政务信息资源整合工作汇报(精选3篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“政务信息工作汇报”。
第1篇:电子政务信息资源整合浅析
电子政务信息资源整合浅析
摘 要:本文对电子政务信息资源整合进行了分析,讲述了电子政务信息资源的特点,电子政务信息资源整合的分类。
关键词:电子政务;信息资源;整合顾名思义,电子政务信息资源就是电子政务活动中的信息资源。但对其科学定义远非如此简单。我们认为,电子政务信息资源是指公共管理部门在履行政务活动中所形成的以数字代码形式传输的各种有用信息的集合。
它包含三方面的内涵:
(1)电子政务活动中直接形成的信息资源,如电子公文、电子邮件、电子会议、电子讲话、在线投稿、在线登记、在线注册、在线审批等,这些在电子政务信息资源整体中占据主导地位。
(2)电子技术环境下形成的政务信息资源,如数码照相、视听新闻、电子签名、电子签章、电子地图、电子法规、电子档案、电子图书等,这部分信息资源主要与政务活动中使用的电子技术有关。
(3)电子化政务信息资源,即将以往政务活动中形成的纸质文献、实物材料等进行电子化处理或数字化处理而形成的如文件扫描、缩微胶片、光盘、磁盘、磁带等。
一、电子政务信息资源的特点
电子政务信息资源是一个内涵十分丰富的概念,内涵的丰富决定了其特点的广泛性。从其内涵的逻辑层次上看,电子政务信息资源至少包含3个特性:①它是一种资源,故具有资源的“自然”特性,是人类活动中自然形成的各种记录;②它是一种信息资源,故具有信息资源所普遍存在的知识性、共享性、稀缺性、时效性等特点;③它是一种政务信息资源,故具有政务信息资源所派生的公共服务性、决策性、权威性等特点。然而,电子政务信息资源作为区别于传统政务信息资源的一种新的信息形式,又不仅仅只具有以上3个层次上的特性,它还有其自身内在的特点:
1.多维性
电子政务信息资源的多维性源于其可以接受多角度、多形式、多渠道、全方位的读取、管理和利用,可以进行各种标量、矢量与张量的多维立体显示。从发达国家和地区的电子政务现状看,政府网站的信息内容不仅仅是政府的网上办公,而且几乎包括了生活、教育、就业、交易等各个领域,各种机构的办事指南、信息查询、表格下载、网上申报、网上审批及查询、网上缴费、网上考试、网上招聘等各个方面,其服务对象也几乎包括所有公民、企业、政府机构、政府工作人员,以及国外游客等。
2.交互性
传统的政务信息是单向流动的,信息从信息源流向接收者,信息接收者被动地接收信息,对信息的内容、接收信息的时间和地点都没有选择的余地,而且不容易发送反馈信息。然而,电子政务信息资源借助网络技术实现了政府与政府、政府与企业、政府与社会公众的双向互动,彼此之间能够进行即时互动的沟通和交流,并且这种沟通和交流已变得十分便捷和频繁。
3.集成性
电子政务信息资源的集成性主要源于它是关于文字、曲线、二维图形、三维体、动画及其声音的有机集合体。这种多媒介信息的集成性,决定了电子政务信息资源不仅内容丰富,而且可视性强。
4.虚拟性
虚拟对应的英文单词为“virtual”。就其本质来说,虚拟无非是一种数字化方式。电子政务信息资源的虚拟性,是与传统文献信息资源相比较而言的,主要在于其文字、图像、声音、动画等都用二进制数字代码来表达,没有一般物理意义上的具体实体作依托,不像实物型信息那样客观实在。同时,电子政务信息资源的虚拟性决定了其具有极强的技术依赖性。要对电子政务信息资源进行科学管理,无疑对政府网络基础设施建设、管理标准与规范、设备技术水平以及信息管理人员的素质都提出了更高的要求。
5.开放性
