乡镇敬老院改造提升工作汇报（精选3篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“敬老院建设工作汇报”。
第1篇：乡镇农村面貌改造提升工作汇报
乡镇农村面貌改造提升工作汇报
XX乡位于XX县城西北30公里，属丘陵山区结合部，总面积69.19平方公里，全乡共辖17个行政村，总人口13101人，4165户，其中农业3824户，非农业341户。耕地面积13535亩，人均1.14亩。今年以来，XX乡党委、政府高度重视农村面貌改造提升行动，特别是在县农村面貌改造提升动员大会、推进会后，我乡对此项工作进行了重新安排和部署，在乡辖区内开展了农村面貌改造提升工作，并取得了一定的成效。现将工作开展情况总结汇报如下：
一、加强领导，明确责任
县农村面貌改造提升工作会议召开后，我乡高度重视，及时召开了乡党委、政府联席会议，成立了由乡长任组长，宣传委员任副组长，相关包村干部为成员的XX乡农村面貌改造提升工作领导小组。对工作任务进行了细化，由组长负责包抓全盘，包村干部配合各村党支部书记、村委会主任实施具体工作，并对领导小组的每一个成员都提出了明细的任务要求。制订《XX乡农村面貌改造提升行动方案》，为我乡农村面貌改造提升工作的有序开展打下了坚实的基础。
二、大力宣传，层层动员
为做好此项工作，我乡以十八大和省、市、县的有关会议精神为指导，以提升农民生活品质为目标，以实施“五大工程”为主要内容，通过大喇叭广播、制定村规民约、张贴宣传标语等方式，加大宣传力度，大力宣传农村面貌改造提升工作的意义，使广大党员干部群众深刻认识到农村面貌改造提升工作与生活质量提高的关系，与新农村建设的关系，与经济发展的关系，营造了浓厚的舆论氛围，充分调动了干部群众参与的积极性。
三、采取措施，完善机制
1、制定工作计划，加强工作成果考核。为了充分调动乡村干部的工作积极性，乡政府制定了工作计划，对每一成员都提出了具体的任务要求，并组织相关人员，对辖区村的环境卫生状况进行了一次全面的验收考核，对于完成好的村予以表扬，对于不重视此项工作，敷衍了事的有关人员进行了批评，并将考核结果纳入年终目标责任制考核。2、完善工作制度，建立长效机制。为了使这次农村面貌改造提升工作成效能够得到长期保持，我乡完善了村级卫生管理机制，并以政府文件下发了《XX乡农村面貌改造提升工作实施方案》，确保这次环境卫生整治成效得到长期保持。
五、狠抓工作落实，彰显整治成效
一是清垃圾。扩大乡管的环境卫生范围，将公路沿线全部列入乡管环境卫生整治范围，乡有关人员定时督导、检查各村环境状况；开展了“集中整治、共建美好XX”活动，出 动人工4000个，车工500个，铲车60台次；清理垃圾80吨，清理杂物60吨，清理残垣断壁200立方米，清理路障12处；栽种花木XX株，新建垃圾池40个。目前，全乡各村“环境整治”工作正在有序推进中。加大投入各村成立了卫生清洁队，开展日常保洁，形成环境整治的长效机制。二是涂墙壁、刷标语。加大对违法建筑、户外广告的清理整治，粉刷沿路围墙的杂乱广告XX多平米，统一书写标语200多条。按照相关要求进行墙壁粉刷工程，其中新湖社、西湖社、西庄、东庄、洞里、万寺院六个村已初步完成，合计粉刷墙壁100000平方米。三是绿通道，在行陈线、沙东线公路两侧新栽树木8200棵，公路两侧架设路灯90盏。出动劳力1000余人次，对行陈线两侧的垃圾进行了集中清理，清走了垃圾60多车，对柴草、杂物等实行统一堆放、重点整治。对村道路街巷两侧，房前屋后闲散地进行绿化，真正达到了“村在林中、房在树中、人在绿中”的自然环境。