田“安全生产无事故月”，现将《塔里木油田2011年“安全生产无事故月”活动方案》印发给你们，请各单位结合实际，坚持“安全第一，预防为主”的方针，围绕“三个突—1— 塔里木油田2011年 “安全生产无事故月”活动方案
一、目的和意义 围绕“三个突出、四个加强”，通过集中开展宣传教育、检查审核、重点领域整治等系列活动和工作，营造安全生产团队氛围，进一步促进油田全员转变观念、提高能力、强化执行、养成习惯，突出重点领域和关键环节风险受控管理，提升安全生产运行质量和安全生产管理水平，以点带面，以月促年，实现油田“十二五”开局之年生产安全平稳，为油田实施油气发展规划奠定坚实基础。
二、活动主题 全月安全生产无事故。全月安全生产无事故是指全月不发生生产事故、钻试修井事故和设备事故，不发生一般B级及以上道路交通事故和火灾（爆炸）事故。
三、活动目标 1.无生产事故。生产事故是指由于违反操作规程、违章指挥及管理原因造成停（减）产、跑料、串料、油气泄漏、化学危险品泄漏等，但没有人员伤亡的事故。2.无钻试修井事故。钻试修井事故是指钻试修井作业过程中，由于检查不周、违章操作、处理井下复杂情况措施不当或疏—3— 忽大意造成的钻具折断、顿钻、卡钻、井下落物及井喷失火等，但没有人员伤亡的事故。3.无设备事故。设备事故是指在生产过程中，造成机械器具、动力设备、电力通讯设施、仪器仪表、锅炉压力容器、管道损害，但没有人员伤亡的事故。4.无道路交通事故。道路交通事故是指油田车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事故。5.无火灾（爆炸）事故。火灾（爆炸）事故是指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象。以下情况也列入火灾统计范围：民用爆炸物品爆炸引起的火灾；易燃可燃液体、可燃气体、蒸汽、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火灾；机电设备因内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的事故，或者引起其它物件燃烧的事故；车辆以及其它交通工具发生的燃烧事故，或者由此引起的其它物件燃烧的事故。
四、活动时间 2011年4月1日至4月30日。
五、组织机构 1.领导小组 组 长：安文华 副组长：郭建军 熊建国 唐守信 组 员：贾 东 冯忠田 何 君 王招明 刘建勋 田 军 王天祥 孟国维 李循迹 张福祥 —4— 江同文 贾华明 刘 强 刘同振 魏云峰 何晓庆 朱力挥 王清华 汪如军 龙 平 张永昌 王西林 高 林 杨海军 滕学清 唐继平 廖 涛 胥志雄 宋中华 李汝勇 亢 春 周克万 张新平 宋周成 袁 俊 杨金华 王小强 郭德华 金 雷 周建东 李熙民 程国华 管玉国 盛 强 高 峰 叶 青 领导小组办公室设在HSE管理委员会办公室，负责活动的具体组织和监督工作。2.塔西南勘探开发公司、塔里木石化分公司、矿区服务事业部参照油田公司的活动方案成立“安全生产无事故月”活动组织机构，并制定方案开展活动。
六、活动内容 各单位要坚持“安全第一，生产第二”的生产组织原则，围绕“三个突出、四个加强”，结合季节特点和生产实际，创新活动形式，丰富活动内涵，认真组织开展“安全生产无事故月”活动。1.突出强化全员隐患排查治理。要以“安全生产无事故月”活动为契机，继续深化属地隐患排查治理工作；充分应用巡检、审核、检查、危害识别等方法和手段，开展全员隐患排查治理活动；塔里木春季气候干燥，温度变化大，是安全生产事故易发高发季节，要结合春季生产特点和现场实际，开展针对性的专项检—5— 查整治活动，重点突出对防雷防静电、防火防爆、防中毒、防硫化氢、防洪防汛、消防安全等方面的检查；对发现的隐患要及时消除和整改，一时不能消除和整改的要采取切实防范措施，确保隐患全面受控。2.突出抓好承包商施工作业现场管理。春季各类工程项目陆续复工开工，要把对承包商施工作业现场的监管作为“安全生产无事故月”活动的重中之重。按照“谁推荐、谁负责，谁使用、谁培训、谁评估、谁负责”的承包商安全管理原则，强化甲方单位属地主管责任意识，严格承包商资质关、安全业绩关、人员素质关、现场管理关和施工监督关，落实承包商安全管理六步法要求；要依据《关于印发领导干部和员工安全综合能力评估、培训工作指导意见的通知》（塔油健安环委字„2010‟31号）要求，结合承包商员工三级安全培训，认真开展承包商员工安全能力评估，严把人员素质关；狠抓入场验收、过程监管和培训辅导，强化标准执行和措施落实，切实做到施工作业“八不准”（施工单位不具备资质、员工培训评估不合格不准开工，方案、设计未经审批不准开工，设备、机具、物料不合格不准使用，未做工作安全分析不准作业，未到现场确认不准签发许可证，监督人员未到现场不准开工，能量未隔离不准作业，未经审批不准变更）；要开展一次对在本单位施工作业的承包商安全管理状况审核，对于存在问题的承包商要立即要求整改，对存在严重管理问题的承包商，要坚决清除施工现场，确保现场生产安全。