信息资源都具有开放性,但是电子政务信息资源的开放性更为突出,这与建立透明廉洁政府的目标取向是密不可分的。当然,由于政府工作的特殊性,政务信息资源里包含着相当数量的具有一定密级要求的信息,这些信息的不适当公开有时会带来严重的后果,如危及国家安全或政党利益,给犯罪分子以可乘之机,引起社会恐慌等。对于这一部分信息,国家应实行限制性开放和利用。
6.不安全性
电子政务信息资源的不安全性主要源于两个原因:一是以数字代码形式记录、存储和传输;二是以网络为管理平台。由于政务活动的特殊性,在电子政务系统中流动和存储的各类政务信息,很大一部分属于高度机密信息,直接涉及政府的核心政务,关系到政府部门、各大系统甚至整个国家和政党的利益与安全。而在实施行政监管和公众服务中所形成的个人信息(自然人和法人),如户籍、纳税、社保、信用等信息,它们既对完成电子政务职能发挥着巨大作用,同时也关系着社会公众的利益。因此,如何确保电子政务信息资源在开放的网络系统中安全地存储和传输,最大程度地消除其不安全性,已经成为当前电子政务信息资源建设工作中的瓶颈。
二、电子政务信息资源整合的分类
依据不同的标准和不同的认识角度,电子政务信息资源整合的分类有着不同划分方法,主要有以下两种:
(1)依据整合的方向,电子政务中的整合可以分为横向整合和纵向整合横向整合是指支持组织业务过程的不同功能领域的部门和应用系统之间的整合,以消除职能之间、部门之间或地理位置之间的界限。这种横向整合可以实现组织部门之间的横向连接,消除部门之间的障碍,各个部门之间自由通信,实现对业务过程的支持。横向整合的难点在于要协调好部门与部门之间的利益关系和相互之间的责任的确定。
纵向整合是指在不同的控制和管理层的系统之间的整合,打破组织上下级之间的交流障碍。由于我国目前的管理体制和管理组织结构是一种金字塔形,上下级之间具有明显的等级关系,纵向整合的目的就是为了实现上下级系统之间的关系和谐和交流畅通,以便共同分享组织信息,对组织管理过程中的一些问题迅速作出决策。纵向整合通常是在一个组织内进行的,实施起来相对较为容易,但往往要涉及到流程的改变。
横向整合和纵向整合使组织变成一个开放的“魔方”式立体的结构,组织的各个面向过程的职能部门通过信息共享而结成一个整体。
(2)依据整合后原有系统的价值,分为替代性整合和非替代性整合所谓替代性整合,是指整合后构建全新的信息系统,替代原来的两个或多个信息系统的功能,乃至扩展或增加新的功能。等新的信息系统建成后,原来的信息系统就逐渐被废弃。
这种整合的难点有三点:①被整合系统的数据需要完整地移植到整合后的应用系统;②新系统正常运行前,多套系统同时并行增大了工作量;③原有系统的设备如何利用,如何连接至整合后系统。
非替代性整合则不同,整合完毕,原来的信息系统仍然在使用或部分使用,或者是在新系统和旧系统之间进行功能分配,新的系统功能实现的部分数据来源于被整合的系统。现实中的电子政务信息资源整合,这种情况比较多见。数据共享、互联互访性的整合属于这种类型的整合,由于整合后的系统数据安全性、一致性、稳定性取决于被整合的系统,所以整合系统的故障率会因被整合系统的增加而增加,加强管理、做好维护工作在整合系统之间显得特别重要。
电子政务信息资源整合是一个极为复杂的过程,现实中往往既要横向整合,又要纵向整合,既有替代性整合,又有非替代性整合,要根据现实情况综合考虑。
第2篇:资源整合汇报工作
晟泰公司资源整合工作汇报材料
尊敬的各位领导、同志们:
国庆长假刚过,省国资委领导不辞辛苦莅临古书院矿,首先热烈欢迎检查工作组的到来,对我公司的资源整合工作进行检查、指导,为我公司提出宝贵的指导意见,煤炭产业资源整合工作是山西省政府主推的重要工作,晋煤集团高度重视,委托晟泰公司全力推进整合工作,希望通过这次检查指导工作,督促我公司更好完成资源整合工作。
