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小布镇2009年工作总结及2010年工作计划
2009年，我镇在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的“五个十”重点工作为路径，以推进“三化”为目标，团结带领全镇干部群众解放思想、真抓实干，以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作措施，圆满地完成了县委、县政府下达的各项工作任务，全镇经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。
一、2009年度工作总结
全年完成固定资产投资1970万元，同比增长33%；招商引资到位资金6500万元，同比增长10%；农民人均纯收入达2009元，同比增长7%；人口自然增长率控制在7‰以内。
（一）以点带面，新农村建设日新月异
我镇今年省扶点选在陂下村大桑坪社区，包含2个村小组，有103户人家，共有人口313人。在新农村建设工作中，我镇围绕增加农民收入、改善农民生产生活条件这个根本目标，以农村基础设施建设为主线，以培育新农民、发展新产业为支撑，以示范点建设和村容村貌整治为切入点，以“三清六改四普及”为突破口，狠抓各项工作任务的落实，推动了全镇新农村建设的深入开展。
1、新产业快速健康发展。大桑坪比邻垦殖场，群众素有种茶和养殖黄鸡的传统。我镇因势利导，通过政策和资金的倾斜，积极发展“茶园+鸡棚”的生态环保发展模式，该点有种茶大户12家，年产值近60万元；有黄鸡养殖户50余户，年出笼黄鸡100万羽，户均增收2000元。同时，充分发挥金叶茶叶专业合作社和联发黄鸡专业合作社的作用，积极把茶叶和黄鸡产业总量做大，把结构调优，全镇群众掀起了“茶园创业，养鸡致富”的热潮，全镇有年出笼黄鸡2万羽以上的大户100 余家，有规模开发茶园50亩以上的大户23家，涌现了一批以温勤生为代表的开发茶园200亩示范种养大户，全镇现有茶园面积近4000亩，全镇年出笼黄鸡可达400万羽。
2、村容村貌明显改观。大桑坪社区点大线长，工作量大，任务重，广大农户散居在公路两旁，新村点成型效果较难显现。随着以“三清六改”为主要内容的整治工作的不断深入，农村面貌发生了根本性的好转，脏、乱、差现象明显改观。自今年以来，该点共动用劳力5000多个工日，财政投资30余万元，改水103户，改厕103户，硬化沟渠2000多米，硬化进村公路3条共600余米，硬化农户禾坪3500多平方米，清理生活垃圾100余吨，拆除破烂房屋和栏厕80间共2300多平方米，新栽绿化树木360棵，农民群众的居住环境得到优化。同时，为立足长远，我镇自我加压，把一般点建设提升到精品点建设的水准，镇在县执行的补助标准上，我镇再提高标准，鼓励农户粉刷房屋3000多平方米，油漆门窗60余家，安装太阳能19户。现代化的新农村初步彰显。
3、公共设施更加完善。在县法院包村帮扶单位的大力支持下，新农村建设点道路得到全部硬化，入户道硬化1000多米，硬化率达100%；硬化檐阶4000多米，檐阶硬化率达95%；告别了“晴天一身灰，雨天一身泥”的现状。修建了农民休闲活动场所1出，占地200余平方米；新设置了卫生所1个；办起了1个农民培训点，添置了培训书籍50余册，购置播放设备1套；设立超市商店4个，群众在家门口便能买到日常所需百货；办起了1家农家书屋，有各种书籍200多册，方便群众随时“充电”；新建健身活动场所1个，安放了6种常用器材。这些公共设施的建成，极大地丰富了群众文化生活。
4、人居环境逐渐好转。充分利用政策补助的有利条件，新建沼气12户，带动了广大群众改厕、改圈、改厨和改院的全面开展，使群众人居环境更加清新健康，水冲厕所、太阳能洗浴、花花草草等城市元素已经进入寻常百姓家，群众人居环境明显改善。
