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蚌渺村农民收入倍增计划
（2012——2016）
一、蚌渺村基本概况
蚌渺村位于龙新乡西南部，海拔1400—2200千米，地处冷凉山区，距县城32公里，距乡政府所在地4公里。全村行政区划面积47747.85亩，森林面积3600亩，森林覆盖率72%。村委会辖18个自然村，21个村民小组，2011年末有农户778户，2858人。
蚌渺村现有耕地2079亩（其中水田1083亩，旱地996亩），人均占有耕地面积0.75亩，2011年，全村粮食总产80.7万公斤，人均289公斤；经济总收入1027万元，人均收入2947元，主要来源是农牧业和矿产业。
人口分布情况。2011年全村共有2858人，其中：非农人口20户55人，少数民族人口10户69人。困难家庭58户（其中特困家庭21户），低保人口1010人，其中：75周岁老年人口69人、优抚人口12人、残疾人口83人、平均耕地面积不足0.3亩的805人。全村有劳动力2008人，大都从事第二、三产业。
有完全小学1所。有教职工19人（正式教师14人），在校学生320人，有村卫生室1个，村医3人。
二、2011年蚌渺村农民人均收入指标情况说明
2011年，蚌渺村农民人均纯收入2947元，共由六部分组成。一是农业人均所得1149元，二是林业人均所得210元，三是畜牧业人均所得913元，四是商业服务餐饮业332元，五是外出劳务收入343元。由此不难看出，农民的种植业、畜牧业收入所占比重很大，占到纯收入的77.1%，工资性收入、现金收入所占比重较小，仅占到纯收入的22.9%。
三、农民收入倍增具体做法
实现农民收入倍增，重点要组织实施农村劳动力转移、农民产业转型和农业产业化经营三大增收工程。到2016年达到7000元。
（一）把农村劳务输出作为当前最大的致富农民产业，组织实施农村劳动力转移工程
首先，农民外出劳务收入强劲增长，占农民收入增量的47.7％，是新时期农民增收的最大亮点。实现农民收入倍增目标，应牢牢抓住劳务输出这一关键“增长源”。蚌渺村有1450个劳动力人口，2011年外出打工700余人，涉及500多户。从今年开始，要确保每年新增农村劳务输出50人以上，力争达到900余人。其次，突出鼓励和支持农民自主创业。分析农村劳动力输出结构，主要以打工为主，缺少技术性和创业性。应突出鼓励与支持农民自主创业，促进农村劳动力转移由“民工潮”向“创业潮”转化和升华。第三，加大实施农民培训工程。根据市场需要，在教育、农业、劳动、扶贫等部门的大力支持下，组织培训，转移富余劳动力。提高全村农民劳动技能，增加农民劳务收入。
（二）大力发展蚌渺村二三产业，实现农民收入增长的跳跃
增强农村二三产业发展活力，加速农村工业化进程，加快发展农村服务业，是实现农民收入倍增计划的重要途径。积极争取蚌渺水库旅游资源开发，开发后的库区集旅游、休闲娱乐、高效种植于一体，能积极带动农民致富，增加农民收入。同时抓住最大的机遇，抓紧农村道路、通信、水网、电网等基础设施建设和土地整理、农田水利设施建设，改善本村生活条件和经济发展软硬环境，使蚌渺村成为投资的热土。
（三）着力发展生态环境建设的林木基地，农业休闲观光旅游基地等劳动密集型产业
农业占农民收入的比重大，对低收入的纯农户，农业更是其家庭收入的基本保证。实现农民收入倍增目标，来自农业的收入不仅不能减少，还应继续加大农业结构调整，推进农业产业化经营，力争使农民收入取得较大增长。1．第一产业。在确保粮食作物种植面积的基础上，扩大经济作物种植规模，积极发展茶叶、核桃、红花油茶、草果种植，壮大烤烟产业；扶持养殖专业户，扩大集中养殖规模。2．第二产业。保留原有茶厂，新建烤房群，并适当给予政策支持，支持各厂扩大规模；可以就地解决农村剩余劳动力。3．第三产业。依托蚌渺集镇，发展餐饮、住宿、娱乐、百货批零销售等服务业；依托蚌渺水库资源，大力发展以此为依托的旅游业。到2016年产业发展目标：大力发展以生猪、鸡为主的畜牧业和以梅子、核桃等为主的林果产业，抓住龙陵县城市快速扩展有利时机，加快发展草果种植业，形成草果产业。一是大力发展草果，发展1500亩；二是壮大红花油茶产业，发展1500亩；三是结合低产林改造项目的实施发展油茶2000亩；四是养殖业中按照与龙头企业配套发展的要求，优化畜群结构，突出品种改良，在稳定生猪产业的基础上，加大鸡、牛、羊养殖力度。
稳定提高农民的政策性收入。2011年蚌渺村农民享受到粮食直补（人均71元），合作医疗包括大病救助（人均150元），五保、低保（人均236元）、危房改造（人均125元）、整村推进（人均100元）等项目的优惠政策，补贴资金共计682元。随着国家经济实力的增强，农民还可得到更多的政策性补助，到2016年农民人均政策性收入可达到1300元。逐步加强全村社会公共事业建设。加强农村教育、医疗、卫生事业建设，完善社会保障体系，逐步建立健全农村养老、医疗保险和最低生活保障制度，新建村养老院和达标卫生所。
四、组织保证
要加强村级组织建设，一个健全有力的村级组织是兴村富民的基础，一个优秀的支部班子更是带领全村人民脱贫致富奔小康的保证。今后五年要致力于村级组织基础建设，积极开展创先争优活动，加强村干部党员的日常培训，强化干部党员的宗旨意识，增强村级组织的凝聚力和战斗力，为蚌渺村农民人均纯收入翻番提供有力的组织保证。
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