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2012年上半年工作总结与下半年工作计划
**市商务局（**市招商合作局）
2012年7月15日
上半年，我局在市委、市政府正确领导下，抓住承办“第七届中部博览会市长论坛”活动契机，深入贯彻落实全市对外开放暨“招商引资年”工作会议精神，围绕“三个加快”工作目标，突出“办实事、抓落实”工作主题，进一步解放思想、更新观念、转变作风、狠抓落实，各项工作稳步推进。
一、上半年工作总结
（一）主要指标完成情况
1、招商引资：1-5月份，共引进项目220个，合计到位资金折合人民币106.05亿元，同比增长16.7%，完成年计划的45.01%。其中，新批外资项目51个，实际到位资金2.87亿美元，同比增长12.05%，完成年计划的50.8%；内联引资项目169个，到位资金87.97亿元，同比增长17.69%，完成年计划的43.99%。香港卫视传媒基地、北汽二工厂、庞大集团汽车主题公园、云阳山旅游开发等项目成功签约，同时，普洛斯、蓝思科技等国内外知名企业先后落户**，为全市经济社会发展注入了新鲜血液。预计上半年引资到位130亿元，占年计划的54%，同比增长16%。
2、对外贸易：1-5月份，完成外贸进出口9.9亿美元，同比增长47.2%，完成年计划的44.2%。其中，出口8.33亿美元，同比增长113%，进口1.57亿美元，同比下降44.2%；机电产品出口6.79亿美元，同比增长222.73%。5月份单月进出口额首度突破3亿美元。进出口总额和出口额排名均居全省第2位，其中，进出口总额排名上升2位，出口额排名上升1位。预计上半年外贸进出口可完成11.5亿美元，占年计划的51.3%，同比增长36.1%。
3、外经合作：1-5月份，外派劳务986人，同比增长41.36%；对外合作营业额824.31万美元，同比增长46.17%；对外直接投资额1440万美元，已超过上年度全市境外合同投资总额；新增服务外包企业3家，服务外包人才培训机构2家；完成服务外包合同执行额2860万美元，同比增长13.7%，完成年计划的43.3%。预计上半年服务外包合同执行额可完成3450万美元，占年计划的52.3%，同比增长14%。
4、社会消费：1-5月份，全市社会消费品零售总额213.5亿元，同比增长16%，完成年计划的36%。预计上半年全市社会消费品零售总额可完成256亿元，占年计划的43.2%，同比增长16.3%。
（二）主要工作及亮点
1、“市长论坛”圆满成功。一是筹备有序。成立了主要领导挂帅，各部门、各单位广泛参与的组委会，制定了工作方案，召开了10余次筹备工作调度会；组委会各工作部认真落实筹备工作任务，确保了筹备工作的有序推进和论坛的成功举办。二是宾朋满座。参会嘉宾总数超过500人，其中，国内外城市市长56人，跨国公司高管51人，国内外重要商协会会长20人，为历届中部博览会可持续发展市长论坛参会市长、跨国公司高管、重要商协会会长及嘉宾总人数最多的一届。三是过程精彩。论坛对话会，邀请央视著名节目主持人白岩松主持，对话嘉宾畅所欲言，碰撞出了思想的火花，结出了丰硕的成果；市长宣言活动，市长们骑行在美丽的湘江风光带上，身体力行倡导“低碳交通、绿色出行”；两型成果展览，从轨道交通、公交车电动化、公共自行车租赁系统和数字城管等方面，全面展示了我市两型社会建设取得的成果。四是宣传广泛。中央电视台、新华社、香港商报、美华商报、湖南卫视、**电视台、**日报、凤凰网等中央、省市以及境外100多家媒体对论坛活动进行宣传报道，总计发稿500多篇（不含网络）；谷歌、百度等搜索引擎中关于“**市长论坛”的信息达280多万条。五是成果丰硕。活动期间，签项目45个，投资总额675.2亿元；参会市长们纷纷表达了与我市合作的意向；合肥市确定邀请南车株机参加其地铁项目的投标；参会跨国公司高管们坚定了投资我市的信心与决心。六是好评如潮。商务部评价本届论坛“超越历届水平，设定新的标杆”；在市长论坛现场，白岩松数次提议现场嘉宾为**鼓掌；德国鲁尔区代表团离开时留下了一封深情的感谢信；多家跨国公司通过省商务厅表达了对**的感谢，赞赏**的筹备工作。
