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乡镇残疾人事业十二五工作总结及工作计划
十二五以来，我县残疾人事业在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门及社会各界的大力支持下，以发展残疾人事业、构建和谐社会为主线，以切实改善残疾人的基本生活状况为出发点和落脚点，抢抓机遇，积极而为，经过全县3.4万残疾人及广大残疾人工作者的共同努力，我县残疾人事业取得了快速健康发展的良好效果。
一、“十二五”工作任务完成情况
（一）高质量完成了省、市惠残民生工程任务。
十二五以来，我县承担的惠残民生工程主要有：贫困白内障免费复明手术、贫困重度残疾人生活特别救助、贫困精神残疾人药费补助、贫困残疾儿童抢救性康复、“一户多残”家庭生活补助。通过全县上下的共同努力，几年来共为616名贫困白内障患者实施了免费复明手术；对18516名贫困残疾人进行了生活救助，发放救助资金12798016元；对3293名精神残疾人进行了药费补贴，发放补助资金239.3万元；为344名残疾儿童实施了贫困残疾儿童抢救性康复项目；对1537户“一户多残”家庭进行了生活补助，发放生活补助资金2103720元。惠残民生工程的实施切实解决了许多残疾人的具体困难与问题，促进了社会进一步和谐稳定。
（二）残疾人教育、培训和劳动就业工作不断取得新进展。县残联针对残疾人教育、培训、就业工作的新动向、新问题，突出重点，狠抓落实，多措并举，有力推动了残疾人就业工作的稳步发展。一是认真实施了残疾人“万人千元就业工程”。自2011年至今，全县共扶持655名有劳动能力和就业愿望的残疾人实现了就业或创业，共发放资金144.5万元。二是认真开展了残疾人“万人就业培训工程”。为提高残疾人职业技能和整体素质，县残联认真结合实际，聘请种植养殖专家进行授课。几年来，共组织残疾人技能培训5期，累计培训残疾人1341名。此外，县残联还针对残疾人需求，积极推荐他们参加省、市开展的盲人按摩、家电维修、电脑操作等职业培训班，几年来共培训了90人。三是培育“阳光助残就业扶贫基地”4个，安置和辐射带动残疾人就业近100人，投入资金达30万元。四是扶持残疾人“阳光大棚”设施农业项目30个，投入资金9万元。五是努力推进按比例安排、集中安置残疾人就业工作。县残联积极同县民政福利公司、县百盛文具有限公司、森泽木业等多家企业沟通协商，努力为残疾人搭建就业平台。几年来，共安置残疾人就业230名。六是积极鼓励和引导残疾人自主创业。据不完全统计，全县残疾人自主创业人数达965人。王建设、谷文平等4名残疾人被授予全市“自强自立创业明星”荣誉称号。七是全力做好残疾人劳务输出工作。在做好残疾人就地、就近就业的同时，积极探索、尝试就业新途径，鼓励和引导残疾人跨省、市、县就业。几年来，先后向发达地区，大、中等城市劳务输出残疾人450名。八是加强实训基地建设。从2011年开始，经市残联批准，确定县职教中心为我县残疾人实训基地。该基地现已被评为省级和国家级实训基地。
(三)残疾人康复工作得到稳步推进。
残疾人康复工作是残联的重要工作内容，也是为残疾人服务的重要手段。十二五以来，一是对残疾人聋儿及其家长培训135人、肢体训练640人、智力训练260人。二是建立了县残疾人用品用具服务站，开展残疾人用品用具供应工作，免费发放残疾人辅助器具2100件（套），其中发放轮椅230辆。三是组织输送假肢装配35人，使35名下肢残疾人丢掉拐杖，与正常人一样生活。四是除省民生工程贫困白内障患者免费复明手术之外，通过有关项目，对全县贫困白内障患者又实施了246例免费复明手术。2014年成功创建全国白内障无障碍县。五是积极开展全省残疾人社区康复示XX县创建工作，建立社区康复站点38个，全县共选聘了33名康复指导员、229康复员，241名康复协调员。制定了有关工作制度，努力促进康复示范站发挥出应有的效益与作用。六是截至目前共为11543名残疾人办理了二代残疾人证，同时将已办证的人员相关信息及时传递给财政、劳动、卫生、民政等部门，为残疾人享受有关优惠政策搞好衔接与服务工作。七是从2011年开始，县政府将全县总人口人均0.3元的康复工作经费纳入了县财政预算，为残疾人康复工作稳步开展提供了基本保障。