首先对晟泰公司简单介绍,晟泰公司全称山西晋煤集团晟泰能源投资有限公司,为晋城煤业集团全资子公司,公司成立于2009年8月,注册资本为60000万元。公司主营业务为煤矿投资、物业服务等项目。晟泰公司成立,主要基于加快落实晋煤集团“构建老矿经济共同体”,推动古书院矿存续企业可持续发展的战略举措。其发展思路为:借助古书院矿所拥有的煤炭生产人员、技术等优势,通过对外整合、并购、重组地方小煤矿,尽快形成一定的生产能力及收益能力,并在条件成熟时择机将古书院矿存续企业资产予以注入,通过相互促进、良性互动,为古书院矿存续企业发展提供强劲支撑,从而确保古书院矿转型发展、安全发展、和谐发展的战略目标顺利实现。其组织框架为:以一个主体(古书院经济共同体)为载体和平台,遵循“一套班子(古矿班子)、两块牌子(古书院矿、晟泰公司)”的原则,统筹兼顾、相互促进,实现古书院矿各经济体和谐并进、成果普惠。晟泰公司为晋煤集团资源整合主体之一,承接临汾市新梦源项目和青洼项目两个资源整合包。
下面就晟泰公司资源整合项目简要情况及整合工作进展情况进行汇报,不足之处敬请批评指正。
一、临汾新梦源项目
基本概况:新梦源项目是临汾市尧都区第十号规划包,位于临汾市尧都区西北部,与蒲县交界,行政管辖隶属于临汾市尧都区一平垣乡。该整合矿井经山西省煤矿企业兼并重组整合领导组办公室以晋煤重组办发(2009)88号文批复,由山西梦源煤业有限公司(简称“梦源”)、山西临汾尧都柳沟煤矿有限公司(简称“柳沟”)、山西临汾祥太煤业有限公司(简称“祥太”)和部分公共资源组成,井田面积7.3164平方公里,资源储量7018万吨,规划产能90万吨/年。其中:
1、梦源煤业:生产能力为21万吨/年,属“六证” 齐全生产矿井。采矿许可证号为:1400000722517,采矿权人为山西梦源煤业有限公司,有效期至2012年5月,批准开采2、10煤层,井田面积1.6823km,储量1573万吨。公司注册资本1460万元,是自然人王长明独立出资设立,公司法定代表人为王长明。
梦源煤业批准开采2、10煤层,采用两斜一竖混合开拓。主斜井倾角9°,宽5 m,高3.0m,斜长180m,采用锚喷支护,##
2##担负运煤、进风、行人、安全出口任务,主斜井采用胶带机运输;副斜井倾角17°,宽3.5 m,高3.0m,斜长140m,料石砌碹支护,担负下料、进风、安全出口任务;回风立井直径2.5m,深68m,担负回风任务,通风方式为机械抽出式通风,大巷及工作面采用木棚支护,运煤采用皮带运输,辅助运输采用小绞车接力运输。回采工作面采用铰接顶梁、液压支柱支护,放炮落煤回采,全部垮落法管理顶板。供电采用双回路供电,井下设有变电所、水仓等。
2、柳沟煤矿:生产能力为21万吨/年,属“六证” 齐全生产矿井。采矿许可证号为:1400000721937,采矿权人为山西临汾尧都柳沟煤矿有限公司,有效期至2012年4月,批准开采
22#煤层,井田面积2.1km,储量172万吨。公司注册资本300万元,现有股东两名,均为自然人股东,王长明出资240万元,占80%的股份;乔敏出资60万元,占20%的股份。公司法定代表人为王长明。
柳沟煤矿批准开采2煤层,采用斜井立井混合开拓。主斜井倾角30°,宽2.5 m,高3.0m,斜长300m,采用料石砌碹支护,担负运煤、进风、安全出口任务,主斜井采用强力胶带机运输;副立井深115m,直径3.5m,担负运人、下料、进风、安全出口任务;回风立井深143m,直径2.5m,担负回风任务,通风为机械抽出式通风。大巷采用铁梁木腿支护、工作面顺槽采用金属棚
#支护;运煤采用胶带机运输,辅助运输采用小绞车接力运输。回采工作面采用铰接顶梁、液压支柱支护,放炮落煤回采,全部垮落法管理顶板。供电采用双回路供电,井下设有变电所、水仓等。
3、祥太煤业:生产能力为21万吨/年,属“六证” 齐全生产矿井。采矿许可证号为:1400000721657,采矿权人为山西临汾祥太煤业有限公司,有效期至2012年2月,批准开采2、10