四是设标识。东庄、西庄村、新庄村新修进出村牌楼5个，北XX、新湖社架设了大理石村庄标示，其余村庄全部订制了彩钢板做成的村庄标示，并全部悬挂在村庄入口显眼处。五是架路灯。实施村庄亮化工程，西湖社、新湖社、东庄、西庄、南庄、洞里、南XX等村庄安装、更新路灯400多盏，方便了村民的晚间出行，实现了“户户明”。六是建广场。将环境整治与精神文明建设有机结合，在东庄、西庄、南XX、XX、新湖社、万寺院、营里等村建设农民文化健身广场7个，添置了体育健身器材、配套了休闲娱乐设施。七是改厕所。以东庄为试点全面推进“六改两建”工作，活动开展以来共添埋猪圈300余户，修建沼气池723户，同时进行了改厕和改厨工程，废除了连茅圈，村民告别了“抱柴进灶、烟熏火燎”的传统做饭方式，同时也消除了“露天方便”的不良习惯。基础设施的大量投入和各项综合整治活动的开展，使我乡村容村貌焕然一新。八是修道路。为方便村民出行，万寺院村村民义务整修路基，洞里村在村村通的基础上，集体统一施工，硬化巷道，使全村水泥路硬化达到了“户户通”。司家庄村投资8000元对坍塌的路基进行了整修。同时，17个村整修了村两委办公室，13个村修建了卫生室，17个村建设了农家书屋。
五、存在的问题
通过这次农村面貌改造提升活动的开展，我乡的乡村面貌有了很大的改善，但仍存在一些问题。一是由于资金的欠缺，还有部分整治目标任务尚未完成，农村面貌改造提升工作仍不彻底；二是村民的思想观念还需要进一步改变，环境卫生保洁意识还有待进一步加强；三是村级卫生管理制度不够完善，执行力度不够。
六、下一步打算
我乡将继续开展面貌改造提升工作，研究制定更加强有 力的工作措施，通过完善各类规章制度，加强村民思想道德教育，加强环境卫生综合治理，巩固综合治理成效等多项措施，来抓好我乡的农村面貌改造提升工作，全力促进我乡工作的进一步开展。
XX乡人民政府
第2篇：乡镇农村面貌改造提升工作
**镇农村面貌改造提升工作部署
2月10日上午，我镇组织收听收看河北省农村面貌改造提升行动(基层建设年活动)动员会。镇领导班子、各村党支部书记及村委会主任一同在**镇大会议室集中收听收看了此次会议。
会议表彰了2013年基层建设年活动先进单位和先进个人以及2013年度农村面貌改造提升行动先进县和“美丽乡村”，并由先进典型代表做了汇报发言。
省委副书记、省农村面貌改造提升行动和基层建设年活动领导小组组长赵勇在会上做重要讲话，他总结了过去农村面貌改造提升工作取得阶段性成果的“八个坚持”的宝贵经验，指出了农村面貌改造提升工作中存在的问题，并要求各市县乡遵循现有经验，解决所遇问题，创新举措做好下一步工作部署。同时，赵勇书记强调，要把农村面貌改造提升行动和第二批教育实践活动统筹起来加以推进，把农村面貌改造提升行动作为第二批教育实践活动为民办实事的一项重要内容。要高起点、高质量、高标准开展好教育实践活动，特别是要起好步、开好局，不折不扣落实好“三个环节”，抓好省委提出的“四大行动”和“六件实事”，要把农村面貌改造提升行动这件实事作为教育实践活动当中查找问题的一个重要途径。他要求，这次行动要所有村庄全覆盖，各级各部门认真落实农村面貌改造提升的“八大到位保障”措施，既要听意见、找差距、办实事，又要长本事、转作风，以实现综合效益。省动员大会结束后，镇党委结合会议精神将今年**镇农村面貌改造提升工作做了重要部署。
