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丘北县抗旱保供水工作情况汇报
文山州委督查室：
接州委督查室关于贯彻落实省委、州委主要领导在周运龙同志《当前全省抗旱增水源、供水保安全工作情况汇报》上的批示的督办通知后，丘北县高度重视，把抗旱保供水作为当前工作的重中之重抓紧抓好，全力保障全县城乡居民生活用水和工农业生产用水。现将贯彻落实情况汇报如下：
一、灾情及库塘蓄水保供水情况
丘北县自2009年下半年以来遭遇连续三年干旱，受灾范围广、受旱程度深，今年截止5月3日，已造成15.73万人8.33万头大牲畜饮水困难，去冬今春以来农林牧水经济损失达1.12亿元。
（一）蓄水情况。截止2012年5月3日，全县库塘蓄水2184.2万立方米，蓄水量与历年同期相比减少4679万立方米。其中：水库蓄水2167.2万立方米；小坝塘蓄水17万立方米。小水窖35044口蓄水76万立方米。双龙营镇老白石岩水库、小鱼洞水库、树皮乡五里牌水库、双飞井水库、温浏乡温浏水库等10座小（2）型水库、85座小坝塘干涸，部分山区半山区小水池虽有少量蓄水但多数水质较差，只能供牲畜饮用，部份可采取引、提措施增蓄，增蓄所需资金556万元左右，但限于我县财力无法解决。
（二）抗旱增蓄应急重点项目进展情况。经过努力，2012年我县获上级批准实施的7件抗旱增蓄应急工程现已全部按时完工并投入使用，有效解决4万余人3万余头大牲畜饮水困难问题，为全县抗大旱、保民生工作打下了坚实基础。
（三）抗旱资金到位及使用情况。抗旱资金到位情况：自2011年8月份以来，丘北县共投入抗旱资金5237.14万元，其中，中央402万元、省级2001.14万元、州级1340万元、县级1238万元，群众自筹256万元。使用情况：用于抗旱增蓄应急工程1600万元，其余资金用于全县整村推进人饮安全小水窖建设和补助给乡镇寻找和开辟水源点或拉水。目前，我县整村推进人饮安全小水窖、小水井和部份管引工程建设尚缺1.2亿元资金。
（四）抗旱物资储备情况：目前，我县已储备抗旱拉水车2辆、抗旱抽水机37台（套）、潜水泵7台、编织袋30000条、FA旱地龙70件。
二、采取的措施
（一）加强组织领导，积极组织应对。一是及时成立县抗旱救灾工作领导小组，做好抗旱救灾的组织协调工作。二是将抗旱保供水与当前正在开展的“四群”教育相结合，作为“四群”教育的一项重要内容抓紧抓好，面对日趋严重的旱情，丘北县牢固树立抗大旱、抗长旱的思想，多措并举，合力攻坚，全力打好抗旱功坚战，千方百计抗旱保民生、保生产。实行县处级领导和县级部门挂钩到乡镇和村民委，各乡（镇）干部职工挂钩到村民委和村小组，积极动员群众参与抗旱救灾工作。三是完善抗旱应急预案，建立健全应急机制，根据旱情先后启动Ⅲ级、Ⅱ级抗旱救灾应急预案。四是制定完善抗旱保人饮供水工作方案，确保饮水安全。
（二）加大抗旱投入，科学调水蓄水。一是县委、县政府及时划拨了420万元的抗旱救灾启动资金及乡镇抗旱救灾经费，确保-2-
抗旱救灾工作的顺利开展。截止目前，共投入抗旱救灾人员100750人（次），投入抗旱机动设备730台（套），出动人力畜力运水车辆2357辆（次），累计运送水9215吨，临时解决了15.73万人和
8.33万头大牲畜的饮水困难问题。二是严格按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则，坚持以人为本、人饮优先，认真分析供水形势，处理好群众生活、农业、工业用水的关系，制定蓄水供水计划，确保城乡供水和人畜饮水安全。三是在确保生活用水的前提下，充分抓住每一次有效降雨的机会，采取抽、拉、堵、截、提等措施，全力抓好库塘蓄水工作。
