怎样做好基层农村工作汇报(精选6篇)_农村基层党建工作汇报

工作汇报 时间:2022-03-15 07:42:45 收藏本文下载本文
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第1篇:基层干部做好农村工作

基层干部做好农村工作

不久前,中央决定拿出一年左右的时间,在农村开展加强基层组织建设年活动。在此背景之下,大批机关干部开始下基层。干部下基层,如何做好农村工作?从这些年的工作实践看,我认为必须以下解决三个问题。

自身定位很重要

农村,是改革发展的主战场,是保持稳定的第一线,是服务群众的最前沿。用江泽民同志的话说,就是基础不牢,地动山摇。广东省汕尾市陆丰市的乌坎村,前一个时期就给我们展示了一下由于“基础不牢”造成的“地动山摇”。农村基层的重要性,怎样形容都不过分。

由于农村基层工作的极端重要性,因此,中央和省决定拿出一年时间,在农村开展加强基层建设年活动。在这样一个背景之下,如何做好农村工作?我认为首先必须解决好自身定位的问题。面对“波诡云谲的国际形势,出口乏力、内需不振、通涨不下的国内局面;处身不同阶层不同群体的政治、经济利益诉求;以及转型期各种矛盾问题交织互联的复杂局面,农村基层干部以怎样的心态应对如此局面,或者说以怎样的思维方式、指导思想,承接前所未有的机遇挑战,显得尤为重要。搞不清自身所处的历史方位、工作定位,不解决“我是谁,为了谁、依靠谁”的问题,就永远不可能有共产党员的历史担当。那么,重新审视农村基层党建工作的自身方位,农村基层党组织应当有什么样的自身定位呢?这个定位就是:我们党是执政党,党的干部,我们这帮人组成基层政权代表共产党在基层为共产党、为人民执掌政权,也就是通常所说的执政。请注意我们是在“执政”,而不是在“革命”。我们是“执政党”,不再是过去曾经的“革命党”。

实现从革命党向执政党的转变确实非常重要,但是,中国共产党成为执政党已经63年了,应该说早就是事实上的执政党了,十六大把三个代表写进《党章》,也标志着党从“顶层设计”的角度讲已经实现了这种理论上的转变。那么,为什么到现在还要提这种转变呢?就是因为,时至今日,在基层组织的不少干部思想中,依然盛行着或者是怀念“革命党”思维。广东乌坎事件的起初,基层政府就沿用了过去革命党的思维,采取一味地打压的方法,最终酿成了大祸。事实再次说明,今天,我们在基层执政就应当彻底摈弃这种思维。作为下基层干部,应当自觉确立或者帮助基层干部“确立执政党理念,摈弃革命党思维”。

必须从根本上认识工作方式

既然我们确立执政党的思维,那么我们就应当对执政党的规律有所了解,有所认识。过去搞计划生育的时候,我们惯常的做法就是:通不通三分钟,三分之后,龙卷风。这些革命党的思维、做法,过去我们都曾做过,现在不行了。退回去,回到革命党的历史方位上去,显然更不行。这就是挑战,我们应当积极应对。那么,执政党的思维是什么呢?执政党在意识形态里强调阶级调和、阶级合作,通过社会合作扩大党的阶级基础和合作基础。作为执政党一般来讲都比较强调民主、协商,甚至于妥协。一提到妥协我们就很容易和“无能”联系在一起,认为妥协了就很没面子。事实上,在处理乌坎事件时,广东省委工作组对村民自发选举产生的临时理事会就采取妥协的办法予以承认,起到了稳定村民情绪的作用。因此才有专家学者们一致的观点叫做: 乌坎一大步,中国一小步。你能说妥协毫无用处吗?

执政党的行为方式是法治。除了发展党内民主、逐步建立民主政治之外,关键的一点是要确立起法治的权威性。推行民主当然重要,但是,也要警惕将民主迷信化的倾向。事实上,在国际上,近几十来年的第四波民主化大潮,并没有给发展中国家带来繁荣与进步。在多数“新兴民主国家”里,经济日见凋敝,腐败大幅增加,政府在衰朽。没有法治,民主制是脆弱的。当前,我们正迎战信访洪峰。信访之所以形成洪峰,根本一点是法治的欠缺。中国社会最大的弱点是缺少法治传统与精神,如果法治的精神没有渗入社会的各个层面,而是简单地实行民主,那么,我们可能将得到世界上最糟糕的政治制度---有民主缺法治的制度,这将使金钱政治泛滥,黑社会政治兴旺发达,社会四分五裂。

