深化党建带团建工作计划[全文]_党建带团建工作计划

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乡深化党建带团建工作计划

各团支部：

农村基层共青团组织建设是共青团在农村工作的保证,是党建带团建工作的具体体现,是党建工作的基础。为全面贯彻落实县委组织部、团县委《关于深化党建带团建工作的意见》（xx组[2011]16号）（以下简称《意见》）文件精神，进一步加强全乡农村基层共青团组织建设，推进党建带团建工作，使农村基层团组织更好地团结和带领广大农村团员青年积极投身于社会主义新农村建设，促进农村经济发展和社会稳定，构建农村和谐社会，现提出具体措施，希望各团支部抓好落实。

一、以增强团组织活力为目标，积极构建农村基层团建整体推进机制 以团组织“三级联创”为主线，抓好团的基层组织建设。要切实把基层团组织创建活动纳入到基层党组织“三级联创”体系，真正使之成为党的基层组织“三级联创”活动的重要组成部分。各团支部要认真落实团乡委下发的《关于在全乡进一步加强团建工作规范化建设的意见》，全面规范和加强团的基础性工作。同时，要认真总结农村基层团建的典型经验，加强工作指导和宣传，努力建设一批农村团建示范村，并于每年年初上报当年团建示范村创建计划和名单。通过召开农村基层团建工作现场推进会等方式，充分发挥团建示范村的作用，以点带面，不断提高基层团组织工作的规范化水平。要探索建立创建活动动态管理机制，实行“五四红旗团委（总支、团支部）”年度复审制，不搞终身制，增强约束激励机制。要紧密结合村级组织配套建设，把整顿松散瘫痪团支部作为突破口，努力扩大一类团支部，提升二类团支部，整顿三类团支部，全面活跃农村基层团的工作。力争到2011年末，全乡30%以上的农村团支部基本达到“六好”的标准。

同时，各团支部要切实开展团建结对帮扶工作，发挥机关团组织对村级团组织的带动帮扶作用。要创新农村建团模式，打破行业和地域界限，通过依托优势企业、产业协会等农业产业链条组织，采取联合建团、依托建团等方式，探索 “企村联建”等有效途径和方式。各团支部要根据本地实际情况，集中精力抓出几项党委认可、群众欢迎的重点（特色）工作，增强自身的辐射力和影响力，带动基层团支部，凝聚农村青年，促进农村基层团的工作的整体活跃。从今年开始，各农牧业村队团支部要按照乡团委统一安排，每年冬季集中3-5天时间，组织团员开展以集中学习、民主评议、文体活动、志愿服务等为主要内容的集中教育活动，切实督促和指导各农牧业村团支部组织活动，强化团员意识教育，推动农村团的工作正常化、规范化开展，切实加强农村团的基层组织建设。

二、以提高整体素质为目标，全面加强农村基层团干部队伍建设

（一）选好配强团支部班子。要大胆创新选拔方式，注意把辖区内的农村、企业、学校的优秀人才选入团支部班子，合理搭配，发挥整体优势。加强团内民主，搞好集中换届工作。要将团支部、行政村团支部的换届分别与乡镇党委、行政村两委换届衔接起来，实现统一换届、配套换届。《党章》规定“共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导，同时受共青团上级组织领导”。团干部以同级党组织管理为主，以上级团组织协管为辅。团支部班子要建立团干部协管档案，上级团组织对所协管的团干部每年定期进行考察了解，结合年终目标管理考核工作，对团干部进行全面的检查、考核，及时将考核结果报送其所在单位党组织。要稳定团支部干部，按照团干部双重管理的规定，今后凡是团支部书记、副书记的任免、调出，都必须征求乡委组织部和团乡委的意见。

（二）加强村队团干部的选配、教育和管理，改革待遇分配机制，提高工作积极性和整体素质。一是做好团支部书记的选拔调整工作。各团支部要结合后备干部培养选拔工作和配套组织干部的调整，选配一批素质高、年纪轻、能力强的团支部书记，推动农村团支部班子的整体优化。要注意提高团支部书记的整体素质，通过合法的程序，使团支部书记进入两委班子。力争通过3年努力，农村团支部书记高中（中专）以上文化程度达70%以上，平均年龄控制在35岁以下。团支部书记确定后要保持相对稳定，并作为村级后备干部进行培养。二是要解决好团干部的待遇和管理问题。各团支部要积极向乡镇场党委建议，对村队干部要控制专职、鼓励兼职、确保素质。同时调整配套组织干部补助标准，不以单纯的岗位定补助，而是以兼职情况为主要依据，适当提高团支部书记补助标准，切实提高团支部书记工作积极性。在此基础上强化管理和考核，推行“团员评议团干部”制度，以工作考核和民主评议相结合的方式，对各村队团支部书记进行考核，实行考核结果与补助费发放相结合，切实提高工作效率。

（三）强化团干部的教育培训工作。通过培训班、工作例会等多种形式，提高团干部的业务能力和整体素质，使团干部迅速成为团工作的行家里手，建设一支坚强有力的团干部队伍。对村团支部负责人进行专项培训，每年都要将全乡乡、村两级团干部轮训一遍。培训以短期培训班和专题学习班为主。