2##煤层,井田面积0.8891km,储量655万吨。公司注册资本1300万元,是自然人郜冯秀独立出资设立,公司法定代表人为郜冯秀。
祥太煤业批准开采2、10煤层,采用两个斜井开拓。主斜井倾角18°,断面9.4m,斜长100m,采用料石砌碹支护,安装胶带输送机和轨道,担负矿井运煤、进风、下料、管线铺设等任务;副斜井倾角17°,斜长140m,梯形断面工字钢支护,井筒断面5.8m,担负矿井回风、行人、安全出口等任务;通风方式为机械抽出式通风,大巷及工作面采用木棚支护,大巷运煤采用胶带输送机运输,辅助运输采用小绞车接力运输。回采工作面采用铰接顶梁、液压支柱支护,放炮落煤回采,全部垮落法管理顶板。供电采用双回路供电,井下设有变电所、水仓等。
整合方案:原计划柳沟煤矿和祥太煤业做为过渡生产矿井,在2010年进行过渡生产,2010年底关闭。但由于两矿均为炮采,省政府及省煤炭厅一直未对能力核定进行批复,故无法进行过渡生产。
22##梦源煤业做为改扩建矿井,改扩建完成后,新矿井开拓方式采用斜立井混合开拓,新矿井的工业场地利用原梦源煤业的工业场地进行改造,原梦源煤业主斜井、副斜井延伸后作为新矿井的主副井;回风井沿用原梦源煤业和柳沟煤矿的风井(均为立井);采用综采、综掘,实现综合机械化开采。
前期工作进展情况:
2009年11月23日完成了整合煤矿企业名称预核准。预核准名称为:山西晋煤集团临汾晟泰新梦源煤业有限公司。由晟泰公司控股51%,原柳沟、梦源矿主控股49%。
资产评估报告已经通过晋城煤业集团公司评审。资产评估及资源补偿总计11066.2万元,其中梦源资产评估2323.2万元,资源补偿2324万元;柳沟资产评估2045.5万元、资源补偿556.5万元;祥太资产评估1468.9万元,资源补偿2348.6万元。但由于三矿未提供产权证明等相关资料,现仍未出具正式评估报告。
2009年12月,晟泰公司按照兼并重组协议约定已向梦源、柳沟两矿支付了6232万元预付款(含2009年6月晋煤集团支付两矿的股权转让金1232万元),向祥太支付了3000万元预付款,预付资金已经达到了资产评估结果及资源价款补偿金额。其他补偿由于双方未达成一致意见,市、县政府未出具资源、资产补偿会议纪要,未进行补偿。
2010年1月9日,换领了采矿许可证。矿长资格证、矿长安全资格证已办理。2010年2月19日,晟泰公司派“六长”进驻整合矿井,对煤矿安全进行监管。但由于双方交易价未达成一致意见,对整合煤矿未实现全面接管,也未签订移交接管确认书,目前还不能全面负责煤矿的安全、生产、建设、经营等工作。
2011年5月,完成柳沟、祥太煤矿关闭。
建设改造矿井审批情况:补充勘探工程于2011年1月完成,地质报告于2011年3月9日获得省厅批复,初步设计于2011年7月6日获省厅批复,安全专篇于2011年8月22日获省煤监局批复,开工报告于2011年8月31日获省厅批复。
目前主要存在的问题
一是柳沟、梦源矿主不认可原谈判价、不同意承担全部交易税费、溢价部分不能提供依据、新公司注册资金不能按股比出资。
二是祥太矿主也提出不认可原交易价格,要求在原交易价格基础上再增加500万元。
由于与矿主在煤炭交易价格等方面谈判未果,导致目前无法签订资产交易协议和移交接管确认书,也不能进行开工建设。
二、翼城青洼项目