抓好下基层的着力点

河北省委给这次加强基层组织建设年活动,确定的主题是“强班子、促发展、惠民主、保稳定”。这其中,最为艰巨的任务可能是保稳定。因此,干部下基层着力点也应当放在保稳定。

怎样处理信访问题呢?个人的体会是要依法处理信访问题。总体而言,信访问题是一个十分复杂的问题,但多数信访事项在基层是可以化解的。这方面,我比较认同国家信访局对信访问题的两个判断,就是80%的信访人是有道理或部分有道理的,80%的信访事项通过基层的努力是可以解决的。问题是怎样解决,依靠什么方式解决?我个人认为,必须严格依法解决,反对花钱买稳定。基本的做法概括起来就是:“三为主”、“三不斗”,与“三位一体”。

“三为主”就是:

一、以初访为主。一个信访问题,初访时往往是问题最容易解决的时期。我们处理信访事项最大的失误,往往是对初访重视不够,片面地认为拖上几天,把事情拖凉了,也就没事了,结果丧失了处理问题的最佳时机。这其中,有拖凉的没有,有,那要看是什么样的问题。拖上几天之后,信访人发现你对他反映的问题态度生硬,或者不予理会,他就开始越级上访。一般会先到市信访局,市信访局是个信访问题的集散地,在那里很多问题是会搞复杂的。这里聚集了一大批信访老户,甚至还有极少数以信访为生的信访痞子,这么“一交流、一培训”,问题一下子复杂起来了。胃口变大了,解决的难度增大了好几倍。一来二去,搞到北京去了。因此,我们长期搞信访的同志一定要切记,千万要把握好初访这个时机,千万不要把“顺民”培养成“刁民”;二是以解决问题为主。对于信访问题,无论是老户还是新户,只要反映的问题有理有据,合乎情理,我们就要想法设法帮他解决。在解决问题时有一个方法,待会儿再讲。这里面有一点是必须要强调的,就是我们一定要真心实意帮助他们解决,而不要糊弄,也不要推委。糊弄,糊弄不了多久就让信访人看出来了,他就不信任你了。这时候,你是副职,还有正职可以为你补救,倘若是正职糊弄,被人看出来了,他不信任你了,那么他肯定不再找你,跑到上面去了。再一个就是副职,包括咱们工作组的年轻同志,你要是推委,就等于把一次锻炼自己的机会拱手让人了,对你个人成长不利;第三,对信访老户以重建信任为主。信访老户经过了反反复复的折腾,身心经历了一定意义的“磨难”,多疑,是这些人的普遍的心态。因此,对信访老户进行心理疏导是必要的。解决信访老户的问题方法是必须从重建信任入手。没有信任多少钱也没用,钱多了可能管一时,但不可能根本上解决问题。

“三不斗”就是:一是民不跟官斗,这一点我在这里有一个声明,我讲的这个“民不跟官斗”是用来进行心理疏导的,是特指那些蓄意给政府滋事的人的,因为现在信访形势发生了很大的变化,现在还真有那么少数人,抓住政府中个别人的某些失误,甚至于一次口误等,蓄意滋事,目的在于攫取更大的利益。对于这些人,我们用警告的语气给他讲,政府不是软弱可欺的,目的是让他们就此罢手;二是官不跟愚斗。有没有愚人,有。这些人往往有实际困难,又是“一根筋”如果用常规的手法,搞个官僚主义,那么你就可能要吃苦头。这些往往生活上真有困难。怎么办,把一切工作放下,优先帮他解决。否则,他一想不开,走极端了,倒霉的肯定是你。说不定还可能搞出一个群体性事件,你受得了吗?第三是,法不跟情斗。法院判决无理,但仔细分析有理,也就是如何对待个别涉法涉诉案子的问题。我们不能借口法院已有判决,就不认真分析。因为在法院打官司,打的是证据,没有证据,既使有理也可能败诉,至少承担一个举证不能的责任。对这类案子,我们的人民调解是有它独特威力的。

“三位一体”,依法解决信访问题。那三位:人民调解、行政调解、司法调解三位一体。在人民调解方面,河北省武安市午汲镇就有鲜活的例子,那就是“听证会+村民代表大会”的办法,解决涉“公”信访问题。我们把它归类到人民调解的大类之中。用“听证会+村民代表大会”的办法,有很多例子,武安镇、午汲镇也有。

行政调解。午汲镇玉泉岭村杨某与其邻居杨某,因宅基地纠纷几十年。几年前,杨某“茅塞顿开”想出了一个午汲镇红旗铁矿建矿时拆了他家31间的信访事项,要求巨额赔偿。一时间,可难坏了午汲镇主要领导,被列为1号信访大案。2011年,经过亲自调查,翻箱例柜,找出了40多年前的阶级成份登记表,才使真像大白。至此,我们给杨某下达了处理决定,并引导其到市政府法制办进行行政复议。由于工作扎实,证据效力很高,最终,市政府法制办维持了我们的决定,化解了这起多年的矛盾。我们运用行政调解手段调解了多起信访事项,均取得很好效果。