5、群众面貌焕然一新。环境改变人的思想。随着周围环境的不断美化，人们的生活习惯也在悄悄改变。添置垃圾桶5个，聘请了保洁员1名，实现了生活垃圾集中处理；生产用品整齐摆放，人畜分离基本实现，邻里之间和睦相处；休闲娱乐文明适度，麻将赌博之风锐减，社会环境呈现稳定和谐的新景象。
6、基层组织建设得到加强。在新农村建设中，广大镇村党员干部起早贪黑，冲锋在前，不讲报酬，付出了艰辛的劳动，赢得了群众的称赞和信任。新农村建设的不断深入使干群关系更加融洽，党群关系更加稳固，基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强。
（二）积极稳妥，招商引资工作扎实有效
我镇2009年度招商引资共签约项目2个，投产项目2个，在谈项目5个，已完成内资6500万元。
1、加强领导，成立组织。为切实抓好我镇的招商引资工作，镇党委、政府把招商引资工作列入了议事日程，当作头等大事来抓，明确了工作思路，制定了详细地实施方案。成立了以党委书记为组长的招商引资工作领导小组，分管领导黄彪具体抓招商引资工作，结合本镇的实际情况，提出了“依托资源优势，抢抓机遇，发展工业，振兴小布经济”的指导思想。
2、排查关系，建立档案。为了做到有目的、有计划的招商，镇政府对全镇在外成功人士进行了认真地摸排、登记造册，建立了详细的档案，并积极与他们取得了联系，对部分有投资能力的在外成功人士重点把握，利用节假日回乡的机会，邀请他们见面，联络感情，做他们的工作，鼓励和引导他们回乡投资兴业。
3、创新方式，主动出击。一年来，镇党委、政府在招商引资的思路上做文章，彻底改变过去等商上门的被动工作方式，多方联系，主动出击外出招商。在招商中，立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人。一是强化跟踪招商。面对项目竞争异常激烈的形势，我们对每一条招商线索和一个招商项目，都安排专人跟踪落实，一抓到底。二是强化以商引商。全面加强与本地商家投产企业的联系，不定期地走访外来投资老板，召开外商座谈会，及时帮助解决商家生产和生活中遇到的困难和问题，以亲合力增强外商老板增资扩股和引商的信心。本镇2009年度新建成的投资1000万元的信美石材厂就是典型的范例。
4、优化环境，提供优质服务。要使招商引资工作真正达到引得进、留得住、能发展的实际效果，必须在改善环境上下功夫。镇政府积极为落地企业创造良好的发展环境，帮助企业解决在落地过程中出现的各种难题，依法打击对企业的敲诈、勒索、无理取闹的行为，让企业进得放心，建得安心，生产得舒心。在具体工作中敢于拍板，敢于承担责任，不推诿，不扯皮，不躲避，为企业提供全方位的保姆式的服务。
（三）以人为本，社会事业蓬勃发展。
一是优先发展教育事业。镇党委、政府高度重视我镇教育事业的发展，积极为学校、师生办实事、办好事，中学新建教学楼一座；全面落实“两免一补” 政策及贫困学生资助行动，资助贫困学生216人；教师节隆重集会表彰优秀教师8名和表彰优秀学生10名。同时发挥好县委、县政府与总参三部建立的良好军民共建关系，动员全国各地总参三部官兵为中小学捐资捐物助学，今年，共募集到办学资金10多万元，募集到师生书籍1000余册，募集到电脑等教学设备10台，全镇教育事业蓬勃发展。
