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申报火炬计划项目具体要求
一、立项条件
一）、国家级火炬项目的立项条件
1、项目产品符合国家产业政策，属于火炬计划重点支持的六大技术领域范围。可参考科技部火炬中心编制的《国家火炬计划“十五”重点支持的技术领域及项目指南》。
2、项目应具有创新性、先进性。
3、知识产权归属明晰无异议。
4、项目的成熟性
（1）产品经过中试。属于装备和工艺流程的项目，必须完成工业性测试。
（2）已通过产品（样机、样品）鉴定。
（3）有省级以上权威检测机构提供的产品检测报告（或检测证书）。
5、市场前景、经济效益
达产后年新增销售、产值1000万元以上，年销售利税率高，达产时间一般不超过3年。
6、产业基础
项目承担单位为具有独立法人资格的经济实体。具有产品生产配套的条件，所需能源与原材料能保证供应。
二）、重点项目的立项条件
除普通项目的条件外，还应具有：
1、产品的技术水平处于国内领先水平。
2、项目达产后年销售收入不低于5000万元，利税率在20%以上。
3、必须是国家级火炬计划项目，同时也是地方的重大高新技术产业化项目。
三）、重点高新技术企业的立项目条件
除普通项目和重点项目外，还必须具备：
1、必须是国家级火炬计划项目或国家级重点火炬计划项目；
2、必须是市级以上的高新技术企业。
二、申报要求
（1）国家级火炬计划项目和重点国家级火炬计划项目的申报材料包括：
1、申报书；
2、项目可行性研究报告；
3、专家评审意见（要求不少于五位专家的评审意见，评审要求请参阅火炬计划项目评审标准）；
4、软盘。（申请填报时请详细阅读填表说明）
（2）重点高新技术企业申报材料包括：
1、重点高新技术企业申报书；
2、重点高新技术企业申请报告；
3、软盘。（申请填报时请详细阅读填表说明）
（3）申报项目的有关佐证材料
1、技术成果（产品）鉴定证书、软件著作权证书、检测报告；
2、特殊行业：药品生产许可证、新药证书；食品卫生许可证；农药、化肥生产许可证、登记证；通信产品、电力设备入网证；公共安全、计量产品生产许可证；化工、能源等易造成环境污染的产品，要有环保合格证明。
3、可提供的材料：产品（技术）获奖证书、企业获奖证书、高新技术企业证书、ISO质量体系认证证书、医药GMP证书；
4、产品销售合同、意向；用户意见报告等。
注意：国家级火炬计划项目、重点国家级火炬计划项目和火炬计划重点高新技术企业应按相应申报书格式要求，分别装订、报送。所有申报材料一式三份。
（4）国家级火炬计划项目可行性研究报告写作提纲
一、概述
简述项目提出的背景、技术开发状况、现有产业规模；项目产品的主要用途、性能；投资的必要性和预期经济效益；本企业实施该项目的优势。
二、技术可行性分析
l、项目的技术路线、工艺的合理性和成熟性，关键技术的先进性和效果论述。
2、产品技术性能水平与国内外同类产品的比较。
3、项目承担单位在实施求项目中的优势。
三、项目成熟程度
l、成果的技术鉴定文件或产品性能检测报告、产品鉴定证书。
2、产品质量的稳定性，以及在价格、性能等方面被用户认可的情况等。
3、核心技术的知识产权情况。对引进技术的消化、吸收、创新和后续开发能力。
四、市场需求情况和风险分析
1、国内市场需求规模和产品的发展前景、在国内市场的竞争优势和市场占有率。
2、国际市场状况及该产品未来增长趋势、在国际市场中的竞争能力、产品替代进口或出口的可能性。
3、风险因素分析及对策。
五、投资估算及资金筹措
l、项目投资估算
2、资金筹措方案
3、投资使用计划
六、经济和社会效益分析
1、未来五年生产成本、销售收入估算。
2、财务分析:以动态分析为主，提供财务内部收益率、贷款偿还期、投资回收期、投资利润率和利税率、财务净现值等指标。
3、不确定性分析:主要进行盈亏平衡分析和敏感性分析，对项目的抗风险能力作出判断。
4、财务分析结论
5、社会效益分析
七、综合实力和产业基础
1、企业员工构成（包括分工构成和学历构成）
2、企业高层管理人员或项目负责人的教育背景、科技意识、市场开拓能力和经
营管理水平。
3、企业从事研究开发的人员总数、资金投入，以及企业内部管理体系等情况。
4、企业从事该产品生产的条件、产业基础（包括项目实施所需的基础设施及原材料的来源、供应渠道等）。
八、项目实施进度计划
九、其它
1、环境保护措施
