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稼依华侨管理区2011年艾滋病综合防治工作计划
为进一步加强稼依华侨管理区艾滋病综合防治工作，完善落实各项防控措施，有效遏制艾滋病在我管理区的传播蔓延，根据《中国遏制与防治艾滋病行动计划》、《全国农民工预防艾滋病宣传教育工程实施方案》，结合我管理区实际，特制订本计划。
一、工作目标
（一）总目标
建立完善管理区组织领导，部门各负其责，全社会共同参与，符合管理区实际的艾滋病综合防治工作长效机制，降低艾滋病病毒新发感染率、控制艾滋病、性病发病率，提高艾滋病感染者和病人生存质量，减少艾滋病、性病对艾滋病感染者、病人及其家庭和其他健康人群的危害。
（二）具体目标
1、管理区工作人员，各社区、行政村及有关部门负责人有100%以上接受过艾滋病防治知识和相关政策培训。
2、全区15-49岁人口艾滋病相关知识知晓率达90%以上，校内青少年达95%以上，校外青少年达80%以上，流动人口达90%以上，各类高危人群达90%以上。
3、艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率达90%以上，娱乐场所干预措施覆盖率达90%以上，特定人群安全套使用率达85%以上。
4、社区、村小组15-60岁群众艾滋病自愿咨询比例达20%以上，其中：吸毒者、性工作者、跨国婚姻人群、外籍务工人员、外出务工人群达85%以上，进一步减少社区、连队群众对艾滋病的偏见和歧视。
5、艾滋病病毒感染者和病人的配偶间年传播率控制在1%以下。16、梅毒年报告感染增长率控制在10%以下。
二、工作内容
（一）组织机构建设
进一步健全政府组织领导，部门各负其责，全社会共同参与的艾滋病综合防治工作机制，落实艾滋病防治工作政府 “一把手”负责制。艾滋病综合防治工作各成员单位要充分提高认识，进一步明确部门职责，保证各项防控措施的有效落实。
各社区要将艾滋病防治工作作为公共卫生工作的重要内容来抓，通过积极调查摸排，掌握辖区内艾滋病传播的高危因素，充分依托疾控、社区卫生、计生、团委、妇联等服务团队，有针对性地开展宣传及艾滋病高危行为干预工作任务。
（二）健康教育
提高针对性，扩大覆盖面，充分利用既有的宣传平台和各部门的资源优势，在不同人群，不同场所中开展艾滋病防治知识的宣传教育，努力提高各类人群艾滋病知识知晓率及防护意识，积极探索建立长效的宣传机制。
1、领导干部培训
加强各成员单位领导干部开发力度，特别是针对换届和新任重点部门及各社区、行政村负责人的宣传动员工作，提高各级干部对艾滋病防治工作重要性和紧迫性的认识。组织开展重点部门艾滋病防治政策及基本知识专题培训，使相关工作人员掌握艾滋病防护知识，防止职业暴露事件发生
2、大众人群宣传
充分发挥电视、报纸等大众媒体的覆盖面优势，通过公益广告、专题报道等多种形式积极开展艾滋病防治知识宣传，引导居民建立健康的生活方式，消除对艾滋病的恐惧歧视心理。各社区、行政村要继续巩固原有的宣传阵地，每个行政村室外上墙的艾滋病宣传固定标语
要求达到6条以上，健康教育宣传栏1个以上，宣传栏中要有艾滋病防治知识内容，并做到一季一换。
管理区妇联要积极发挥组织优势，将艾滋病防治工作融入妇联各种品牌活动中，充分调动各社区、各部门参与艾滋病防治工作的积极性，要求每季度均能开展1次集中的“面对面”宣传活动。
计生部门要紧密结合计划生育工作，加强对全区育龄妇女及外来婚嫁女的艾滋病防治宣传，通过专题讲座、入户宣传等各种形式，结合安全套推广工作，努力提高广大育龄妇女的防艾意识和生殖健康水平。
各中小学校要充分认识艾滋病知识宣传在青少年健康教育中的重要意义，本着为学生，为社会的明天负责的态度，认真组织实施好“青少年预防艾滋病宣传教育活动”。全区初中及以上学校要求将艾滋病防治健康教育纳入教学课程，开课率要求达到100%。为保证课程质量，疾控部门要加强与各学校的合作，共同做好师资力量的培训工作。新生入学前，初、高中学校对每位入学新生要求发放艾滋病健康教育宣传资料。各校图书馆、阅览室均要备有一定数量的艾滋病防治科普读物，供师生开架阅读。各校均要求设置健康宣传栏，并有防艾宣传的内容。
切实做好“世界艾滋病日”、“世界禁毒日”期间的主题宣传活动，各社区及相关部门可以通过组织现场咨询、画板巡展、入户宣传、文艺表演等各种群众喜闻乐见的宣传活动，营造全社会共同参与艾滋病防治工作的良好氛围。
4、重点人群宣传
通过艾滋病专题监测显示，近年来外来流动人口已经对我管理区的艾滋病防控工作带来严峻挑战。各社区、行政村要高度重视外来流动人口的艾滋病宣传工作，及时掌握辖区内外来民工流入、流出情况，外来民工相对集中的社区、村，要通过举办讲座、发放宣传资料、张
