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市政协入党积极分子培养计划
严格按照党章规定做好发展党员工作，是党的建设中的一项经常性的重要任务，是提高党的战斗力的重要内容。为进一步做好新时期的发展党员工作，加强对发展党员工作的宏观指导，确保党员质量，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和上级党组织对发展党员工作的要求，特制定本计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻发展党员“十六字”工作方针，正确处理好发展党员工作中数量与质量的关系，提高党员队伍的素质，使党员队伍的年龄文化结构和分布逐步趋于合理化，做到发展党员工作经常化、规范化、制度化，始终保持党组织的先进性和纯洁性，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
二、工作目标
发展党员工作坚持从贯彻党的基本路线的要求出发，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中共中央办公厅转发（中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员的工作意见）的通知精神，坚持以“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原
则，坚持入党自愿和个别吸收的原则，切实保证新发展的党员质量。
三、工作措施
做好发展党员工作必须以保持党的先进性为着眼点，始终把发展党员的质量放在首位，加强组织领导，强化工作措施，落实工作责任，提高整体水平。
1、抓好源头，夯实基础，切实抓好入党积极分子队伍建设。
入党积极分子队伍建设是发展党员的基础性工作，直接关系到发展党员的质量。学校党小组和全体党员要高度重视入党积极分子队伍建设，积极主动地开展教育引导工作，努力把优秀知识分子吸收到党组织周围。帮助他们端正入党动机，明确工作方向，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，加强对入党积极分子培养教育和管理，为发展党员工作奠定坚实的基础。要建立定期分析制度，对入党积极分子定期考核，实行动态管理，保持入党积极分子队伍的生机与活力。
2、把握关键，提高素质，加强对预备党员的教育管理。要适应形势任务的发展需要，认真制定和实施预备党员教育培训计划。要根据不同年龄、文化的预备党员的特点，确定相应的教育内容和培训措施，增强教育培训的针对性和有效性，促使他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入
党。要坚持预备党员每季度向党支部作一次书面汇报，党支部每季度讨论一次预备党员教育考察情况制度，并采取压担子、交任务等办法，有意识地让新党员承担一些急、难、险、重任务，让他们在实践锻炼中不断增长才干，加强党性修养。
3、重视理论学习工作。
以 “十七大”精神为主线，深入学习宣传“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，深入学习宣传新党章，要坚持理论学习制度，支部在组织党员学习、党课教育、集中培训等活动中，都要把入党积极分子、预备党员也列入参加的对象，以党员干部的实际行动影响带动入党积极分子，确保入党积极分子的质量。做到计划合理，形式多样，任务落实，氛围浓厚。要通过集中学习、专题讨论、辅导讲座、脱产培训等形式，引导入党积极分子在研读十七大报告和新《党章》上下功夫，在准确把握十七大精神上下功夫，在深刻理解十七大提出的一系列新思想、新观念、新论断上下功夫，帮助他们提高认识，倡导教育创新，以实际行动落实十七大精神，增强上进心增强党性，引导他们向党组织积极靠拢。
市政协入党积极分子培养制度
为了加强党员对入党积极分子的领导与培养，使入党积极分子充分认识到党组织的先进性和重要性，使他们成为党组织有力的后备军，特制定如下制度：
1、入党积极分子要积极参加各项活动，且在学习、工作、生活、思想上起到表率作用，积极创造符合党员的条件。2、入党积极分子在民主生活会上，学习小组会议上积极发言，提出自己独特的见解。
3、入党积极分子每月交一份思想汇报材料。4、入党积极分子与党员随时保持联系，定期向党员汇报思想。
5、党员定期向支部汇报被培养人情况。
6、党员每月对入党积极分子进行培训，并要求入党积极分子在会上积极主动发言。
7、入党积极分子加强政治理论学习，党员对其进行不定期抽查。
8、切实开展批评与自我批评，充分认识到自己的不足，及时改正。
9、党员对所负责的入党积极分子讲解党的基本知识，使其对党有更深的了解。
10、党支部分配下来的任务，要按时按质按量完成。
11、其它另行规定。
发展党员工作程序
1、启发党外群众主动申请入党。党的基层组织要通过深入细致的思想政治工作，积极宣传党的政治主张，不断扩大党的影响，使党外群众了解党的纲领、宗旨和任务，激发他们的政治热情，引导他们积极向党组织靠拢，启发他们自愿地、主动地向党组织申请入党，不断扩大积极分子队伍。
2、审阅入党申请书。
党支部接受入党申请书后，及时委派一名支部委员同申请入党人谈话，了解思想状况，提出具体要求，指明努力方向。
3、确定入党积极分子。入党积极分子应具备以下条件：
一、拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，思想上、政治上与党中央保持一致。