—6— 3.突出落实井控安全，持续推进钻试修承包商安全文化建设。认真落实周总提出的井控工作“五个百分之百”（井控装备100%完好有效，井控人员素质100%达到要求，井控领域工作标准覆盖率100%，井控现场100%执行工作标准和操作规程，井控安全投入100%及时到位），全方位加强井控安全监管；要结合2011年钻试修安全文化推进计划，以安全审核定级为抓手，加大对安全文化建设相对滞后的承包商的培训辅导力度，监督指导承包商队伍开展好“比安全观念转变、比安全标准落实、比操作规程执行”的三比竞赛等促进活动；甲乙方要形成合力，将钻试修承包商安全文化建设推向深入。4.加强生产装置运行管理。各单位要加大对油气生产设施、炼化装臵、输油气管道、油气站（库）等重要设施、场所的检查力度，特别是要加强对含硫油气生产、调整负荷全过程和高罐存油库的运行管理；加强对危险化学品、重大危险源、民爆器材、放射源、剧毒品的流向、储存管理和监控；提升岗位巡查、专业督查、行为安全审核质量，强化安全标准执行，切实落实属地管理责任，实现生产装臵安全平稳运行。5.加强《中央企业安全生产禁令》、《反违章禁令》和HSE管理九项原则贯彻落实。要围绕贯彻落实《中央企业安全生产禁令》、《反违章禁令》和HSE管理九项原则，组织全员再学习，持续深化岗位“三违”辨识活动，结合岗位实际查找、剖析身边违章行为，把贯彻落实禁令和九项原则活动进一步推向深入，通过安全—7— 里程碑、行为安全审核等方式，促进员工安全习惯养成，形成反违章长效机制。6.加强交通安全严管态势。要严格贯彻落实自治区“3.27”安全生产视频会议精神，强化道路交通监控管理，落实交通安全责任，强化员工交通安全教育，严肃内部准驾、交通安全“三准则”、外出长途车审批等制度；严禁车辆带病上路；加大对客运车和危化品运输车辆的安全监管力度；运输管理单位要发挥GPS定位系统、行车记录仪的作用，实时监控车辆运行状态，及时发现和制止长途疲劳驾驶、夜间行车、超速驾驶等行为，确保交通安全；塔里木石油公安局要加大对石油小区及油田公路车辆的夜查和路查力度，严肃查处酒后驾车、乘车不系安全带等违章现象，预防交通事故发生。7.加强应急抢险实战能力建设。相关单位要结合春季特点做好防洪防汛预案和应急准备工作；各单位要选择一个专项应急预案进行一次应急演练，提升各单位应急指挥、协调和响应救援等综合反应能力；要结合应急演练发现的问题和危害识别实际，完善应急管理程序，开展应急预案制修订工作，突出简单实用和操作性强的原则；开展应急物资与设备管理的检查，落实高危场所、重点单位、要害部位、关键装臵、重要岗位的应急物资配备；抓好基层、现场的应急能力建设，大力开展基层应急培训工作，提高基层第一时间、第一现场的应急处臵能力。
七、活动要求 —8— 1.“安全生产无事故月”活动是深入贯彻油田“两会”精神，落实科学发展观，迎接中国共产党成立90周年、实现油田“十二五”开局之年安全生产的重要举措，各单位要高度重视，认真组织；宣传部门要充分利用电视、报纸、网络、横幅、板报、墙报等多种形式对“安全生产无事故月”活动进行大力宣传，对活动中涌现出的突出典型、创新做法进行及时宣传报道。2.各单位要加强活动组织领导，制定本单位活动方案，落实责任人和完成时间，建立跟踪考核机制，确保活动组织到位并取得实效。3.各级直线领导要以身作则，率先垂范，积极主动组织和参与“安全生产无事故月”各项活动，并结合个人安全行动计划和安全联系点制度，定期到联系点监督指导活动开展情况，以展示有感领导。4.各级直线组织要以活动为契机，强化业务范围内的安全职责履行，并借助“结对子”的桥梁纽带作用，参与“结对子”单位的活动组织，共同策划、共同实施、共同进步。5.各单位要按照活动要求，切实做好活动推进和信息沟通工作，活动开展情况将成为油田4月份周生产例会和HSE例会各单位口头或书面汇报（随机）的一个重要内容，也是油田随机安全审核和各类专项检查的一个重要方面。6.油田将在5月份油田生产例会上对活动情况进行讲评。要求各直属单位在5月1日前将活动总结报质量安全环保处（传真：—9—
2171934，数字办公平台：王琴）。7.建立“安全生产无事故月”活动举报电话，欢迎广大员工对“安全生产无事故月”活动进行监督。对未按要求组织活动的，要通报批评，并纳入年度HSE考核。举报电话：办公室2171208、生产运行处2171320、质量安全环保处2171934。主题词：安全生产无事故月 活动 通知 抄送：油田公司机关各部门。质量安全环保处 2011年3月31日印发 —10—
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