一、提高党员干部的认识。要求党员干部要充分认识到，农村面貌改造提升行动是广大农民群众的迫切愿望，是老百姓的殷切期盼，是提升我镇农村环境容貌的迫切要求。按照会议精神要求，我镇将开展农村面貌改造提升工作中的问题自查行动，着力解决部分干部群众在工作中“认识不到位、思想不解放、工作部扎实”等问题；严格落实各项保障措施，解决工作进展不平衡、少数干部畏难情绪等情况。同时，按照省委要求，把农村面貌改造提升行动和第二批教育实践活动统筹起来加以推进，既能体现我们基层干部的精神状态和工作能力，也能体现群众路线教育活动的成果。
二、提升重点村街面貌改造。为了深入推进农村面貌改造提升工作，**镇将再接再厉。一是在2013年基础上，2014年重点抓好兴隆店、四姓庄、公议村、西芦庄、东芦庄、东杨先务等六个村街的环境整治工作。抓好道路硬化，厕所改建，村两委办公场所修缮，村民活动中心建设，确保村街环境明显改善；二是对镇区两侧加大治理力度，充分发挥清理与治理的作用，建立经常化的管护工作机制；三是继续巩固“四清四化”成果。对部分村街“四化”工作进行提质升级。全力做好现有公共设施的维护，确保正常运转，建立落实长效管理机制。
三、结合第二批党的群众路线教育活动做好农村面貌改造提升工作。按照省委要求，把第二批党的群众路线教育活动与农村面貌改造提升工作统筹推进。我镇以党的群众路线教育实践活动开展为契机，把农村面貌改造提升行动作为我镇开展教育实践活动的重大举措，真正把这项工作办实办好。坚持重点村先行，以点带面，重点村规划完成后要在全镇广泛推广。党委、政府“一把手”抓重点村建设，加强指导、强力推动；村街党员干部实行“责任到户，分片清理”的卫生管理机制；各家各户以门前屋后为责任区做到日清。党员干部要起到先锋作用，充分发挥党密切联系群众的优势，带领群众以打战役的精神状态和方式方法强力推进农村面貌改造提升各项工作，全力打好规划设计、村庄“四清”、民居节能改造、基础设施改造和村庄绿化五大重点战役。
四、积极引导发展现代农业。重点是在“农”字上下功夫，解决好农民的生产、生活所面临的一系列问题。一方面是可以利用近靠北京的地理优势，大力发展现代棚菜种植业，探索和建设以土地联合出租为形式、发展规模农业为目的的现代农庄。通过这种集中管理农民土地的方式，大力定向倡导土地流转，积极引进或扶持有实力的企业和个人进行土地流转建设现代农业项目，吸引城市闲散资金，实现现代农业产业化，让农民手中的土地收益最大化，提高农业附加值。另一方面是全力做好万亩土地治理项目的协调服务工作，把项目建设好，切实改变南部村街的生产生活条件，方便群众生产出行。
第3篇：之乡镇敬老院汇报
乡镇敬老院汇报材料
【篇1：xx镇敬老院工作情况汇报】
xx镇敬老院工作情况汇报
xx镇位于xx市西部，辖45个行政村，4.8万人，镇域面积58.8平方公里。2009年实现财政收入1050万元，农民人均纯收入6180元。xx镇敬老院占地面积5000平方米，建筑面积2960平方米，总投资416万元，建设居住办公楼三层、93个房间和10多间配房，办公室、医务室、浴室、公共卫生间、居室洗手间、餐厅、厨房等配套完善，并实现五通（通水、通电、通话、通路、通沼气）。老年人住房内水、电、暖、电视等设施齐全，院内现集中供养五保老人120人，占全镇五保老人的70%。有工作人员13人。今年以来，在各级党委、政府和民政部门的领导下，我们坚持以人为本，以院为家，制定完善规章制度，强化内部管理，提升服务水平，努力为五保老人营造良好的居住环境。
