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中共太原市委组织部
并组发[2011]7 号
★太原市2011年发展党员工作计划
2011年是“十二五”的开局之年，也是贯彻实施《太原市“十二五”期间发展党员工作规划》的第一年。根据省委组织部要求，2011年我市计划发展党员3300名，其中35岁以下、高中文化程度以上、生产工作一线的要分别达到70％、85％、70％以上；发展农民党员的比例要高于去年；大学生村干部、非公有制经济组织和新社会组织中的发展数量要加大。为了确保上述发展党员工作目标的实现，要切实做好以下工作：
一、严格执行计划，稳步推进发展党员工作
从去年开始，全省为稳步推进发展党员工作，对发展党员计划数量进行了严格控制，今年省委组织部下拨给我市的发展计划较去年更低。因此，各县（市、区）委、市直工（党）委组织部要按照《太原市“十二五”期间发展党员工作规划》的总体部署和本计划的具体安排，结合各自实际，认真制定
本地区本系统的发展党员计划，使发展党员工作始终有领导、严格按计划进行。为保证计划的执行，今年省委组织部要求使用新印发的《入党志愿书》，各单位过去留存的《入党志愿书》一律作废，不得擅自使用。为此，我市要求各级党委注意当年的计划当年要全部使用完、当年发展的党员当年要全部审批完，不要跨年度审批，以免浪费本年度的发展计划、影响下年度的发展数量。同时，为保证发展目标的实现，我市从分配各口的发展计划中暂扣留5%，如果经查发展35岁以下、高中文化程度以上、生产工作一线的比例达到要求，10月底前5%全部下达；如果三个比例不达要求，扣留的发展计划分配给其它单位。
二、突出重点，优化党员队伍结构
结合我市实际，2011年要继续把发展党员工作的重点放在农村、社区、非公有制经济组织和新社会组织、国有企业。在农村，重点把带头致富并能够带领群众致富，在社会主义新农村建设、深化农村各项事业改革和产业结构调整中作出一定贡献的优秀青年农民纳入培养发展对象，注重在大学生村干部中发展党员，特别要做好近年来未发展党员、仅有个别党员、无女党员、60岁以上老党员占半数以上村的发展工作，努力提高农村年轻党员的比例。在社区，要重点把热心公益事业、乐于为居民服务、有先进思想文化的社区干部、大学生社区干部、居民纳入培养对象，注重社区年轻党员的培养，进一步加强社区党的力量。在非公有制经济组织和新社会组织中，要发展优秀负责人、管理技术骨干、生产经营能手、专门技能人才入党，积极做好“两新”组织中优秀青年的思想引导和教育培养工作。在国有企业，要重点加强一线工人发展党员工作力度，把优秀班组长、生产管理经营骨干和技术能手作为发展重点，着力解决一些生产班组党员少、甚至无党员的问题，做到关键岗位有党员、人数较多的生产班组建立党小组。同时，要严格控制机关的发展数量，继续抓好事业等单位的发展党员工作，重视在科教、医疗等高知识群体相对集中的行业中发展党员。
二、注重质量，规范发展党员工作程序
为确保新党员质量，一方面要把“入口关”前移，工作重点放在确定入党积极分子前的考察、培养、教育上。严格按照《党章》的规定，坚持把政治标准放在首位，着重看申请入党人是否自觉实践“三个代表”重要思想和科学发展观，是否努力提高为人民服务的本领，是否在工作和社会活动中做出了突出成绩。另一方面要严格把好培养、教育、审查、政审、培训、考察、审批等关键程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个发展一个，确保发展党员质量。
三、贯彻制度，保证发展党员工作的长效机制
各级党组织在发展党员工作中要继续贯彻全程培养教育制、五推优制、公示制、政审制、集中培训制、预审制、票决制、信息库管理制、责任追究等制度，严格程序，提高质量。坚持“全程培养教育制”，要求严格按照《党章》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定培养教育考察发展党员，标准不能低，步骤不能少，程序不能省。坚持“五推优制”，就是要通过党员、工青妇组织和群众“推优”、充分听取党内外意见，把各行各业的优秀分子确定为入党积极分子。坚持发展党员全程公示制，就是要拓宽民主渠道，加大群众监督，遏制不正之风，确保发展质量，基层党支部在确定发展对象时，必须调查走访党内外群众，听取计生、政法、工商、税务等有关部门的意见；发展对象和预备党员未经公示，不能发展或转正。坚持发展党员“票决制”，是在吸收预备党员和预备党员转正的过程中，实行无记名投票，把保障党员民主权利和保证党员质量有机统一起来。坚持“信息库管理制”，凡是《太原市党组织党员信息库》中未录入为发展对象的不能发展。同时，要坚持和完善“发展党员县（市、区）委、市直工（党）委组织部预审制”、“发展党员责任追究制”，对违规违纪发展的党员一律不予承认，并要严肃查处有关责任人。
四、落实责任，加强发展党员工作领导
各级党组织要把发展党员工作摆在重要议事日程，列入党建工作目标，党委书记作为发展党员工作的第一责任人要高度重视此项工作，各级组织部门要在党委领导下科学制定
发展计划，定期分析情况，检查指导基层做好工作。市委组织部全年将随时对全市发展党员工作情况进行抽查、检查；县（市、区）委、市直工（党）委组织部每半年要对本地区、本部门发展党员工作进行一次检查；各基层党委要注意研究解决发展党员工作中的新情况、新问题，确保发展党员工作不出差错问题。
中共太原市委组织部
2011年3月17日
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