二、要求入党迫切，积极向党组织靠拢，决心履行党员义务。
三、在工作、生产、学习中表现好，成绩突出。
四、作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。
五、已经正式向党组织提出入党申请。
申请入党人经过一段时间（一般是3个月以上）符合入党积极分子条件即可确定为入党积极分子。
4、对入党积极分子的培养、教育和考察。
党组织对入党积极分子的培养、教育工作，要有组织、有计划，循序渐进，坚持经常。内容主要是马列主义、毛泽东思想基本理论，党的基本知识党的优良传统和作风，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
党支部指定2名正式党员做入党积极分子的培养联系人。党支部每季度要对入党积极分子进行一次考察。主要考察入党积极分子的政治觉悟、思想品质、入党动机和本职工作表现，以及他们的工作、学习表现和完成党组织交办任务的情况。考察结果要及时载入《入党积极分子培养考察表》，作为衡量入党积极分子是否具备党员条件的重要依据。
在对入党积极分子的培养、教育和考察过程中，积极分子要定期
向党组织汇报自己的思想和工作情况。汇报一般采用书面形式。
5、确定发展对象。入党积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。
听取党内外群众意见，通常采取个别了解、分别召开党内外群众座谈会等方法。了解面尽可能广一些，引导群众反映情况尽可能具体一些，并作好现场记录。对群众反映的突出问题，要深入调查清楚。
《党内外群众座谈会记录》具体内容是：（１）时间；（２）地点；（３）主持人姓名、党内职务；（４）参加人员姓名、党内外职务；（５）记录人。要求对群众发言逐人记录，讲什么记录什么，最后要有签名。党内、外群众座谈会要分别举行，一个座谈会一份记录。参加人员一般为8人。
个别了解的情况要随时整理成材料，并由反映人签字。
6、政治审查。政治审查的主要内容是：完整的政审是本人的政治历史和在重大政治斗争中表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。包括如下内容：
（一）本人简历。
（二）政审中提出的问题。包括问题发生的时间、地点和主要情节。同时说明是本人交代的还是被组织查出的或别人检举的，组织上曾否作过结论或进行过处理。（３）调查的结果。写明经调查已清楚的问题，以及悬而未定的问题或疑点。（４）结论意见。对查证结果综合分析后，认定查证问题的事实、情况、程序及本人认识，提出是否影响其入党的意见。
政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
7、入党前短期集中培训。根据省、南通市委组织部的要求，从2002年起发展对象在被吸收为预备党员前，都要经过县、市委组织部、党校统一举办的培训班集中培训。没有经过市里集中培训取得结业证书的，不能发展入党。
8、《发展对象综合考察报告》的形成。
《发展对象综合考察报告》由党支部整理形成，主要内容包括： １、发展对象的基本情况（姓名、性别、民族、年龄、文化程度、是否团员、工作单位职务、住址、申请入党时间、开始培养时间、列为发展对象时间、计划发展时间）。
２、对发展对象政治历史、直系亲属和主要社会关系的政审情况。３、发展对象向党组织提出的其他需要说明的问题。
４、确定发展对象时征求培养联系人、党小组（团组织）、党内外群众意见的情况。
５、对发展对象入党动机和是否具备党员条件的审查意见（包括培养、教育和考察过程，现实表现、主要优缺点等）。
６、支委会（不设支委会的支部大会）关于发展对象能否和何时发展入党的意见。
综合考察报告形成后，党支部盖章，或支部书记签名，以示负责。并与其他材料一并按要求整理成发展党员预审材料报送教育局党委预审和组织部门预审。
发展对象经预审同意后，即可履行入党手续。在召开党员大会吸前在村务公开栏内进行公示，公示时间不少于7个工作日。（公示结束后，对群众无异议或群众反映有问题但经查确认没有问题的公示对象，按规定程序批准发展入党；对群众反映有一般性缺点和错误的公示对象，应及时予以提醒和批评教育，确认改正后按程序批准发展入党；对经查确认群众反映问题属实，不符合入党的公示对象，不予批准接收为预备党员；对群众反映的问题，性质比较严重，一时难以查实但又不能轻易否定的公示对象，暂缓发展，待查清实情后，再决定是否发展。）不经公示，不得发展为预备党员。
9、预备党员的接收。
（一）确定介绍人。
（二）填写入党志愿书。
（三）召开接收预备党员的支部大会。
10、预备党员的教育、考察和转正。
党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。
通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。
预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为正式党员。党支部在召开支部党员大会讨论预备党员转正前对预备党员的基本情况必须进行公示，公示时间不少于7个工作日。预备党员不经公示不得转为正式党员。
预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。被取消预备党员资格的，应将有关情况在其《入党志愿书》上填写清楚，也存入本人档案。
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