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大黄镇2011年维护稳定工作要点
2011年是“十二五”开局之年，为创建更加和谐稳定的社会环境，确保做好全年各项工作，实现经济社会发展的目标任务，根据市委、市政府有关文件精神，经镇党委、政府研究决定，现就我镇2011年维稳工作作出如下打算：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、按照平安建设的目标要求，积极主动深入开展矛盾纠纷排查化解工作，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生，积极预防和妥善处置群体事件。努力解决影响社会稳定的突出问题，确保全镇社会稳定和治安大局平稳。
二、认清形势，服从大局，深刻认识做好维稳工作的重要性
2011年，由于受国内外形势的影响，各类社会矛盾增多，社会治安压力加大，我镇面临的维稳工作的难度增加，维稳任务艰巨繁重，各部门、各村应引起高度重视，要充分认识到发展是第一要务，增强政治意识、大局意识和使命感。
充分依靠法制手段，强化源头治理，尽快解决群众普遍关心，社会影响大的突出问题，把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。要正确处理好改革、发展与稳定三者之间的关系，不断创新工作思路，方法和手段，围绕“最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素”的要求，把解决群众合理诉求作为维稳工作的第一任务，把解决问题化解矛盾作为维稳工作的第一责任，综合运用各种手段妥善协调社会利益关系，疏导群众情绪，化消极因素为积极因素，从源头上预防和减少问题的发生，切实维护社会稳定，促进社会和谐。
三、加强领导，狠抓落实
为切实将维稳工作落到实处，镇党委、政府将成立以镇党委书记为组长，分管领导为副组长，相关部门责任人为成员的维稳工作领导小组，各村也要成立相应的机构，形成上下联动，齐抓共管的局面，以确保维稳工作不折不扣的落到实处，切实维护保障全镇社会稳定。
（一）继续加大矛盾纠纷排查力度。
各村、各部门一定要高度重视，认真、反复排查各种矛盾纠纷，及时采取有力措施加以化解，决不允许等到酿成极端恶性事件，形成大规模群体性事件事来解决，要深刻吸取以前的其他各地所发生各类维稳事件的教训，切实把群众的问题解决好。针对当前的形势，要按照“抓早、抓小、做减法”和“横向到边、纵向到底”的工作要求，采取日常排查、定期排查、专项排查、特殊时期排查相结合的方式，认真做好矛盾纠纷和不稳定因素的排查工作，特别是对有影响安全稳定的重点人员，要逐一摸清情况，建立详细台帐，务必做到“情况清、底数明”。要把各类矛盾纠纷全部纳入视线，迅速加以化解，坚决把问题解决在基层、解决当地。
（二）采取切实可行有效的方式方法，妥善解决矛盾纠纷和不稳定因素。各村、各部门对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素，要逐一落实包案责任制，做到有专人解决，专人负责，限期化解，定期督查，坚决杜绝推诿扯皮的现象发生。要坚持从本地实际出发，继续加大对本地区重点领域影响安全维稳工作突出问题的解决，要正确分析和把握影响社会稳定的各种因素，保持政策的严肃性、连续性、稳定性，加大政策、法律、法规的宣传力度，杜绝用暴力等不正当手段解决问题，以激化上交矛盾。对各项惠民、利民政策，要逐项落实到位，坚决防止因政策不落实或落实不到位引发社会安全稳定，进而影响全局工作的进程。
（三）畅通诉求渠道，加大维稳预测预警机制的建立健全。
畅通诉求渠道是了解掌握社情民情，加强党和政府与人民群众的联系，及时化解社会矛盾的有效措施。在新形势下，维稳工作只能加强，不能削弱，诉求渠道只能畅通，不能堵塞。在组织干部下访的同时，要努力引导上访群众在当地反映诉求，在当地解决问题，最大限度的避免矛盾上解。
继续开展领导干部开门接访活动，让领导干部直接面对群众、亲自接待人民群众来信来访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护公平公正，促进社会和谐稳定。通过开展接访活动，集中解决和消除一批容易引发信访突出问题、群体性事件矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访案件；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，把矛盾化解在基层。
针对可能发生的群体性事件，制定切实可行的应急处理预案，坚持阶段性形势分析预测与动态监测预警机制相结合，建立健全统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转有效的工作机制。建立预防处置群体性事件情况通报制度，提高发现、控制、化解和处置能力，达到减少一般性群体事件，防止重大群体性事件发生的目的。各村、各部门要及时掌握影响社会稳定的各类信息，密切注意重点人员的动向，及时跟进解决，努力把问题解决在萌芽状态。
各村、各部门应分清形势，充分认识到维稳工作的严竣性，引起高度重视，一定要把各种社会不稳定因素消除在初始阶段，一定要把不稳定苗头化解在萌芽状态，杜绝事态的进一步扩大。经镇党委政府研究，将维稳工作纳入年终目标考核，进行奖惩。对因负责人重视不够，工作不到位而造成恶劣影响的村或部门，镇党委、政府将追究领导责任。
大黄镇社会治安综合治理委员会
2010年3月30日
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