（四）残疾人宣传文体工作不断取得新成绩。
近年来，县残联以全国助残日、国际残疾人日等为契机，开展了形式多样的活动，大力宣传我县的残疾人事业，弘扬人道主义精神，展现了我县残疾人自强不息、热爱生活的时代风采，并通过县电台、电视台等媒体及时报道了活动情况。2011年，县残联组织县特教学校学生参加了第六届全省特教学校学生艺术汇演，《千手观音》荣获舞蹈类一等奖，《听妈妈讲那过去的事情》荣获舞蹈类三等奖；县残联还分别于2011、2014年组织县内知名书画家和残疾人书画爱好者积极参加市第二届、第三届残疾人事业书画展，全县共征集了60余幅书画作品参展（其中残疾人书画作品26幅），多数作品受到社会各界的广泛赞誉。
（五）残疾人信访和维权工作得到扎实有效开展。
认真贯彻落实信访条例，高度重视残疾人信访工作，积极做好残疾人信访预测、矛盾调处等工作。县残联配备专门信访室及信访值班人员，坚持热情接待，细心解答，积极协调解决残疾人反映的各种实际问题。按时做好月报、年报工作，及时完成转办、交办事项并做好反馈工作。此外，县残联与县司法局等几家单位联合筹备设立了“残疾人法律援助工作站”，配备兼职人员维护残疾人权利，办事程序公开上墙，并认真做好工作记录。几年来，县残联共接待来访177批254人，提供法律援助127人次，并做到事事有回音，件件有落实。
（六）扶残助残范围得到进一步拓展。
十二五以来，全县开展了一系列扶残助残工作。一是实施了彩票公益金危房改造项目。2011年至今，全县共为737户残疾人进行了危房改造，投入资金达812万元。二是实施了国家彩票公益金助学项目。2011年至今，共对我县80名符合条件的残疾学生进行救助，救助资金达14万元，从而帮助贫困残疾学生完成了学业。三是实施了阳光家园计划托养项目。2011年至今，全县共对388名精神、智力和重度残疾人进行了居家和集中托养服务项目的实施工作，发放资金24.62万元。四是实施了残疾人无障碍设施进家庭项目。2011年至2014年，全县共为160户符合条件的残疾人家庭进行了无障碍设施安装，使他们的生活条件得到进一步改善。五是实施了残疾人机动轮椅车燃油补贴项目。2011年至今，全县共对1694名下肢残疾人进行了机动轮椅车燃油补贴，发放补助资金44.044万元。六是2011年至今，县委、县政府在春节期间对全县特困残疾人家庭进行慰问，几年来财政支出约26万元。七是组织开展了捐资助学活动。2011年以来，县残联与县教育局等单位联合，组织社会各界向县特教学校进行捐资助学，共收到捐款45万元，进一步改善了县特教学校的办学条件，使更多的残疾儿童顺利入学并接受更好的教育。八是县残联于2011年11月与tcl集团联合，向乡镇敬老院捐赠了16台洗衣机，向全县残疾人发放了助残惠民基金卡5000张，合计折合金额250万元。九是实施了贫困老年残疾人生活补助项目。2014年至今共对2683名贫困老年残疾人进行了生活救助，共发放补助资金160.98万元。
（七）残疾人工作基础得到进一步夯实。