二是加强林政管理，打造生态小布强镇。我镇是宁都县的主要林业乡镇之一。保护好小布的森林资源，建设绿色生态家园是党委、政府的职责所在。因此，我们投入大量的人力、物力、财力切实加强林政资源的管理。大力实施造林绿化“一大四小”工程，“一大四小”工作实行领导班子包干负责的责任制，山林拥有者投入部分资金和政府扶助的办法大力开展造林绿化。今年上半年，我镇完成“一大四小”工程造林面积8598.2亩，占县下达任务的125%，其中：山下平原造林2890.7亩，占县下达任务的117.3%，；山上造林5707.5亩，占县下达任务的129.7%。今年的造林绿化“一大四小”工程建设，平原绿化整地、打穴工作已100%完成任务，山上造林落实了5家造林主体，落实造林面积8000多亩。另一方面，切实加强森林资源的管护。由于受冰冻灾害的影响，无证贩运树木的不法分子一度十分猖獗，林政秩序一度混乱。针对此一情况，镇党委、政府迅速召开各种群众会议，征求林政管理意见，综合各方意见建议，镇成立了由镇、村干部和林业工作站人员组成的护林队，并根据村级“一事一议”制度，在圩镇和徐会各设立了护林岗，护林人员既上山稽查乱砍滥伐现象，又在路上打击无证运输，走私贩运木、竹的人和事，林政管理秩序得到了明显的好转。“即要金山银山，更要绿水青山”的执政理念得到了较好的体现。
三是注重医疗卫生事业。加大对辖区医疗卫生机构的监管，确保全年无重大医疗卫生事故发生；加强监督，加快新住院部的投入使用；大力宣传农村合作医疗，巩固新型农村合作医疗工作成果，全镇2009年参合人数12615人，参合率达100%；认真开展动物防疫工作、手足口病防控工作、甲流感预防工作的宣传教育，全镇没有发生疫情，也没发生1例手足口病和甲流感的患者。
四是继续强化计生工作。坚持一把手“亲自抓、负总责”，加强对村干部考核工作，实行计生工作“一票”否决制；同时，加大村计生专干业务培训力度，计划生育长效机制日趋完善。
全力开展“四清查六落实”专项工作，全年开展计生优质服务活动4次，落实长效节育手术142例，上环62例，兑现独生子女父母奖励86户，新增计划生育家庭奖励扶助11人，符合政策生育率为88.6%，人口自然增长率控制在 7‰以内，数次检查评比，数次排在全县前列。
五是积极发展文化、体育事业。投资20多万元，修缮了镇农民文化活动中心，聘请了1名管理人员，加强了日常维护；新设立农家书屋 4家，为农民学习搭好了平台；积极安排好送戏送电影下乡下村活动，全年送电影20 场，送戏6 场；推进农村精神文明创建活动和农村“十星文明户”、“文明信用农户”、“十佳好婆媳”等文明创建活动，今年我镇被县推荐为全市文明村镇评选候选乡镇；认真组织参加县“首届翠微之春”文化艺术节，我镇的大合唱《十送红军》获优秀奖，镇舞龙队获专家好评，这次活动极大地丰富了全镇干部群众的精神文化生活，增强了全镇人民团结紧张、奋发图强的使命感。
六是抓好武装和国防动员工作。全面完成民兵预备役整组工作，积极发挥民兵预备役在经济建设中的带头作用和抢险救灾中的突击作用。加大对征兵工作的宣传，悬挂了宣传横幅5幅、张贴了宣传标语200余条、发放了宣传资料600余份；由武装部长亲自带队，深入村、组调查摸底，积极动员我镇有志青年应征入伍。今年，我镇应征入伍报名人数35人，县下达征兵任务数5人，入伍5人，圆满地完成了县征兵办下达的目标任务。
七是继续做好民政各项工作。城乡低保工作稳步推进，切实做好低保工作的动态管理，坚决杜绝“关系保、人情保”，把救命钱用在最困难、最贫困、最需要的人身上，今年调整低保对象58户；切实做好农村五保人员的供养工作，今年新增五保人员
23人，投资18万多元改善敬老院生活设施；抓实做好农村低保户的危房改造工作，今年为低保户改造危房34户；加大社会救助工作，拨出救灾专款9万元，拨出大病救助专款4余万元。
（四）注重实效，扎实开展九项民生工程
一是做好返乡农民工创业工程。年初，受金融危机的影响，我镇有大量的外出务工人员滞留在家。我镇及时开展返乡农民工调查摸底工作，召开了返乡农民工创业座谈会2次，制定了《小布镇返乡农民工创业实施方案》，为19户返乡农民工提供创业贷款65万元，帮助他们在家发展茶叶和黄鸡产业，较好地解决了他们的后顾之忧。二是做好社会保障工程。城镇居民医疗保险任务数1200 人，已完成1200人，占任务数100%；全镇农村五保人员共109 人，其中集中供养76人，黄陂敬老院 50 人，小布敬老院26人，集中供养率达69.8%；农村低保人数580人，发放资金452400 元，人月平均65元；城镇低保人数78人，发放资金145080元，人月平均155元。