一是建制度，全面实行规范化管理。制定完善了院长负责制、岗位目标责任制及食堂管理、财务、卫生、医疗、娱乐、值班等一系列制度，明确分工，落实到人，做到人人有责任，事事有人管，以制度建设推动敬老院管理规范化。二是抓教育，提高工作人员的服务水平。采取组织业务学习、外出交流等方式，加大对工作人员的教育培训力度，端正服务态度，提升工作能力。同时加强对工作人员的监督考核，把考核结果与工资报酬相挂钩，增强了工作人员的工 作责任感、自觉性和积极性。
三是优服务 全力营造温馨环境。为改善五保老人生活环境，提高生活质量，我们始终把服务工作放在首位。在老人住房内添置了电视，新建了游艺室和健身场地，配备了健身器材，丰富了老人的业余生活。根据老人特点，在食谱方面做到晕素搭配，营养丰富；床上用品专人定期换洗，室内卫生定期检查；对患有疾病的老人，专门安排人送饭菜；对生活不能自理的病危老人，不厌其烦，精心伺候；老人过生日或每逢中国传统佳节，都为他们准备好水饺和传统小吃，老人们生日有补贴，月有零花钱，确保每位老人都能过得称心、舒心，安享晚年。
四是强帮扶，形成尊老敬老氛围。广泛宣传尊老敬老传统美德，动员社会力量参与社会福利事业，努力实现敬老院与社会互动发展。现在每逢节日市区民政局、学校、各村、社会各界人士纷纷前来慰问老人，奉献爱心，全镇形成了关心老人，支持敬老院工作的良好局面。
在今后的工作中，我们将以这次督导检查为契机，进一步加强管理，加大投入，改善办院条件，增加供养人员，不断推进敬老院各项工作上台阶、上水平。
二00九年十二月十五日
【篇2：乡镇敬老院典型材料工作总结】
争先创优，打造五保老人的幸福家园--解峪乡敬老院纪实
解峪乡位于中条山麓，垣曲县西南角，距县城45公里，最远的自然村距乡政府27公里，总国土面积215平方公里。全乡辖10个行政村，62个居民组，耕地面积894.88公顷，总人口6751人。由于山多坡陡，交通不便，自然条件恶劣，经济发展较为落后，现全乡共有五保对象119名，其中集中供养45人。
近年来，乡党委、政府始终把办好敬老院当作促进社会和谐和落实民生工程的一项重要工作来抓，建起了全县乃至全市一流的敬老院，使孤寡老人老有所养，享受到晚年的天伦之乐，使党和政府的关怀在基层得到了体现。
一、领导重视，敬老院建设不断完善。
解峪乡敬老院筹建于2007年，于2008年5月完工投入使用。创建之初只有十间平房，接收了16名五保老人。2009年和2011年，在上级领导的关怀和县民政局的支持下，乡党委、政府先后协调投入资金30余万元对敬老院进行了改扩建和房屋加顶工程，敬老院规模扩大了，环境改善了，入住五保老人不断增加，院民生活不断提高，把敬老院真正建成了设备齐全、环境优美、五保老人物质、文化生活丰富的优秀敬老院。至目前，入住院民45人，其中残疾21人，孤儿1人，孤老23人。生活完全不能自理的有4人，基本不能自理的还有5人，半自理的12人。总占地面积1400余平方米，分为4个小院，其中建筑面积600余平方米，共有房屋45间（其中：办公室1间，值班室1间，仓库2间，灶房2间，餐厅1间，图书室和阅览室1间，服务人员宿舍2间）。院内外种植冬青、月季、塔柏等各种花木，四季常青，优美宜人。老人每2人一间宿舍，配有电视、电扇、电热扇、电热毯、沙发等，生活用品配备齐全，每年春、夏、冬季各发一套衣服，每人每月还发放20元的零花钱。太阳能热水器、图书室、阅览室、棋牌室、医疗室、健身场地等一应俱全，院内全部进行了硬化，为五保老人搭建了温馨、舒适的生活娱乐平台。
二、组织健全，内部管理逐步规范。
院内实行院长负责、民主管理的原则，配备管理人员