基本概况:山西晋煤集团翼城晟泰青洼煤业有限公司属翼城县11号规划区,位于翼城县西闫镇十河村,由翼城县青洼煤炭开采有限公司和山西翼城东坪煤业有限公司(十关闭矿井)组成,整合后井田面积3.9096平方公里,规划产能60万吨/年,开采2#、3#、9#煤层,资源储量3741万吨,服务年限26.8年。该矿井经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发[2009]89号文《关于临汾市翼城县煤矿企业兼并重组整合方案的批复》,批准整合主体企业为阳煤集团。2010年9月30日山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发(2010)67号文批准,整合主体由阳煤集团变更为晋煤集团。晋煤集团以晋煤集办字 [2010]690号文件授权山西晋煤集团晟泰能源投资有限公司做为主体进行整合,已得到省煤矿企业兼并重组整合工作领导组批准。
2010年10月18日,由集团公司整合办、财务中心、秘书局、纪委等牵头,晟泰公司组成青洼项目工作组赴翼城县,就青洼项目前期审计、资产评估、项目谈判等事项与县政府及矿方进行对接。至此,晟泰公司全面启动青洼项目兼并重组整合工作。
前期工作进展情况:
目前已经签订了重组整合协议书和采矿权转让合同。明确了股权比例和股东情况,其中晟泰公司股权比例为60%,临汾市自然人侯兴堂12%;李栋梁8%;侯栋明8%;侯栋琴8%;侯伟4%。企业法人为谢建新。确定以股权方式收购,并完成工商名称变更核准,核准名称为山西晋煤集团翼城晟泰青洼煤业有限公司,2010年12月17日由山西省国土资源厅颁发采矿许可证。
法律尽职调查委托山西祝融万权律师事务所晋城分所完成了前期股权收购法律尽职调查报告,资产评估委托山西晋利审计事务所和山西诚和资产评估有限公司对青洼煤矿进行审计、评估,目前报告已经完成,已由集团公司党政联席会议核准。
目前已向青洼公司支付股权收购预付款5000万元。按临汾市、翼城县政府文件要求向翼城县财政专户支付整合包内十关闭矿井山西翼城东坪煤业有限公司资产补偿款2000万元。
基建矿井审批进展情况:
地质报告于2011年5月13日,山西省煤炭工业厅以晋煤规发„2011‟775号文进行了批复。
初初步设计于2011年6月17日,山西省煤炭工业厅以晋煤办基发„2011‟940号文进行了批复。
安全专篇于2011年8月15日取得临汾市煤监局批复,批准文号为临煤监字„2011‟172号。
环评专篇等待审批,其中:排污总量已取得省环保厅批复,矿区内文物四圣宫保护方案及国家公益林保护方面正在审批。
施工、监理队伍通过公司招标确定中标单位,并在省煤炭厅正式备案。
2011年9月1日取得开工报告。
青洼项目即将组织开工奠基,正在筹备三会召开。
以上就是我公司和两个矿井整合项目工作的主要情况。资源整合工作的过程非常困难,但我们坚持统筹安排,克服路途遥远等不利因素,积极稳步的推进资源整合工作,青洼项目即将开工,并在未来的建设过程中,坚决保证施工安全,并尽快投产见效,为我公司及当地的经济发展作出贡献。新梦源项目经过两年艰苦谈判,期间由集团公司领导带队赴临汾市与矿主谈判,但矿主期望过高,未就交易价格达成一致,无法实质性接管,但我公司还是积极准备,抓紧办理完成了各项前期程序性工作,一旦交易完成,即可开工建设。在此,衷心希望国资委领导多提宝贵意见,多做帮助指导,我们将虚心改正不足,切实整改提高,确保资源整合工作依法合规、健康有序。
最后,祝愿各位领导在我公司检查期间,心情愉快,工作顺利!
谢谢大家!
第3篇:政务信息工作汇报
创新机制夯实基础努力打造政务信息工作新平台
今天,自治区地州市际政务信息网络第88届年会在巴尔地区隆重召开了。我们有幸成为这届年会的承办方,这既是自治区政府办公厅对我地区政务信息工作的认可和肯定,也是对我地区今后进一步做好政务信息工作的激励和鞭策,更是为我们提供了一次向兄弟地州市政府办公室(厅)学习的机会。在此,我代表巴尔地区政府办公室系统全体干部职工对各位领导、同志们的到来表示热烈的欢迎!向长期关心支持巴尔地区政务信息工作的自勺台区人民政府办公厅、各厅局和兄弟地州市政府办公室表示衷心的感谢!