三是做好扶贫解困工程。大力实施深山移民工程，改善深山农民的生产生活现状。针对我镇是边远山区乡镇的实际，把深山移民作为工作的重中之重来抓，今年深山移民建房33户，发放移民建房资金26万多元，准备建房的移民有40多户。
四是做好教育助学工程。全面免除农村义务教育阶段学生的学杂费，继续实施义务教育阶段学生“两免一补”工作。
五是做好医疗卫生工程。继续宣传新型农村合作医疗政策，覆盖全镇农村参加新型合作医疗参合农民12615人，参合资金378450元，占100%；“光明·微笑”工程的实施，深得民心，效果凸显；大力提倡农村孕妇住院分娩，农村孕产妇住院分娩率达100%；大力实施“食品安全工程”，杜绝重、特大食品安全事故发生，保障人民群众的健康安全。
六是做好百姓安居工程。加大国家政策宣传力度，实施完成农村低保户的危房改造工作，今年完成危房改造34户，占县下达任务100%；支持农民新建沼气池20口；解决好农村饮水安全问题，徐会村月下的饮水工程已竣工，陂下至圩镇引接岩背脑山泉水的饮水工程进入了项目准备实施阶段，省水利厅长亲临我镇考察该项目。
七是做好道路通畅工程。徐会村村部至南山下的通组公路
公里硬化进入施工准备阶段；通过发动全镇民间力量，修通了上潮村下潮至东韶乡的姜斜公路3公里，修通了上潮村源头至永丰中村的断头公路5.5公里。
八是做好水利冬修工程。通过农业综合开发立项，今冬投资210多万元，大兴农田水利基础设施建设，其中峡口东西灌渠全长6.6千米，实行三面不见土的水泥浆砌，盘古水库灌渠全长1700多米，实行三面不见土浆砌，陂下村兴修水陂1座，水渠全长300多米，实行浆砌。
九是做好环境治理工程。按照“既要金山银山，更要绿水青山”发展理念，大力实施造林绿化“一大四小”工程和加强林政管理工作；积极实施黄鸡标准化养殖，新建鸡粪无害化处理池
口；加强垃圾的收集和集中处理工作，圩镇和新村点都聘请了保洁员、修建了垃圾池、雇用了垃圾清运车。
（五）固本强基，党的建设进一步加强
一是加强政治理论学习。镇党委通过中心组学习、机关干部每周学习、民主生活会和组织生活会等形式，认真组织干部职工学习党的路线、方针、政策及县委、县政府的重大决议和会议精神，保证了上级的各项重大决策部署全面及时落实；同时，我镇还充分利用学习实践科学发展观活动和党的十七届四中全会精神，加强对干部职工的思想素质培养，党员干部的思想素质和政治素质得到很大的提高。今年，每周四晚上做到了雷打不动坚持领导干部集中学习2小时，累计学习38次，培养了党员干部的学习兴趣，端正了广大干部的学习态度。
二是加强组织建设。全年新发展预备党员14名，预备党员转正11名；横照村多方筹资28万元，新建了一座占地200余平方米的村部，解决该村办公场地问题；组建新经济组织党组织1个，强化流动党员管理和教育，党员的管理得到进一步加强；广泛开展党员结对帮扶活动，努力把10名党员培养成致富能手，把5名致富能手培养成党员，把2名党员致富能手培养成村、组干部目标落到实处。
三是加强作风建设。结合机关效能年和党性教育年活动，大力开展干部作风建设。提出了以扎实开展新农村建设、发展现代农业、抓好招商引资、确保社会稳定、关注和改善民生为重点的五项工作内容，制定了“十个一”的工作措施，即每位干部一个月做一次调查研究、开一次群众座谈会、收集一条社情民意、联系一户困难家庭、做一件对群众有益的事情、发一张干群联系卡、帮助群众解决一个问题、提出一条工作建议、上好一堂课、结对帮扶一位学生。同时，着重做好农民服务中心的规范化、制度化、正常化建设，加大法制政府、服务型政府建设力度，实现“干部会干事，群众好办事”工作格局。