1人，厨师2人，卫生保健员1人，服务人员2人。同时本着安全第一、和谐民主的原则，由部分五保老人和管理人员成立院务管理委员会，决定本院的重大事项并监督院长和管理人员工作。建立健全了卫生制度、财务管理制度、工作人员职责、《院务管理委员会职责》、《院长职责》、《院民守则》、《敬老院安全管理制度》等规章制度，充分调动工作人员的积极性，每半月召开一次座谈会，集体讨论决
定重大事情的实施。坚持收支两条线，从乡财政所领取经费，统一管理，统一使用，合理安排院民的膳食和零花钱，做到用之有度，实行民主理财；保管员负责实物的收发，并在院长的监督下，进行实物帐登记。
三、合理安排，服务质量进一步提升。
在生活管理上，严格作息时间，按时起床，整理内务，值班领导作记录，每周评比。在伙食管理上，炊事员根据老人门的饮食特点制定膳食表，确保一日三餐不重样，做到米面搭配、粗细搭配、荤素搭配，饭菜可口，营养全面，使五保老人的生活井然有序。在医疗保健上，我们配备了专门的医务保健人员定期到各房间为院民进行健康检查，发现问题做到及时就医，同时对衣物、被单定期拆洗、更新，定期清扫消毒，定期体检，定期组织活动，让他们老有所养、老有所学、老有所医、老有所得、老有所依、老有所乐，真正使院民过上了丰衣足食的晚年生活。
四、院户挂钩，分散供养得到保障。
我乡共有五保老人119人，其中集中供养45人，其余为分散供养，为做好分散供养五保的管理工作，我们实行院户挂钩制度。由敬老院工作人员定期走访分散五保供养户，耐心地和五保老人谈心、沟通，详细了解其生活及健康情况，并建立了分散供养人员档案，做到人员清，底子明，以便及时解决五保老人在生活起居中遇到的实际问题，有需要的及
时入住敬老院进行集中供养。
五、重视老有所为，精神生活得到丰富。敬老院为五保老人提供了一个交流感情的场所。在这个相对开放的大家庭里，院民们一起生活、娱乐、学习、劳动，相互了解，相互交流，逢年过节组织老人在一起座谈，联欢，丰富他们的生活，增强了对生活的信心，使他们的精神面貌发生了质的变化。
六、尊老爱老，全社会广泛关注。
我乡敬老院的长足发展离不开上级党委、政府和社会各界人士的关心和支持，乡党委政府把关心五保老人，关注弱势群体作为全年工作的重中之重，始终重视敬老院的建设和发展，无论是日常卫生、安全管理，还是五保老人的生活起居、生病就医，乡党政主要领导都定期不定期到敬老院看望院民和了解生活所需，对存在问题指派专人协助进行逐一解决；社会人士也积极参与，乡残联、团委、派出所等都组织青年志愿者定期到敬老院进行献爱心助残敬老活动，和这些老人谈心、给他们表演节目、洗衣服、剪指甲、理发等，在全乡形成了尊老敬老的好风气。
解峪乡敬老院不仅成为老人的乐园，也成为我乡精神文明建设的窗口，连续多年被县、市评为文明先进单位、模范敬老院、文明敬老院，2012年，乡民政办主任侯高奎同志还荣获山西省农村五保供养工作先进个人。
【篇3：镇敬老院调研报告】
镇敬老院调研报告
镇敬老院调研报告
为丰富党的群众路线教育实践活动，充分发挥并不断提高“以文辅政”效能，深入基层，了解民生，为领导决策提供科学依据和数据支撑，近日，通过走访、座谈、等形式对永城市十八里镇敬老院的基本情况、经验做法、存在的问题、对策与启示等情况进行了专题调研，具体情况报告如下：
一、基本情况
十八里镇敬老院位于十八里镇正西约1公里处，十八里镇敬老院建于2006年，2009年市财政拨款260万进行扩建，总占地面积约22678平方米，建筑面积4300平方米，房屋134间。院内有门卫室、医务室、娱乐室、会议室、读书阅览室、餐厅、食堂、洗浴室、健身康复器和四幢两层坐北朝南橫向排列的花园式小楼，被依次划分为普通生活区、拥军优属区、特殊护理区，用来供身体条件较好、复员退伍军人以及身体不好需要特别护理的五保老人生活居住。2011年，十八里镇敬老院获得河南省文明示范敬老院；2012年获得了国家民政部创先争优活动优秀服务品牌称号。
