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海南区煤炭安全生产执法监察大队 2018年度煤矿安全监管执法工作计划
一.海南区煤炭安全生产执法监察大队职能职责
依法履行海南区地方煤矿行业管理及安全监管职责。
二.编制目的为贯彻落实《安全生产法》、《煤炭法》,科学履行煤矿安全监管职责，按照国家安全生产监督管理总局《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法》的通知，结合我单位现有人员编制、专业结构及辖区煤矿安全监管实际，编制《海南区煤炭安全生产执法监察大队2018年度煤矿安全监管执法工作计划》（以下简称监管计划）。三.指导思想
坚持以党的十九大精神为指导，以习近平新时代中国特社会主义思想为统领，牢固树立以人为本的安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督机制。建立规范的煤矿安全生产法治秩序，为我区煤炭工业持续健康发展提供有力安全保障。
四.目标任务
对海南区所辖地方煤矿企业宣传贯彻国家安全生产法律法规、进行安全执法检查、打击非法违法行为。
五.编制与原则
(一）坚持统筹兼顾的原则
其他监管工作日由设计变更审查、质量标准化验收等9项构成，共需94个工作日，约占总法定工作日的 2.5％。
2.监管执法工作日=监管工作日-其他监管工作日=2350-94=2256个工作日，约占总法定工作日的60％。
对煤矿企业监管执法检查周期的确定：（1）生产及技改井工煤矿每月检查2次。（2）露天煤矿每月检查2次。
（3）采空区治理项目拟每月检查2次。（4）矿区环境综合整治企业每月检查2次。（5）停工煤矿监管每月检查1次。八.监管执法监督检查事项
海南区煤矿安全生产执法监察大队应当按照年度安全监管执法工作计划，对煤矿企业是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：
（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况。
（二）作业场所职业危害防治的情况。
（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。
（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况。
（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况。
（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况。
（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程
（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况。
（十七）煤矿企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况。
（十八）按照规定报告生产安全事故的情况。九.监管计划的实施
为确保监管执法工作计划的贯彻落实，采取如下6项措施：
（一）认真贯彻落实煤矿安全监管执法计划。由我单位制定并经海南区政府批准的监管执法计划，是全年安全监管工作的总部署、总安排，任何股室不得擅自变更调整，确保计划的严肃性。因上级工作部署和不可预见等因素确需进行计划重大调整或者变更的，应及时修订，并报区政府批准后执行。2个煤矿安全监察室依据年度监管执法计划分别编制本监察室月度监管执法计划，并严格执行。
（二）坚持重点检查企业主体责任落实情况、安全风险辨 识管控工作情况。监督企业加强安全生产管理工作，切实履行安全生产主体责任，；重点检查企业建立安全风险辨 识管控工作组织机构、编制符合自身特点的管理手册和程序文件,建立相对应的管理制度,完善安全风险辨识管控工作的管理体系。对体系做出改进或保持, 形成闭环管理的情况，有效防范煤矿重特大事故。
（三）统筹安排检查工作和上级机关部署的各项工作任务。要合理安排和适度调整检查时间，把海南区政府、乌海煤监分局及乌海市安监局下达的各项监督检查任务结合起来，相
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