四是深化党风廉政建设。落实了党风廉政建设责任制，增强了责任主体意识；深入开展了理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，收看了廉政教育警示片，筑牢了广大党员干部廉洁从政的思想道德基础；认真贯彻落实“四双制度”、“四醒制度”、为民服务公示制度等相关制度，加强了机关和廉政文化示范村建设；加强了行政效能监察，抓好农民服务中心的规范化建设，重点针对各所、室、站工作人员履行职责、执行制度、工作作风、办事效率等方面进行了效能督查，保证了我镇党员干部全年无一起重大违纪违法事件发生。
五是扎实抓好学习实践科学发展观活动。对照“规定动作”要求，逐项一一抓落实。学习调研阶段，每位领导做好读书笔记20000字以上，撰写心得体会文章2篇以上和1篇理论调研文章；一般干部做好读书笔记10000字以上，撰写好1篇心得体会文章和1篇调研文章。分析检查阶段，深入查摆问题，重点开好民主生活会，真正做到“揭短不怕丑，揭疤不怕痛”，对不足和存在的问题认识比较深、分析得比较透，解决问题的措施比较实。同时，结合实际，有做好了一些“自选动作”，如镇干部帮带村党员学，举办科学发展观理论知识比赛等。
（六）居安思危，狠抓安全生产和社会稳定工作
一是搞好安全生产。针对我镇石材企业多、高危行业多的现状，为搞好我镇企业的安全生产，我镇进一步加强了组织机构建设；认真贯彻落实政府一把手负总责、部门分工负责、安监站具体负责的安全生产责任制；扎实开展好了安全生产专项整治活动10次；开展安全生产宣传培训8次；认真抓好了生产经营单位安全生产管理和安全隐患的排查，全年没有发生安全一起安全事故。
二是信访维稳和“大调解”工作扎实推进。为搞好信访维稳工作，我镇坚决从抓早、抓小、抓苗头做起，做到早排查、早介入、早化解，主动深入走访群众，为群众解决各类难题；建立健全了“大调解”运行机制，强化了基层调解规范化建设，充分发挥矛盾纠纷调处中心的作用；将综治工作经费列入了年初财政预算，在我镇财政十分困难的情况下，挤出2万余元作为综治及平安建设工作的专项经费。2009年，全镇共接待群众来信来访100多人次，群众信访维稳重点人员得到了有效稳控，全年没有发生一起越级访；共排查调处各类矛盾纠纷14起。其中人民调解13起，行政调解1起。调处成功14起，调处成功率达100%。综治工作确保了“三无”（无重大恶性治安案件、无重大刑事案件、无群体性械斗案件发生）目标；安置帮教工作全面加强，对辖区近2年来的3名“两释”人员全部落实了帮教人员和帮教措施，刑释解教人员安置帮教率达100%，有效防止了“两释”人员重新犯罪；高度重视防邪工作，防邪工作继续保持了“无邪教乡镇”。
三是狠抓社会治安综合治理。继续实施社会治安整体联动防范工程，严厉打击违反社会治安管理行为和刑事犯罪；加强禁毒工作的宣传教育和防范打击，有效防止非法组织的滋事和破坏；加大人力、物力、财力的投入，加强“联创中心”建设，组建义务巡逻队，减少可防性案件发生，提高人民群众安全感，2009年，我镇群众安全感满意度测评列全县第一；集中开展“社会治安集中整治”、“校园周边环境整治”、“两释人员帮教”等工作，强化流动人口管理，深入开展“五五”普法宣传教育，群众法制意识不断增强。
通过一年扎实有效地工作，我镇的经济社会各项事业取得了长足的发展，但我们也清醒的认识到，我们的工作同县委、县政府的要求相比还有许多不足，与兄弟乡镇相比，还有不少差距。一是经济总量偏小，发展的压力大、责任重；二是镇财政拮据，财政投入与改善民生工程之间的矛盾突出，有心无力办大事；三是农民增收依然困难，兴村富农工作任重道远；四是新农村建设难有新突破，地缘劣势、群众观念有待进一步改变。
二、2010年工作计划