十八里镇目前共有195人名老人享受五保待遇，管理服务人员15名，其中，在敬老院生活的老人有130名，平均年龄71岁，年龄最大的95岁。院方管理人员2名，服务人员13名。是一所集居住、生活、健身、医疗于一体的综合性敬老院。
二、具点做法
十八里镇敬老院建院之初，地域偏僻，经费不足，没有管理经验，服务人员极度缺乏，社会上质疑之声不绝于耳。为在困境中求得生存与发展，广泛争取社会上的理解、支持、信任和认可，镇敬老院迎难而上，不断创新探索，通过集体管理、民主决策、以副养院等方法措施，走出了一条以副业养院，自给自足的服务民生之路，具体做法如下：
1、领导重视 建章立制 成立了以主管民政工作的副镇长为组长，镇民政所长、司法所长、派出所长、综治办主任、国土所长等为成员的领导小组，全面负责支持协调敬老院的一切事务。在广泛征求供养对象的基础上，制定了院长责任制、管理人员岗位职责、值班制度、保卫管理制度、学习制度、炊事员岗位职责、人员管理规定、食堂管理、财务、卫生、医疗、安全预案、老人亲属、来访人员登记制度、老人外出报告和请假等一系列制度。使敬老院的管理工作有章可循、有据可依。
2、集体管理 民主决策 提倡、支持、鼓励、积极推动五保老人参加敬老院的各项工作。选择身体健康、有执行能力的老人代表参与选举或者罢免院长；（本文出自范文先.生网）监督院内各项财务开支；定期检查规章制度执行情况等日常事务管理；院民均可以就院内事务发表意见，表达看法，提出要求。积极参与建设、管理内部事务，积极为敬老院的生存发展出点子想办法。及时在公开栏、明白墙上公示收入、开支情况以及有重大影响的决策计划，广泛征求五保老人的意见和建议，接受他们的监督和质询。在敬老院内形成了一种积极、向上、平等、民主、轻松愉快的生活工作氛围。
3、注重学习 强化服务 十八里镇敬老院除两名管理人员外，其余13名服务人员均是从社会上招募来的工作人员，年龄偏大，学历偏低，没受过专业技能培训，因此，定期开办学习班，邀请有关专家和医护人员讲解时事政策、法律知识和医疗陪护、饮食搭配常识等内容成为敬老院日常学习的必修课；周二、周五集中全院人员学习时事政治、听取有关道德品质方面的知识讲座。周一、周三、周五所有管理的服务人员抽出2小时时间听心理知识讲座，不断提升为五保老人做好服务工作的能力和水平。
积极改善入院五保老人的生活条件。把生活费由2012年每人每天7.4元提高到2013年的9.5元每人每天；每人每年发放冬、夏、春秋装三套和每月30元的零用钱；定期购买给老人洗漱用品；定期为老人理发洗澡。饮食方面，根据不同老人不同的饮食习惯，做到荤素搭配，对患有疾病的老人，指定专门的服务人员送饭送菜，对生活不能自理的病危老人设有特护区和专职服务人员进行24小时特别护理。敬老院管理人员更是注重在细节上下功夫，每逢传统佳节或者有老人过生日，敬老院都要天专门准备一桌饭菜和特定的日蛋糕等向老人表示祝贺，力争让每位老人都过得称心、舒心。五保老人生活的房间，包括冬天用的被褥，夏天用的凉席、空调、电扇等和各种生活用品一应俱全，年底还将开展为五保老人供暖活动，五保老人的生活质量得到了极大的改善和提高。
敬老院专门为五保老人建立健康档案，详细记录老人的身体状况、病史，基本情况等，遇到有五保老人住院还指派专人照料。定期走访分散供养的五保老人，了解他们的身体状况和生活需求，并做好帮扶记录。院里专门成立了丧葬小组，具体负责五保老人死后的丧葬事宜，解除五保老人对死后无人过问的担忧。该敬老院自建院以来共安葬32位五保老人，解决了丧葬费用7万余元，从根本上解除了五保老人对身后事的担忧。