贴宣传画等多种形式开展宣传教育活动。公安部门要将艾滋病防治与流动人口管理工作有机结合，充分利用外来人口办理临时居住证契机，利用分发宣传资料的形式开展宣传工作，把住流动人口宣传的第一道关口。疾控部门要加强与各船舶修造企业的合作，积极探索企业员工安全生产培训与艾滋病防治宣传相结合的宣传模式，有效提高宣传覆盖面和效果。
根据《云南省艾滋病防治条例》要求，卫生、文化、旅游、公安等部门要共同做好文化娱乐场所艾滋病防治宣传工作，管理区各宾馆、旅店的客房及歌舞娱乐、桑拿浴室、按摩足浴等营业性娱乐休闲场所的显著位置均须摆放供客人自取的艾滋病宣传资料，上述公共场所同时要求张贴艾滋病防治公益广告牌。相关部门要定期组织检查指导，保证宣传工作落到实处。
（三）高危行为干预
1、暗娼及娱乐场所服务人员干预
暗娼及娱乐场所服务人员是艾滋病感染的高危人群，也是艾滋病向普通人群蔓延的桥梁人群。随着我管理区娱乐服务行业的快速发展，艾滋病经高危人群向普通人群扩散的危险性逐步增加，尤其外来人口较为集中的几个社区，由外地输入的艾滋病感染者存在经桥梁人群向本地人群扩散的隐患，我们在严厉打击社会丑恶现象的同时，加强对暗娼及娱乐场所服务人员的宣传干预，有效切断艾滋病经性接触途径传播，成为我管理区艾滋病防控工作的关键。疾控部门要继续抓好宣传干预队伍的建设，充分发挥专职干预人员作用，重点加强歌舞娱乐、洗浴按摩场所服务人员及暗娼人群的宣传及安全套推广工作，同时要积极在目标人群中发展同伴宣传员队伍，通过同伴间相互宣传教育的方式，将干预工作做深做细。外来人口集中的社区，计生、妇联等部门要积极配合疾控部门做好此项工作。
2、劳务输出人群干预
有劳务输出的人群是我镇艾滋病感染的高危人群，各社区要及时掌握辖区内劳务输出人群出国归国情况，落实出国前宣传，归国后动员参加艾滋病自愿咨询检测的措施，切实建立长效的劳务输出人群宣传干预机制。
3、吸毒人群干预
疾控与公安部门要加强合作，及时掌握我镇吸毒人员分布情况，做好美沙酮替代治疗的推广及转介服务。对辖区内有吸毒史的艾滋病感染者和病人，要积极动员其参加美沙酮维持治疗。团委、妇联、公安部门要加强合作，继续开展社区吸毒人员帮教活动。
5、推广使用安全套
管理区各饭店、旅馆、招待所等提供住宿的场所所有客房均须放置安全套；歌舞娱乐、桑拿浴室、按摩足浴、美容美发（休闲洗头）等营业性休闲娱乐场所在服务台放置安全套或在场所内设置安全套自动售套机。卫生监督、旅游等部门要切实抓好公共娱乐场所安全套推广工作的检查指导。计生部门要继续抓好育龄人群，尤其是外来流动人口的安全套免费发放工作。疾控部门要做好艾滋病感染者、病人及其家属的宣传教育及安全套发放工作，提高他们的防护意识，控制艾滋病的二次传播。
（四）规范性病管理
卫生部门要加强性病疫情的报告和管理，及时收集、整理全镇的性病疫情资料，分析流行趋势，为完善防治策略提供依据。辖区内能提供性病诊疗服务的医疗机构要规范开展性病诊疗服务，做好宣传干预及及艾滋病免费自愿咨询检测及转介服务。
（五）预防母婴传播
医疗机构要切实抓好婚前保健人群及孕产妇的艾滋病检测及宣传工作，把好艾滋病母婴传播的关口，同时要积极配合区妇幼保健机构开展对艾滋病阳性孕产妇的母婴阻断工作。
（六）监测与检测
砚山县医院要继续加强艾滋病初筛实验室建设、管理和质量控制工作，提高检测技术水平，规范开展医院术前检查人群、婚前保健人群、孕产妇的艾滋病检测工作。为及时掌握我镇艾滋病流行状况，疾控部门要重点抓好暗娼、娱乐场所服务人员、归国劳务输出渔民、流动人口等重点人群的艾滋病及性病主动监测工作。为提高艾滋病免费咨询检测服务的可及性，疾控部门要进一步加强艾滋病自愿咨询检测服务项目的宣传力度，依托性病门诊和社区卫生服务机构，建立转介网络，同时采取主动上门服务的方式，努力提高咨询检测服务人次，真正发挥咨询检测点的社会效益。
（七）预防医源性的感染
医疗机构要继续规范采血行为，临床用血来自无偿献血的比例要求达到100%。提供侵入性医疗服务的医疗机构要严格消毒管理，规范操作流程，加强一次性医疗用品的回收管理，强化落实各医疗机构的院感控制制度、消毒管理制度、安全注射制度及督导管理制度。
（八）医疗救助
疾控部门要继续强化对辖区内艾滋病感染者和病人的综合管理，加强对感染者和病人的告知、随访、干预等工作，为阳性者配偶及性伴提供艾滋病检测服务。积极配合上级部门做好艾滋病病人的治疗、随访工作，及时为病人提供必要的心理支持和转诊服务。
积极发动社会力量，探索以资金、物品、技术支持等多种形式开展对艾滋病感染者和病人及其病人家属的帮扶活动。
三、督导与考核
各有关部门、社区要将艾滋病防治工作作为打造“平安管理区”，构建和谐社会的一项重要任务来抓，根据各自职责任务开展工作。为促进各项防控措施的有效落实，管理区将不定期组织对有关部门、社区开展工作督导。
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