2、招商引资稳步推进。一是签约项目实现保二争一。围绕中部博览会活动，包装策划项目165个，投资总超过6000亿元；市级签约项目28个，投资总额302.1亿元；省级签约项目17个，投资总额373.1亿元，其中，投资过50亿元项目2个，实现了参加省级签约项目的保二争一。二是物流项目呈现集聚发展。中特、太平洋药业仓储、美的安得等知名物流企业相继在我市投资建立总部或物流中心，投资总额达到11亿元；亚洲最大的物流企业普洛斯（中国）有限公司顺利完成进驻我市的商务谈判，计划投资约4亿美元建设高效物流网络，为遍布全球的客户提供物流配送和仓储服务。三是富士康项目取得可喜进展。通过提前对接、认真准备、优化流程，圆满完成富士康科技集团专业考察组对我市考察的接待任务，全面推介了我市优越的交通区位、丰富的人力资源、雄厚的产业基础、优美的城市环境、独特的区域文化和良好的投资环境，获得了考察组的推荐认可，达成了下阶段的工作共识。四是信息渠道得到有效拓展。派出招商引资专业人才赴商务部投资促进事务局挂职；利用承办第七届中部博览会市长论坛期间，与商务部投资促进事务局建立的良好关系，积极促成我市与商务部投资促进事务局的战略合作关系，有效拓展了招商引资信息来源渠道。
3、外经外贸形势喜人。一是外贸出口增势强劲。在进口大幅下降的情况下，出口特别是机电产品出口的强劲增长继续推动全市外贸进出口保持高速增长。这其中，南车株机对马来西亚出口轻轨列车的陆续交货是出口增长的主要因素。二是外贸结构进一步优化。机电产品出口占比达到83.67%，较上年同期提高近30个百分点。三是加工贸易来势喜人。完成加工贸易进出口额5.46亿美元，加工贸易占比达到55.15%，较上年同期提高36.13个百分点。四是企业“走出去”步伐进一步加快。唐人神集团在香港并购成立香港大业投资有限公司项目，合同投资额达到1300万美元；南车株机成功获批境外承包工程企业资质，我市将有望实现多年来境外承包工程业务零的突破。
4、内贸流通快速发展。一是农批大市场项目建设扎实推进。经过外出考察、可行性研究和方案比选，我市农副产品批发交易（物流）中心项目投资主体、项目规模、选址得到确定，并且成立了以常务副市长王志刚为组长的项目建设工作领导小组。二是农村环境整治工作有序开展。截至目前，全市五县（市）共取缔乡村马路市场38个，完成年度整治任务的62%。三是扩内需政策实施效果继续显现。1-5月份，全市共销售“家电下乡”产品12.27万台,销售金额3.3亿元，补贴资金3627.2万元。
5、民生保障成效显著。一是强化打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，此项工作已从“专项行动”转变为一项日常工作，将长期持久地开展下去。二是加强定点屠宰和酒类市场执法稽查。上半年，共检查酒类门店及企业38家（个），肉类企业（门店）42家，出动执法人员350人次，取缔私屠滥宰窝点1个，收缴和销毁非法肉品384公斤，没收假酒120瓶。三是大力开展“百店千岗无假货党员示范行动”和“百城万店无假货活动”，倾力打造全市良好的购物环境。
6、自身建设不断加强。一是行政执法进一步规范。严格按照法律法规赋予的职责和行政处罚有关规定开展商务综合行政执法工作，对查处的案件均做到了执法主体和程序合法，处罚裁量适当。二是廉政建设进一步加强。以学习贯彻《廉政准则》和“创先争优”为抓手，以干部作风建设为重点，进一步加强了党风廉政建设。三是队伍素质进一步提高。始终把教育培训作为人才队伍建设的一个重要举措，大力加强干部教育培训工作，坚持开展周末大课堂活动，干部队伍素质进一步提高。
二、当前商务工作面临的主要困难