政务信息工作是政府办公室工作的重要组成部分。去年以来,在自治区政府办公厅和各级领导的关心支持下,我们以“三个代表”重要思想为指导,以贯彻自治区政务信息网络第七届年会为契机,始终围绕上级政府和本级政府的中心工作办信息,促使信息渠道更畅、质量更高、报送更快,信息工作地位和作用得到了进一步加强。2002年,我地区共编发《巴尔政务信息》482期,编发《情况反映》90期,向自治区政府办公厅信息处报送信息248期,被自治区政府办公厅信息刊物《昨日要情》采用102条。今年,我们根据十六大要求和地区的发展形势,调整工作思路,及时确立了“围绕中心,打牢基础,重点突破,规范发展”的工作方针,即:始终坚持为地区中心工作服务这一主攻方向,着力抓好人员素质、信息网络、传输手段、制度措施等基础工作,争取在信息适用\信息质量、信息时效等方面不断取得新突破,推动政务信息工作向更规范、更高水平迈进。上半年,我们共编发《巴尔政务信息》433期,其中向自治区政府办公厅信息处报送信息348期,被采用167期,信息积分达888分。
一、主要做法
(一)强化信息整体服务功能
服务强不强是衡量政务信息工作好不好的主要标准。我们以强化信息整体服务功能为重点,按照“三贴近”的服务指导思想,不断增强主动服务和超前服务意识,积极开展政务信J。皂收集、调研、反馈和报送工作,为各级领导及时了解情况、科学决策、指导工作做好信息服务。
一是贴近领导意图,狠抓重点信息。我们坚持把领导时刻关注的、正在思考的、有待了解的问题,作为信息工作的切入点,确立了围绕领导决策办信息的思路,切实把握政府每个时期的工作重点,有选择地采编、报送能带动全局、适用对路的信息。为此,我们要求在抓好动态信息同时,不断增加综合性信息,加强问题信息和督查信息,在强化决策全程服务上下功夫。今年,按照地区经济工作思路,我们重点加强了畜牧、矿业、旅游、边贸等方面的动态信息,及时通过信息反映地区经济社会发展近况,报送的《今年巴尔矿业产值预计增加两个亿趴《巴尔进出口超额完成全年计划》等动态信息,为领导深入决策提供了第一手资料。我们十分注意报送与群众生产生活息息相关的带有苗头性、倾向性的综合信息,尤其对涉及城镇居民扶贫帮困、企业改制与解困、安置就业、农民增收等社会关注的热点问题,能够及早调查、认真剖析,制发的《试谈劳务服务中心(站)等中介组织在转移农村富余劳动力中的作用0、《巴尔落实下岗失业人员再就业优惠政策存在的问题及对策》等信息,不仅反映了情况,而且有针对地找症结、提建议,被行署领导采纳。我们端正对“问题”信息的认识,提出以进入领导决策、引起领导重视、被上级采用、促进问题解决为工作“尺度”,主动突破报忧“禁区”。《我区高压锅炉安全状况令人担忧》、县境内连续发生非法抢劫国家矿产资源》等信息,引起了行署领导的高度关注,专员、副专员相继作出批示和安排,使以上问题得到切实解决。此外,我们还把领导安排的工作、会议精神、政策的落实,作为信息工作关注的重点,通过信息及时反馈情况和效果,为领导优化决策、协调操作提供辅助依据。紧跟领导决策需求办信息,使政务信息这道“政治快餐能贴近领导思路和意图,赢得了领导认可与支持。
二是贴近基层工作,捕捉亮点信息。工作中的亮点最能体现地方工作特色;抓好亮点往往会收到以点带面的效果。我们把捕捉亮点信息作为提升信息价值的重要举措,在挖掘特色信息、提炼典型信息方面狠下功夫。首先,要求行署信息科当好“加工厂”。每天我们都会收到基层报送的大量信息,如何从零散的原始信息中发现闪光点,把残缺的内容完善起来,总结出规律,不断考验着办公室信息工作。我们要求信息部门由以往传送信息的“中转站转变为整理、提炼信息的“加强对于基层改革与发展的新思路、新举措,认真研究、反复提炼。其次,要求信息工作者当好“调研员”。创造条件、支持信息人员深入基层调研,是我们长期坚持的工作制度。根据领导批示和不同阶段的工作特点,我们通过信息人员带问题直接下基层、跟从领导搞调研、协调部门联合调研等方式,沉到基层去总结、挖掘信息,特别是对于那些突破了的难点,深入剖析破解“良方”,形成针对性强、指导面广的亮点调研信息。今年,我们先后采编了《巴尔地区切实减轻农牧民负担0、《巴尔地区与兵团农9师互派干部挂职锻炼工作取得明显成效》等反映地区特色的信息,受到行署领导和基层干部的好评。积极主动抓“亮点”,不仅促进了各项工作,而且极大地调动起基层工作的积极性。