5、创新形式 形成合力 十八里镇敬老院从自身实际出发，努力实现与社会的互动，积极推动全社会关心支持敬老爱老工作，促进敬老院事业健康。在有关单位、部门的支
持、协助下，镇里的企业及社会团体（华星粉业、聚鑫置业、友谊建筑公司、卢师傅食品公司、华标水泥厂、十八里镇中学、十八里教会、望堂教会、柘树教会）等，每逢传统节日都前来敬老院帮扶慰问，为老人们送去了爱心和真情。十八里敬老院积极争取社会上的力量，通过各种不同形式，表达对老人问题的关注关心，形成合力营造全社会敬老爱老的良好氛围。
三、存在的问题
十八里镇敬老院在实践中，通过积极探索找到一条符合自身实际极富特色的发展之路，但也存在一系列包括服务服务人员专业素质、编制以及年龄等亟待解决的问题。1、缺少专业人才 人员年龄偏大 敬老院里现有的13名服务人员最大的将近70岁，最小的也过了30岁的年龄。其中小学及小学以下学历的占2人，初中学历的有5人，6人的学历是高中。他们都是从社会上招聘过来的，有的是退休后村干部，有的是附近村上的闲散劳动力，年龄偏大，学历偏低，没有接受过专业技能训练，虽然有工作热情，为老人们服务的愿望也很强烈，但从发展的角度看问题，缺少专业技能的服务人员，终将不利于敬老院的长远发展和健康成长，也难以在品质上为老人们提供更好更优质的服务。
2、人员编制较少 发展后劲不足 上级有关部门为敬老院核准的人员编制远远不能满足为五保老人提供服务工作的需要，也不利于敬老院今后的长远发展。
四、经验与对策
十八里镇敬老院面对经费不足、编制及人员缺少等现实困难与问题时，不等不靠不抱怨不伸手，而是立足实际，自力更生，创新形式，通过有限的空间，大力发展种植、养殖、出租等副业，充分发掘潜能，强化自身造血功能，在破解当前敬老院普遍存在的生存与发展难题上找到一条切实可行的路子，具有鲜明的推广示范意义。
1、政策支持 政府在财力和人员编制上为敬老院的生存、发展提供切实保障的同时，应在工商、税务、小额金融贷款发放等方面为出台优惠政策，支持有条件的敬老院发展第二产业，千方百计拓宽“以副养院”的路子。
2、提高素质 尽快引进受过专业训练、具有临床护理经验的新型人才，加强对现有聘用人员的综合服务技能培训，不断改善服务人员的年龄结构，向着年青化、知识化、专业化的方向发展。不断提高管理水平，向着人才要效益，向着思路要出路，向着观念要发展。3、形式多样 企业或个人在履行社会义务，表达对老人的关爱时，可以采取多种形式，可以在年节或其它时间到敬老院慰问表示关爱，也可以支持敬老院上一些力所能及的小项目，帮助他们强化造血功能。有场地的可以免费或者优惠为老人们活动多提供场所，比方说，卫生医疗组织可以定期为老人提供免费上门的身体检查，客运和景区可以联手为五保老人提供免费出游活动，电影公司或都剧团登门为老人送艺术进敬老院等等。
4、示范推广 我国目前已经步入老龄化社会，老龄人群成为对发展有着重要影响的社会问题，如何实现老有所乐、老有所养是事关社会稳定的重要课题。十八里镇敬老院的做法，不仅对所有地处农村的敬老院有鲜明的示范意义，也对地处城区的敬老院的生存发展起着积极的表率引领作用。通过挖掘自身潜力，争取社会力量支持，从力所能及的小项目、小服务做起，抓住机会为敬老院的发展和自立拓宽道路。《镇敬老院调研报告》
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