（三）强化科技服务，抓好冬农开发和春耕备耕。共出动3890人（次），指导农户采取抽、拉、提、引等方式抗旱保生产；指导农户及时购买农药，做好农作物病虫害防治工作。据初步统计，全县共投入抗旱用电5950度，抗旱用油9.88吨，抗旱浇灌农作物５.9万亩。安排85万元农业生产及救灾资金开展农业生产和抗灾自救，其中70 万元用于储备小麦种子31.9万公斤，补助受旱较严重的乡镇发展小春生产，15万元用于冬农开发补助，抓好高产创建示范样板。全县共完成小春及冬农开发47万亩，小麦高产示范创建样板12片1.2万亩。
（四）强化值班制度，确保救助落实到位。建立健全了领导带班和工作人员值班相结合的24小时值班制度，发现弱势群体缺粮缺水及时报告及时调供，确保弱势群体生活不出问题。目前，县民政局共发放救灾粮食366吨，惠及24400人（次）；同时，积极储备救灾大米50吨。
（五）强化项目建设，着力解决水利设施制约瓶颈。一是加强-3-
水源工程建设力度。加强清平水库（中型）前期工作，争取2012年上半年开工建设；加快扭倮水库建设、红旗水库除险加固等水源工程建设进度，为抗旱保供水提供保障。二是实施整村推进人畜饮水安全工程。计划筹资1.5亿元，重点采取新建万口水窖、修缮万口水窖设施、建设百件自流管引工程、实施十件提水骨干工程等措施，新建小水窖（水池）1.14万口、改造完善水窖设施（枧槽）2.26万口、建设自流管引工程182件以及地下水源提水工程等。目前已实施完善人饮水窖枧槽1万口。
（六）加强物资监管，确保物资使用安全。目前，共组织督查人员100余人次，对全县12个乡（镇）、7个县直部门、60余个村民委、80多个村小组的抗旱救灾情况进行督查，未发现违纪违规现象。
三、存在的困难和问题及下步工作打算
（一）存在的困难和问题。一是由于降水不足，山区人饮水窖集水、蓄水困难，特别是居住在山区、半山区饮水困难群众的饮水问题将更加突出。二是工程建设时间紧，任务重，建设管理难度大。三是由于库塘蓄水严重不足，严重影响了新农村建设等项目建设进度。
（二）下步工作打算。一是切实关注民生，重点解决农村五保户、特困户、残疾人等弱势群体和学校、医院等重点部位保供水供粮工作，做到不漏一户、不落一人。二是进一步完善抗旱救灾工作方案，根据不同库塘类型，制定“一库一策”蓄水方案，切实采取措施抓好库塘蓄水。同时，积极筹措资金，加大抗旱人力、物力和财力的投入。三是加大防旱抗旱宣传力度，动员群众加快-4-
在建小水窖建设，对接水枧槽进行检修完善，最大限度地把今后几个月的降雨引入水窖；加强节水宣传，强化全民节水意识，用好用足有限的水资源。四是积极预防和妥善处置抗旱救灾过程中乡（镇）与乡（镇）、村与村之间群众因争夺水源而引发的各类矛盾纠纷，调节用好每一个水源点，合理使用有限的水资源。同时，积极做好各个水源点的消毒处理及保护工作，确保群众喝上干净水、安全水，坚决杜绝因干旱引发疫情疫病的发生，严防旱灾造成的次生灾害。五是突出应急水利工程建设，在抓好在建应急水利工程建设，确保按时按质投入使用的同时，对现存引水管网、水库坝塘、小水窖等水利设施进行修缮和维护，抓好在建的人畜饮水、“五小水利”和调查寻找到的小微型水源工程建设。结合新寻找的水源点和全县库塘现状，规划编制上报一批新的水利设施建设项目，争取国家、省州支持，切实改变我县水利基础设施薄弱的现状，提高抵御自然灾害能力。六是结合“四群”教育的开展，深入落实领导干部包片、住村、挂户保供水制度，加大监督检查力度，确保各项抗旱保供水措施落实到位，杜绝非正常情况发生。
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