三是贴近上级需求,提供高价值信息。我们以上级需求为导向,在报送深层次、高价值信息上狠下功夫。对上报送的信息,我们强调精筛选、巧传送,把最能反映地区特点、上级急需了解、紧跟工作形势的信息,适时地报送上去。在年初抗击非典中,我们充分发挥政务信息来路广、反应快的特点,及时采编上报了《巴尔防非坚持做到两手抓0、们F典影响巴尔地区两大行业的税收收入》等反映地区防非情况、存在问题的信息。结合防非,我们还切实抓好灾情、疫情报送工作,上报的《巴尔紧急部署防寒防雪灾工作》,被自治区政府办公厅《情况专报》采用,自治区司马义主席非常重视,专门作出批示,对我地区防灾工作提出具体要求。巴尔市5乡发现甲肝疫情后,我们及时上报信息,自治区库热西副主席批示有关部门协助我地区控制疫情,在自治区领导的关心下,疫情得到迅速控制。今年,自治区党委、政府十分关注巴尔的发展,司马义主席两次来巴尔视察工作,党委副书记、政协主席艾斯海提、党委副书记、政府常务副主席王金祥等多位自治区领导,相继来巴尔检查指导工作。在将自治区领导检查情况、重要指示及时形成信息上报的同时,我们还就落实自治区领导指示情况、工作经验,组织人员进行专题采编,为上级领导更好地了解巴尔、指导工作提供了可*的依据。对上报送适
时、对路的信息,扩大了外宣,仅在新华社网站就被采用10余条,带动了信息整体服务水平的提高。
(二)建立质量保证长效机制
信息的质量决定着服务的水平。在信息工作中,我们要求采编、报送信息必须本着“全面、准确、客观、及时”的原则,坚持多路并举抓质量,加快建立信息质量长效保证机制,推动信息工作由数量型向质量型转变。
一是多参会阅文,确保“高站位”。对信息工作人员,我们提出了摸上情、知内情、识外情的硬要求,并实行信息人员参会阅文制度,要求信息人员必须经常参加重要会议,在了解时事、学习文件上要先行一步,使信息工作者能“高站位”办信息,确保信息工作始终与领导思路合拍。适应新形势,我们又不断完善信息人员参会阅文制度,做到重要会议提前介入,新政策、规定优先接触,下基层调研全力支持,从而保证信息工作者在想问题\办信息时,能胸中有全局,办文有高度。
二是多会商研究,确保“能超前”。在抓信息质量中,着力加强综合性信息,以适度超前为目标,加大采编会商力度。我们一直坚持信息约稿制度,信息科针对不同时期的工作特点,对于苗头、倾向性问题,及时以《信息报送要点》的形式发送各县(市)、各部门,限期报送。对于报送的信息,及时组织信息工作人员、秘书或部门业务干部会商分析,对把握不准的信息还主动征询领导或部门意见,保证采编的信息在超前的同时,能有情况、有问题、有分析、有建议。
三是多次把关审核,确保“出精品”。我们实行办公室主任把关信息制度,对每天基层或部门报送的信息,由办公室主任先行审阅,确定上报下发的信息,转由信息科迅速办理;下发信息由信息科自行把关,上报信息再报办公室主任审核,必要时还要报请行署领导审阅。为确保基层报送信息的质量,我们聘请各县(市)、地区部门办公室主任或副主任担任信息督查员,由办公室领导亲自把关抓信息,并实行信息采用记分制和付酬制,极大地调动起基层信息工作的积极性,信息质量不断提高,精品信息逐年增加。去年各县(市)、行署部门共报送信息4650期,被地区采用907条。今年上半年,各县市、地区各部门报送信息采用率又较上年有了明显提高。
(三)构筑信息工作快速通道
时效是信息工作的生命。面对入世后政府工作全面提速的新形势,我们提出政务信息要率先实现高时效。为此,我们提出了构筑信息工作快速通道的目标,并因地制宜确定了“加减结合”的办法。
“加法”上,一是充实信息工作力量,扩建信息网络。我们实行全员办信息,上至办公室主任,下至打印、通讯人员,都参与信息工作,使信息采集、编制、审核、校对、印制、传发等每一个环节都能相互衔接、互为促进,运作更为流畅。特别是将秘书人员采编信息形成制度后,不仅提高了信息文字质
量,而且信息来源更广泛、信息编发更快捷。我们还争取设立了5三个自治区信息直报点,去年1县信息直报工作名列全疆直报点前列。全地区初步建立了以行署办公室为核心,以县(市)和地区部门为依托,上下联通、反应迅捷,全方位\多层次的信息工作网络。二是不断完善信息传输手段。在地区财政十分紧张的情况下;我们多方筹措资金,逐步改善办公条件。去年,我们更新了信息科传真、电脑、打印等设备,接入自治区政务信息内部网,实现了网上报送信息,大大提高了报送时效,做到当天情况、当天报送。今年,又添置了电话、电脑和扫描仪等办公设备,实现宽带接入互联网。各县(市)、地区各部门信息工作条件也得到切实改善,传输速度、采编手段日趋先进,信息时效大大提高。三是进一步管理和加强地区政府网站信息更新发布的有效运行。