2、劳动保护和安全
3、必要的证明材料，（1）特殊行业许可证（如食品、医药、农药、化肥产品生产许可证及批文）；通信产品入网许可证；公共安全产品生产许可证；压力容器生产许可证等。
（2）可提供项目立项证明、高新技术企业证书、产品质且认证、环保证明；产品订货意向、合同等补充材料。
十、结论
（5）重点国家级火炬计划项目立项申请报告（写作提纲）
一、概述
简述项目提出的背景；项目产品的主要用途、性能；本企业实施该项目的优势。
二、火炬计划项目立项后实施进展情况
1、火炬计划项目立项年度、项目资金投入及项目产品的技术创新情况等。
2、现有项目产品的产业规模及目前国内市场占有率。
三、市场需求情况
1、国内市场需求规模和产品的发展前景、在国内市场的竞争优势和未来可能的市场占有率。
2、国际市场状况及该产品未来增长趋势、在国际市场的竞争能力、产品替代进口或出口的可能性。
四、项目产品在行业中的作用
1、与国内外同行业产品的质量、性能特点比较。
2、项目实施对同行业或相关产业技术进步的促进与带动作用。
五、综合实力和产业基础
1、企业员工构成（包括分工构成和学历构成）。
2、企业高层管理人员的教育背景、科技意识、市场开拓能力和经营管理水平。
3、企业从事研究开发的人员力量、资金投入，以及企业内部管理体系等情况。
4、企业从事该产品生产的综合产业基础。
六、项目实施进度计划
七、必要的证明材料
高新技术企业证书、产品质量认证、环保证明；产品订货意向、合同等补充材料。
三、火炬计划项目申报操作手册
1、系统运行环境必需在中、英文版本的Windows95/98NT/2000。
2、启动光盘，点按setup.exe文件，进行安装。在安装过程中，系统将会自动提示完成其余的安装过程。系统的缺省安装目录为“C：Program Files中鸿讯火炬计划管理”，用户可根据自己的实际情况修改路径。系统成功安装后，在系统开始菜单栏会增加一项“火炬计划管理”。用户可以点击此处菜单相应位置以激活应用程序。
在安装过程中，空缺栏中请输入“1”，方可进行下一步安装。
3、操作说明
（1）国家火炬计划重点高新技术企业申报填写说明
按页填写国家火炬计划重点高新技术企业申报书。其中，第一页的内容必须一次填写完成，其它页的内容不必一次填写完成。
“主要股东及所占股权比例”一栏，中填写前三位，若出现异常提示时，请删除多余字数。
“主导产品及所占销售收比例”一栏，字数不超过14个。
（2）国家级火炬计划项目（重点项目）申报填写说明
按页填写国家火炬计划重点高新技术企业申报书。其中，第一页的内容必须一次填写完成，其它页的内容不必一次填写完成。
若同时申报多个项目，可在填写完一个项目后，点击“增加项”，进入另一个项目内容的输入。
四、项目评审标准
一、技术水平X11、国内首创并达到国际同类项目的先进水平52、国内先进水平或接近国际同类项目的先进水平43、技术先进34、常规技术2
二、市场前景X21、国内急需，出口创汇前景好。52、国内急需，能替代进口。43、国内市场前景好34、有潜在市场2
三、经济效益X31、年销售利税率20%以上；投入产出比在1：4以上；5
投资回收期不大于两年。
2、上述三方面能基本达到43、上述三方面有一方面达不到34、上述三方面基本达不到2
四、项目成熟程度X41、已有小批量，一年可达到计划规模。
52、产品已定型，有试生产，二年可达到计划规模。43、样机(样品)己鉴定34、样机已完成，但未鉴定。2
五、社会效益X5
社会效益主要指对国民经济发展、产业结构调整、社会安定及节能与环保等方面的影响。
l、有较大影响或对上述某一方面有显著影响52、有一定影响43、有潜在影响34、对上述某一方面有一定影响2
六、产业基础X6
产业基础主要指在厂房、生产和检测设备、资金、技术、经营管理水平、原材料和能源等方面所具备的条件。
1、很好52、较好43、一般34、较差2
评审时要求各位专家作定性、定量评估，在国家级火炬计划项目专家评审表（表
一）相应栏目中，给出定量分数，写出评审意见；而后评审组写出综合评审意见（表
二）。
说明:
1、年销售利税率=(年交税总额+年税后利润)/年销售收入
2、投入产出比=新增投资总额/(预计年销售收入-现已达到的年销售收入)
3、投资回收期指收回新增投资所需时间。
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