三、以保持先进性为目标，加强农村团员队伍建设

做好经常性团员发展工作。认真执行团员发展工作制度，做好入团积极分子的培养考察，抓好团队衔接、团前教育等工作；要做好农村中学毕业回乡非团员的转接工作，使农村团组织明确发展对象；要突出重点，在大力发展生产一线优秀青年入团的基础上,积极做好在农村新型经济社会组织中发展团员工作，扭转农村团员队伍萎缩的现状，扩大团组织的覆盖面。

探索科学有效的团员管理方式。要做好农村中学毕业回乡团员的组织关系转接工作，建立中学与镇(村)团组织联席会议制度，实行中学团员批转批接制，防止团员流失；要逐步把对流动团员管理的重点转移到加强对外来团员的管理上来，探索团组织与团员的新型组织联系方式，鼓励流动团员就近就便参加团的活动。

强化团员意识教育。基层团委要制定年度团员教育计划，以上团课和开展团员教育评议等形式，采取报告会、讨论会、参观访问、社会调查等方法，组织团员开展政治思想教育、党的基本知识教育、科技文化知识教育、社会主义道德教育、民主与法制教育和团员意识教育，开展“唱团歌、举团旗、戴团徽、过团日、上团课、交团费”六团活动，增强团员政治意识和模范意识，提高团员综合素质。

创新“推优”机制。要在党委组织部门的指导和帮助下，制定培养规划，健全工作制度，搞好“推优”与发展青年党员工作的衔接。28岁以下青年入党，必须经过团组织推荐，并使之成为青年入党的主渠道，从根本上提高团组织在发展青年党员工作中的应有作用。建议各团支部要在农牧业村队开展党团员“一带一”活动，每名党员负责联系和培养一名团员青年，增强团员青年入党的组织性和有效性。

四、以创新团的活动为目标，全面加强团的活动建设

各团支部要认真贯彻落实乡团委下发的《关于解决农村团建存在问题，进一步加强农村团建工作的通知》，切实提高农村团支部工作水平。在具体工作内容上，要开展好“九个一”活动，规范和强化团支部工作。要指导团组织根据团员青年的实际和特点，紧紧围绕党政工作大局，以“农村青年增收成才工程”、“青春建功新农村”、“青年志愿者服务”、“青年中心建设”等工作项目为抓手，使团的工作有连续性。抓好青年中心建设和作用的发挥，推动青年活动切实开展。

要积极探索符合青年工作实际，行之有效的各类主题实践活动。一是扎实抓好农村青年培训工作，推动农村青年增收致富。围绕乡委、乡政府“农民素质培训工程”的实施,通过举办青年创业培训，帮助农村青年就业创业、劳务转移；二是扎实开展志愿服务新农村行动。乡乡团组织要立足本地，将无职团员设岗定责和青年志愿者活动结合起来，建立以服务新农村为主要任务的志愿者队伍，积极参与农村环境整治和生态建设。三是切实开展农村青少年文化建设行动。以乡风文明为目标，以文化育人为主题，大力开展乡村青年文化节活动，积极培育健康有益、充满活力的农村青年文化。积极探索和培育以青年中心为依托，以技能培训、青春交友、文体娱乐等为内容的贴近农村青年需求的服务项目，组织开展丰富多彩、扎实有效的文化活动。今后，各农牧业村文化室的日常管理交由团支部负责，实现党团共用共管。

五、以建立长效机制为目标，进一步加强对农村基层团建工作的领导各团支部要认真贯彻落实《意见》精神，坚持党建带团建，把农村团建作

为农村党建的有机组成部分，把农村基层团建“三级联创”活动纳入农村党建“三级联创”活动的总体部署，做到同步研究、同步推进、同步督导、同步考核。

一要设立党建带团建红黄牌制度。按照《意见》中建立党建带团建联动机制的要求，经乡委组织部同意，从今年开始，年度团建黄牌单位，除党建工作不能评优外，分管领导和团委负责人当年工作考核不得评优。连续两年的黄牌单位，亮红牌，建议调整分管领导和团委负责人。

二要确保团的工作经费。要建立团的经费一票否决制。每年各团支部要保证300元以上的活动经费，各农牧业村要给团支部划拨经费田、经费棚、经费林等基地，向团支部划拨的经费田不少于3亩，或一年下拨不少于300元以上团工作经费，达不到这一要求的，年底团建工作为不合格。同时，各级团组织要按照“争取党政支持、自筹经费为主”的工作思路，不断筹措资金，联合党组织开展联谊、表彰、座谈等丰富的活动，确保团的各项活动经常化、特色化。积极推广“党建团管”工作模式，既为党组织解决日常管理的问题，又为团组织活动提供一部分资金保障。要实行社会化运作方式，通过拉动企业赞助开展团活动。要利用农闲时期，发挥青年团员的特长进行劳动创收，作为团组织日常活动经费。

各团支部要经常深入农村开展调查研究，以改革的精神研究新情况、解决新问题，对不同类型的村队提出不同的工作要求，采取不同的方法进行具体指导。要注意总结基层的经验，发挥典型示范作用，努力把我乡农村基层团组织建设提高到一个新的水平。

共青团xxx委员会

2011年2月19日

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