在“减法”上,我们着力减少信息流转环节。本着简易快捷的原则,进一步简化程序,明确职责分工,切实方便基层报送信息。县(市)信息直报信息科,部门信息直接送达机要室,随送随报信息科,由信息科整理可发信息,报办公室主任审定后编发,主任不在时则由副主任把关,杜绝压存现象。我们还坚持减时提速,对不同类信息,分别限定报送时间,向时间要效率。对于报忧信息,即编即送办公室主任或行署领导审核,—并由采编人员督促直至办结;对重大紧急事件,严格按自治区规定,保证在第一时间内上报。运用“加减法”,为我们进一步整合信息资源,实现政务信息化奠定了良好的基础。
二、几点体会
回顾多年的信息工作,我们深切感到,信息的作用正在日益凸显,小信息可有大作为。要实现信息工作的新发展,必须不断增强信息工作“动力”,保持信息工作“活力”,深挖信息工作“潜力”。
(一)领导重视增动力,是正常开展信息工作的前提
做好信息工作,取决于领导重视的程度、支持的力度。近年来,我地区信息工作已经引起各级领导的高度重视。行署专员、副专员在各种会议上多次强调要重视和加强信息工作。行署秘书长、办公室领导始终把信息工作摆在突出位置,作为重要工作来抓,经常提要求、交任务、出题目,想方设法改善信息工作条件。行署办公室每年都要召开办公室工作会议,专题安排信息督查工作,分析形势,统一认识,总结推广经验。各县(市)、地区各部门都能摆正位置,主管领导主动抓信息,不断加大投入、充实力量、健全网络,在全地区形成了你追我赶、争创先进的新局面。
(二)创新机制添活力,是推动信息工作规范发展的关键
信息工作是一项极具常规性、富于创造性的工作。只有不断创新,信息才能有特色、有高度、有价值。近几年,我们不断完善信息采集、编制、报送等制度,不断在组织管理、监督检查、奖惩激励等方面创新,切实建立起一套行之有效的工作机制。今年我们又出台了《巴尔地区政务信息管理暂行办法》,在信息管理上提出了一些新举措。我们将信息任务量化分解到人,实行动态管理,逐步形成了目标分解制,既调动了信息人员的能动性,又保证了总体任务的连贯性。采取月度通报的形式,对县(市)、部门上报信息采用情况每月一通报,对上报信息每季度一小结,从而掌握了信息工作主动权,克服了“年底算帐”时任务不落实而无法补救的弊端。我们还建立严格的考核奖惩\督办反馈制度,保证信息工作能“常流水;不间断”,克服了信息报送中闲时多报、忙时少报的倾向。这些制度的建立和完善,促进了信息工作能常抓常新,推动信息工作步入了制度化、规范化轨道。
(三)打牢基础挖潜力,是不断提高信息工作水平的根本
扎实的基础是实现突破的“跳板”。我们把打好基础作为深挖潜力的根本,狠抓队伍\网络等软硬件建设,以高水平的建设,换取高产出,实现高回报。在队伍建设中,进一步配齐配强信息人员,全地区现已建立起一支专兼职结合、精干高效的信息队伍;同时,大力抓好人员培训、特别加强对业务骨干的培训。我们连续多年轮训信息人员,通过分期分批从县(市)抽调秘书和信息人员到行署办公室跟班学习,为县(市)培养起了一批信息工作骨干。目前,跟班轮训这一方法,已成为各县(市)选拔秘书和信息人员、培养后备力量的主要措施。对信息人员,我们既给任务、压担子,又坚持通过工作上支持、政治上关心,使他们能安心干工作,专心搞业务,稳定了信息工作队伍。近两年,我们还加快改善信息办公条件,利用先进的通讯设备、电脑网络技术,不断提高信息办公自动化水平。为确保信息网络健康发展,划孑加大管理力度,重点强化了保密措施,采取培训、物理隔离、严格保密制度等方式,切实保证了信息网络安全运转。抓队伍、扩网络,夯实了信息高效运作的基础,为不断提高信息工作水平提供了可*保障。
我地区信息工作虽然取得了一些进展,但是与自治区政府办公厅和各级领导的要求,与兄弟地州市相比,还存在一定的差距。我们将紧紧把握这次会议良机,认真学习借鉴兄弟地州市的好经验、好做法,按照这次会议要求,进一步改进和加强信息工作,努力开创巴尔政务信息工作的新局面。
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