（一）经济增长下行压力加大。当前经济增长下行压力进一步加大，这将对招商引资、外贸进出口、社会消费品零售总额等指标产生更加明显的影响。下半年，商务经济发展面临的不确定因素会更多，挑战会更为艰巨。
（二）外贸进口下滑趋势明显。1-5月份，全市外贸进口同比下降44.2%，外贸进出口的增长完全依赖外贸出口增长来拉动。南车株机、时代电气、株冶、株硬等骨干外贸企业进口因技改完成、资源性产品出现国际、国内价格倒挂均等原因出现大幅下降。
（三）扩大消费难度加大。一是高物价对居民消费产生一定的抑制作用。随着物价水平轮番走高，消费者实际购买力下降，消费信心受到制约。二是促消费政策效应减弱。“家电以旧换新”政策上年度截止，“家电下乡”政策效应出现递减。
三、下半年工作计划
（一）突出抓好招商引资。一是抓大项目引进。重中之重是跟进富士康项目。要促成建立**市富士康项目推动工作领导小组，设立富士康子亲乐园、富士康商贸物流园、富士康**科技园三个重点项目对接组，明确项目对接洽谈属地责任单位，加快研究相关配套政策，完善对接方案，做好进一步对接洽谈准备。要通过在项目洽谈、招商政策、跟踪联络等方面实施“组合拳”策略，力争在引进富士康新能源汽车、子亲乐园等试验性项目的同时，成功引进富士康硬盘、平板电脑等成熟的规模化制造项目。二是抓签约项目履约。加强对中部博览会省级和市级签约项目的跟踪；对签约项目按照分类调度、及时调度的要求，抓好调度会商工作，及时了解情况、掌握进度、发现问题、解决问题，有效促进项目落地，提高项目履约率。三是抓招商信息收集。着力拓宽项目投资信息来源渠道，更加主动地走出去对接战略投资者，获取世界500强、跨国公司投资战略信息，及时跟进，抢占先机；进一步深化与商务部投资促进事务局的战略合作，争取获得更多更好的信息资源。
（二）加快发展外经外贸。一是打造基地。重点是培育有色金属材料国家外贸转型升级示范基地、旧机电产品进口维修复出口基地和农产品出口基地。二是开拓市场。有针对性的组织企业参加国际知名展会，利用展会平台提升知名度，开拓新客户。三是扩大进口。发挥进口贴息政策引导作用，支持和鼓励企业扩大能源资源、先进技术设备、关键零部件进口。四是创建平台。加快推进建立**市对外劳务合作服务平台，规范外派劳务管理，扩大外派劳务规模。五是拓展领域。鼓励南车株机利用已取得的境外工程承包资质“走出去”承揽轨道交通工程项目，带动产品出口；支持南方进出口公司申报境外工程承包资质；帮助轨道交通装备制造企业申报国家对外援助项目实施企业资质。
（三）扎实推进内贸流通。一是加快农批大市场项目建设。协调解决农副产品批发交易（物流）中心项目用地问题，加快推进项目开工建设。二是促进社区商贸发展。实施社区商业网点建设工程；鼓励以收购、兼并、特许加盟等形式整合社区商业资源，提升社区商贸业态。三是鼓励连锁超市进农村。引进一批有实力的综合连锁超市进农村，培育一批本土发展较好的农村商业连锁企业；加快实施“三年农贸市场行动计划”、“百城千乡流通再造工程”等农村商贸建设重点工程，发挥“万村千乡市场工程”农家店作用，扩大以农资、重点商品、基本生活必需品为主的产品销售。四是培育节会经济促消费。积极组织商家利用节假日和周年店庆机会，开展购物周、展销会、消费节等多种形式的让利促销活动，扩大市场消费。
（四）切实加强民生保障。一是加强农贸市场食品安全工作。督促新建改造农贸市场，按要求配置食品安全检测设备和检测人员，切实开展食品安全检测工作。二是加强定点屠宰和酒类市场执法力度。加强日常执法稽查，继续与有关部门联合开展定点屠宰和酒类市场专项整治行动。三是稳步推进“放心肉”、“放心酒”工程。进一步规范生猪定点屠宰管理工作，实施定点屠宰企业分类监管，加快定点屠宰场数字监控网络建设；开展“放心酒示范店”创建活动，加强酒类行业诚信建设，做好酒类流通溯源管理。
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