一是圆满完成了省统一安排部署的残疾人基本情况调查工作。自2010年7月开始，通过近一年的努力，于2011年6月28日全面完成了我县残疾人基本情况调查工作，为全县残疾人工作的开展提供了数据支持。二是认真开展残疾人康复需求调查工作。通过培训调查员、摸底填表、录入等大量工作，于2011年7月18日圆满完成了占全县总人口2.1%的12925名残疾人康复需求调查工作，为确保2015年以前初步实现残疾人“人人享有康复服务”的目标奠定了基础。三是圆满完成了全县残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，进一步摸清家底，为十三五各项工作开展提供了数据支持。四是各乡镇残联全部建立，残联理事长由乡镇民政办主任兼任，配备了12名残疾人专职委员，村（居）聘用残疾人专职委员229人。五是加快推进残疾人二代证的办理工作。县残联不断加大办证的宣传工作力度，截至目前全县已有11543人办理了二代残疾人证。六是网站建设方面，我们配备了兼职人员来加强对网站的管理，公开信息内容覆盖面广，更新及时，并在网站上开设理事长信箱、就业咨询、新闻投稿等网上工具，进一步拓宽了残联办事公开的渠道，受到了广大残疾人的好评。
二、工作中存在的主要问题与困难
几年来，我县残疾人事业发展虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，我县残疾人工作与上级的要求、与广大残疾人的期盼相比仍存在这样或那样的不足与问题，主要表现在：一是大多数残疾人的生活状况还没有得到根本改善，生活困难需要救助仍然是残疾人面临的现实问题；二是残疾人就业渠道少，残疾人就业观念有待进一步转变，残疾人就业服务体系不健全；三是侵权涉法类案例时有发生，残疾人的一些权益仍得不到保护；四是县、乡、村三级残疾人组织队伍有待进一步充实与完善，以适应日益繁重的工作；五是全社会扶残助残意识有待进一步增强。
三、“十三五”工作计划
总之，在县委、县政府的正确领导下，在省、市残联的精心指导下，我县较好地完成了残疾人事业“十二五”发展规划所规定的任务，实现了预期目标。在下一个五年规划当中，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕全面深化改革、全面建设小康社会、全面推进依法治国的宏伟目标，以“两个体系”建设为主线，按照“夯实基础、突出重点、培育亮点、全面推进”的工作思路，着力完善体制建设，加强残疾人工作，改善残疾人状况，努力促进我县残疾人事业在“十三五”期间实现以下总体目标：
1、残疾人生活总体水平接近健全人，参与社会活动环境显著改善。
2、建立较为完善的残疾人社会保障体系和服务体系框架，保障水平和服务能力显著提高。
3、全面实行残疾人“人人享有康复服务”的目标，帮助有康复需求的残疾人得到不同程度的康复，系统开展残疾预防，有效控制残疾的发生和发展。
4、进一步完善特殊教育体系，积极发展残疾儿童学前教育，高水平高质量普及残疾儿童义务教育，重点发展以职业教育为主的高中阶段教育，进一步提高师生队伍整体素质，保障残疾人受教育的权利。
5、达到就业年龄段、有劳动能力、有就业需求的残疾人基本得到职业技能培训和就业服务，残疾人就业规模和就业质量有新的突破，残疾人就业率达到85%以上。
6、开展贫困残疾人扶贫行动，帮助贫困残疾人和低收入残疾人增加收入，改善农村残疾人生活水平，做好残疾人家庭危房改造工作。
7、加强残疾人组织和人才队伍建设，残疾人基层组织进一步健全，工作体系更加完整，提高残疾人事业科技应用和信息化水平。
8、残疾人文化生活更加丰富，残疾人体育活动广泛开展。
9、残疾人事业无障碍环境建设进一步加强，残疾人权益保障水平进一步提高，残疾人事业发展环境进一步优化。
残疾人作为最特殊、最困难、最弱势的社会群体，是一个特别需要关心与帮助的群体。残联作为党和政府联系残疾人的桥梁与纽带，我们将在县委、县政府的坚强领导下，进一步增强使命感和责任感，不断提高工作的积极性、主动性和创造性，想残疾人之所想、急残疾人之所急，牢固树立关心、爱护、服务残疾人意识，立足新起点，把握新机遇，积极探索建立全县残疾人事业发展的长效机制，奋力开创残疾人事业新局面，为社会、经济的和谐发展作出积极的贡献。
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