2010年，按照中央经济工作会议的精神，在县委、县政府的正确领导下，继续以“五个十”重点工作为路径，以推进“三化”为目标，通过大力发展现代农业和强力推进招商引资工作，着力推进城镇化进程，重点解决农民所急、农民所需、农民所盼的民生工程。2010年总体目标是：实现农民人均纯收入增加150 元，达2159元；人口自然增长率控制在7‰以内，计划生育率达90%以上。重点要做好以下工作：
（一）抓好招商引资，助推镇域经济发展
一是利用好丰富的花岗岩资源优势，大力引进有规模、有实力的花岗岩深加工企业，致力把我镇打造成石材产业大镇、强镇。
二是依托茶叶、黄鸡两大产业招商，力争引进1-2家食品深加工企业，延长产业链，增加农业附加值，加快推进现代农业产业化。
三是打好红色、绿色、古色牌，做好旅游招商，发展“红色游+农家乐游”模式的旅游产业，使旅游产业成为我镇新的经济增长点。
（二）抓好农业发展，助推新农村建设
一是抓好优质稻的推广工作。调优种植结构，全镇优质稻的种植面积占水稻种植面积的70%以上，稳步增加农民收入。二是发展经济林、用材林。结合造林绿化“一大四小”工程建设，鼓励、扶持能人和大户造林，全镇规模连片造油茶林3000亩以上，造杉木林3000亩以上，平原绿化造林1600亩以上。
三是做特做优茶叶产业。以小布岩茶叶公司为龙头，大力发展茶叶基地，按照“公司+基地+农户”模式，进一步把茶叶产业做大做强，实现公司与农户双赢。
四是引导黄鸡养殖大户全部推广标准化养殖，把小布黄鸡做成安全食品、绿色食品的好品牌。
（三）抓好民生工程，助推基础设施建设
一是切实做好移民新村点的征地、规划和“三通一平”工作，尽早启动移民新村建设。
二是实施村通公路通畅工程建设，抓好实施徐会村南山下通组公路的硬化工程，同时做好“十二五”农村公路规划工作，拟规划100余公里通组公路。
三是启动岩背脑山泉水的饮用安全水工程，让陂下村至圩镇广大群众早日喝上安全水、放心水。
四是加强中小学校舍建设，做好中学搬迁的前期准备工作。
（四）抓好综合治理，助推小布和谐发展。
一是进一步排查和消除不稳定因素，使不稳定因素在镇、村内化解，建设平安小布。
二是进一步巩固小布连续两年“零上访乡镇”来之不易的荣誉，助推小布和谐发展。
（五）抓好社会事业，助推小布科学发展。
一是继续实施科教兴镇战略。积极推广和应用农业科技成果，注重实用技术培训，发挥科技示范作用。
二是加强民主法制建设。推进村级民主法制建设进程，在全镇形成健康向上、民主文明的社会氛围。
三是强力推进小城镇建设，着力改变城镇面貌。加大基础设施建设，加大综合治理，整治市容环境，科学规划，合理建设，不断提升圩镇建设水平。
四是贯彻落实“绿色小布，生态小布”目标，加快我镇植树造林、退耕还林和森林资源保护等各项工作，实现我镇协调可持续发展。
五是做好全国第六次人口普查工作，精心组织，确保圆满完成上级下达的普查任务。
（六）抓好党的建设，助推各项事业发展新局面。
一是加大党员干部队伍政治理论学习。进一步加强对党员干部的思想政治理论教育，充分利用组织生活会、民主生活会等组织党员干部进行科学发展观、十七届四中全会精神的理论学习。
二是扎实推进基层党员队伍建设。抓好党员发展工作，严格发展程序和标准，确保党员发展质量；继续做好党员档案管理和组织关系转接工作，特别是加强对流动党员管理和教育；以深化“三级联创”活动为载体，切实加强镇党委、村党支部建设和党员干部队伍建设；大力抓好非公有制企业党建工作，为全镇经济社会发展提供坚强的保障。
三是抓好党风廉政建设，促进机关作风进一步转变。把党风廉政建设与学习教育、与实际工作结合起来，引导机关党员干部和工作人员在实际工作中依法行政、廉洁自律、勇于同违法行为作斗争，自觉维护机关党员队伍的良好形象。
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