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2013年度人口工作总结及2014年工作计划
2013年，我办（局）紧紧围绕区政法委工作部署，创新工作方式，采取多种措施，狠抓落实人口管理各项工作任务，取得了较好的成绩。
一、主要指标完成情况
截止10月底，累计录入流动人口信息940189条，其中今年录入流动人口信息336565条，1-10月份，经市主管部门抽查考核，全区流动人口采集率：97.6%，未注销率：4.4%；采集率同比提高1.9%、未注销率同比下降0.5%；出租屋信息采集率98%；采集、通报出租屋隐患信息83933条，查处反馈率达到100%。在全区176个高层楼宇小区完成了高层楼宇“二+5”管理服务模式推广工作，并成立出租屋管理服务中心176个。
二、主要做法
（一）狠抓流动人口信息采集。认真组织开展春季集中整治行动，与罗湖公安分局实行“捆绑联动”，坚持每月在各街道、社区有效开展督查并将督查结果上报区委区政府，在罗湖家园网等公开通报，促进全区流动人口和出租屋的信息采集率、准确率明显提高。
（二）深入推进“平安细胞”工程建设。一是按照“全覆盖”要求进行完善出租屋信息排查机制。除了去年设定的卫生计生、治安、消防安全、市场监督、城管等类型的隐患信息列入出租屋管理员必采信息之外，还增加了教育、文化、劳动、民政、建设、环保 等涉及民生工作的新内容。二是积极开展流动人口信息采集及居住证办理春季专项行动。与公安部门捆绑协作，定期对各社区进行大清查行动，发现隐患问题及不配合工作的“钉子户”，由公安部门及时跟进采集、查处与攻关。三是积极配合相关部门整治各类出租屋隐患。全年累计组织管理员40000余人次，积极配合有关部门整治“黄赌毒”、整治出租屋“房中房”以及整治出租屋隐患行动。
（三）积极引导出租屋楼（栋）长参与社会管理。一是认真组织楼长进行上岗培训，引导楼长参与社区管理服务。二是完成制定相关管理制度。制定《罗湖区楼（栋）长管理办法》，通过规范制度建设，重点对楼（栋）长工作目标、职责、日常管理规范、信息采集规范以及与出租屋综管员工作交接等方面进行明确。三是建立长效机制。起草了《关于做好我区楼(栋)长制管理工作的指导意见》，多次以书面形式征求各相关单位意见，报区委办公室审议，于今年8月9日以区委办、政府办名义下发各相关部门执行。
（四）全力推进高层楼宇“二+5”管理服务模式全覆盖。今年来，我办（局）着重加强对各街道推行“二+5”模式的进度进行督导，联合区公安分局开展督导工作。对全区高层楼宇重新核定全区符合推行该模式的小区共176个，同时制定“二+5”管理服务模式验收标准，积极组织考核验收，截至目前，共完成176个小区的验收工作，覆盖全区500余栋18层以上的高楼。我办（局）与公安部门创设的高层楼宇管理服务新经验，获全市推广。5月21日，市委常委、市委政法委书记蒋尊玉专程来罗湖调研，并给予高度肯定。6月份，市综治委发文在全市推广。
（五）开展“宜居出租屋”创建活动。将创建宜居出租屋列为2013年的创新项目，根据工作安排制定了开展宜居出租屋创建活动的实施方案。目前此项工作正在全区城中进行先行试点。
三、兼职单位计生情况
（一）上下齐抓共管。办（局）成立专门的工作领导小组，由办（局）主任（局长）李瑜担任组长，一位副职担任副组长，明确领导职责分工，指定兼职专干。同时，将各科科长以及各所所长列为成员，办（局）主任（局长）与各所长、科长签订责任书，形成一把手亲自抓、各所所长一并参与，区办（局）与综管所两级联动一体的责任机制，确保了现行区办（局）与所“条块”体制下,上下协调一致、齐抓共管流动人口计生工作格局。
（二）构建常态机制。一是合同登记（备案）严格把关机制。据统计，一年来，我办（局）累计办理租赁合同登记（备案）20178 份，按要求逐一查验相关计生证明，2012年以来查验计生“两证一书”58732份，签订计生责任书123000 份。二是建立微网格包干机制。各社区都有一支6－12名人员组成的综合信息采集队伍，将辖区分成若干片区，实行网格管理，每个微网格区域由2名综合协管员包干负责，一次上门登记就可采集多部门信息，极大地提高了工作效率，增强了信息准确性和信息通报的及时性，落实动态管理。据统计，今年以来，区流动人口和出租屋综合管理部门共采集20-49周岁流动育龄妇女信息184746条，其中已婚育龄妇女信息84362条。三是建立部门会商机制。出租屋综管员每天将当天采集的计生信息移交计生部门，出租屋综管站站长和社区工作站计生专干定期交换信息，各社区工作站站长与综管站站长每周召开一次协调会，解决工作中遇到的问题和困难。
（三）认真落实计生帮扶。根据罗湖区计划生育领导小组《关于做好挂钩帮扶人口和计划生育工作的通知》（罗计生组[2013]3号）的文件要求，罗湖区房屋租赁管理局将与东门街道办事处湖贝社区工作站结成帮扶对象。今年，我办（局）首先在资金上给予扶持，先后从办公经费中拿出3万元资金，帮助社区推动以下几项工作：一是加强计生宣传工作，营造浓厚的计生工作氛围。二是完善社区台帐资料。台帐建设是人口计生工作中的一项基础性、日常性工作，是开展科学管理和优质服务的重要依据，某种程度上代表着一个地方人口计生综合管理水平的高低，规范化的台帐是反映一个地方人口计生工作水平的“形象工程”和“窗口工程”。三是办证窗口服务。热情问候、耐心解释、细心办证，更好地为居民办实事。四是加强“四点半”学校建设，为辖区儿童提供看书、看报、学习的场所，丰富文化生活。五是每月开展2场生育文化中心生殖健康讲座，提高育龄妇女优生优育知识，促进家庭、社会和谐。六是关爱失独、伤残、计生困难家庭，给予慰问资助，帮助解决生活困难。
四、2014年主要工作计划
（一）确保流动人口“四率”工作达标。一是将流动人口管理“四率”指标纳入区行政监察系统进行监督。二是建立由区委政法委统一强力协调的机制，强化对流动人口信息采集工作协调和监督。
（二）持续推进创建星级宜居出租屋活动。在全区30个城中村开展创建“星级宜居出租屋”达标活动，全区创出3000套以上“消防好、治安好、卫生好、诚信好、纳管好”的星级宜居出租屋，全面提高城中村出租屋管理服务水平。
（三）扎实推进“织网工程。在全区网格化管理划分工作全面完成的基础上，结合平安细胞工程的推进，做好流动人口信息自 助申报系统试点推行工作。
（四）继续建立楼（栋）长对接机制。一是加强督促、指导和培训等方式，建立做好楼长与党代表、人大代表、政协委员的的工作对接机制，正确引导楼长积极投入到基层社会管理工作中来。
（五）进一步落实高层楼宇出租屋“二+5”管理服务模式。一是指导服务中心采集流动人口信息及出租屋隐患信息，加快落实“二+5”管理服务模式，完善各项制度建设。二是继续加强与派出所、社区警务室协调沟通，定期联合各方力量，逐步梳理高层楼宇出租屋，排出各类治安隐患、消防隐患等问题。
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