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赤壁市食品药品监督管理局
2009年依法行政工作计划
为进一步规范行政行为，扎实推进依法行政建设进程，依据《赤壁市关于进一步加强依法行政工作的意见》（赤政发[2009]13号）文件精神，结合我局实际，特制定2009依法行政工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》，努力实践科学监管理念，明确执法内容，落实执法责任，规范执法程序，加强执法监督，提高执法水平，建立健全食品药品监督管理权责明确、行为规范、监督有效的依法行政体系，进一步规范我市药械市场秩序，保障公众饮食用药安全，保护公民、法人及其他组织的合法权益。
二、工作目标
建立科学规范、行之有效的食品药品监管工作体系，大力加强行政执法内部监督，深入开展法制宣传，执法人员依法行政意识进一步加强，执法水平和办案质量明显提高，使食品药品监管各项工作制度更加健全，监督制约机制更加完善，全面推进依法行政。
三、主要工作内容
（一）继续深化行政执法责任制
1．完善科学、民主的行政决策机制。建立健全重大行政决策的规则和程序。健全重大行政事项和公共政策的决策调研、专家咨询、法律论证、公众听证、合法性审查、集体决策、社会公示、征求意见等机制；健全行政决策的监督体系和决策实施情况后的评价制度，通过跟踪调查和评估等方式，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策所造成的失误；建立健全行政决策责任追究制度，不断完善科学、民主的行政决策机制。
2．继续采取公布投诉举报电话和执行“四分离”、行政执法错案追究等制度，认真做好执法回访工作，加大对行政执法行为的监督。通过平时审核与年度案卷评查相结合的方法，不断提高案件办理质量，不断规范行政执法行为，提高行政执法能力。
（二）加强对规范性文件的监督管理
严格执行上级相关规定，局内印发的规范性文件必须经过法制员的审核，广泛征求各方意见，局党组集体讨论后才能发布，并报送市法制办备案；以市政府名义发文的必须通过市法制办的审核；对2002年以来制定的各类文件进行清理。通过建立健全规范性文件制定审核、公开发布、定期评估、及时清理等制度，有效推进制度建设质量。
（三）扎实推进规范执法各项工作
强化对行政执法行为的监督，及时查处违法行为，做到严格、文明、公正执法。
1．开展依法行政、行政执法各项制度执行情况的督查，确保行政许可、行政检查、行政处罚等各项制度得到有效落实。
2．加强执法队伍建设。邀请市普法讲师团老师进行授课，安排新录用公务员参加专业法和综合法培训，积极组织执法人员参加各类业务培训。充分利用局网站“学习园地”这个平台积极组织全局执法人员利用业余时间在线学习，不断拓宽学习的范围和深度，提高执法人员的能力与水平。
3．进一步推行政务信息公开。健全政务信息公开制度，积极推行电子政务，建立网络平台，保障政务信息能及时准确公开。对典型案件和重大案件适时予以公开，逐步建立完善政务信息发布协调机制等相关制度，推进服务型机关建设。
（四）积极开展法律法规宣传教育，营造良好执法环境
1．抓好对管理相对人的培训教育。结合农村药品市场专项整治工作和“作风能力建设年”活动，开展送法下乡进企业，大力宣传法律法规知识。组织开展对相对人的药品法律法规知识培训，增强其责任意识、法制意识、诚信经营意识。
2．抓好社会宣传教育。结合“3.15”、“12.4”等宣传日开展几次大规模的宣传咨询活动，通过发放宣传单、举办假劣药品展示、在媒体公布举报电话，提高群众的法律意识、维权意识和识别假劣药品、安全用药的能力。开展《食品安全法》宣贯工作。
3．抓好媒体宣传教育。充分利用报刊、广播、网络、电视等媒体，深入开展普法宣传和业务咨询活动，提高社会群众对食品药品监管工作的认知度。
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任。局依法行政工作领导小组负责依法行政各项工作的领导与落实，各股室要高度重视这项工作，严格按照标准要求，积极准备，狠抓落实。
（二）提高认识，统一实施。局机关各股室要进一步认识依法行政工作的重要性，执法人员要增强依法行政工作的责任感和紧迫感，充分发挥在依法行政方面的参谋和助手作用。
（三）科学规划，合理安排。局办公室要搞好组织、协调工作，将计划落到实处；各相关责任股室要主动配合，协同运作，充分发挥各自的职能作用。
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