司法调解。在解决信访事项时,我们有一个理念,就是,宜法院的,引导到法院;宜民调走民调,宜行政调解的拿处理意见,引导到法制办,“三位一体”有机结合,坚决走依法解决的路子。东广村机动地问题是个大案,牵动了全市很多人的心。我们把他称为“广村战役”第一阶段走的是行政调解的路子,到农业局土地仲裁委,进行依法仲裁,案件步步惊心。为了把东广村机动地案件的性质搞准,在长达两个多月时间里,几乎天天泡在网络上,精研土地法律,终于找到了一个酷似的案例,这个案例在以后的仲裁中发挥了巨大的威力,最终取得了胜利。接下来,第二战役少数人不当得利的问题,我们正主动出击到法院提起诉讼。力争用法律手段彻底解决东广村问题。

干部下基层,解决信访问题,自身必须要过硬。一是要廉洁自律。这一点是毋庸置疑的。自身不硬,吃拿卡要,与被信访人搞在一起,那是绝对解决不了信访问题的。这一点,我还要善意地提醒大家一句,下去之后,要与乡镇党委保持紧密联系。千万不要自以为是,“抛开当地党委闹革命”,否则,就会帮了倒忙;第二,要搞好调查研究,与乡镇领导反复沟通。第三,要精研法律。接手一个案子后,在搞好调查研究的基础上,要精研法律。把案情吃透之后,再下结论,千万不要草率行事。如果自己搞不清可以找法律顾问咨询。重要案子可以聘请法律专家进行论证。我在办案之时,就曾到过石家庄聘请律师团队进行论证,取得了非常好的效果,现在我在《法制日报》网上开了一个帐户,专门对重大信访问题进行咨询论证,仅去年以来就对贾庄森林公园宅基地和东广村两个涉及群体访的大案进行了咨询,取得很好的效果。第四要吃苦耐劳,勇于担当。既要能吃苦,又要敢担当,不怕得罪人。直接或间接地从事信访这么多年,我有一个成就感,那就是,每当一个案子经我之手彻底解决之后,心中的这种成就感就由然而生,忙并快乐着。

第2篇:如何做好农村基层工作.

如何做好农村基层工作

我国是农业大国,虽说在新形式下,通过党和政府的不断努力,城乡差距不断缩小,农业农村工作格局发生了显著变化。但截至2010年第六次全国人口普查时期,我国还存在着占全中国人口比例50.32%的农村人口。如何做好农村基层工作,适应当前农村工作形势,努力探索新时期做好农村基层工作的方式方法,进一步深化农村改革,加快农村经济发展,促进农民持续增收,保持农村社会稳定,是摆在我们基层干部面前的一个亟待解决的重大难题。我从事乡村工作近十年,通过这些年的工作实践与工作经验,以现在乡——新洲乡为例,就如何做好农村基层工作做一些简单探讨。

一、当前农村基层组织建设工作的现状及问题

农民负担大幅度减轻,农民种田积极性得到高涨;惠农政策认真落实,干群关系得到明显改善;随着中央一号文件的连续出台,广大农民得到了前所未有的实惠。工作重心发生转移,经济收入不断提高。

但在发展的同时,我们更了解到在做好新形势下农村基层工作中还存在着一些不容忽视的问题。

1、基层党委对加强农村基层组织建设认识不到位,重视程度不够,存在一程度上存在重经济、轻党建,抓党建促经济的实际效果不是特别明显。

2、乡财政收支有所好转,但保运转保发展的压力依然存在。随着上级转移支付的力度加大,机构改革后减支效应的显现,目前乡财政在向好的方面发展。村级债务得到较好控制,但由于多数工业税源很少,仅靠上级转移支付来过日子是非常艰难的。加之乡村两级债务难化解,感到压力很大,乡村两级正常运转面临一定的困难。乡村两级债务仍然是制约农村发展的一个沉重包袱。

3、个别村党支部的工作思路不清,村级班子建设仍有待加强。部分村解决实际问题的能力不强,被动接受工作任务,没有长远发展规划,传统意识较为浓厚。带领农民致富的路子不宽,目标不明,挖掘潜力和不能满足群众致富的要求,在一定程度上削弱了党支部的号召力、凝聚力和战斗力。

4、农民负担明显减轻,但农村公益事业建设出现“梗阻”。虽说通过国家的一系列惠农政策,农民负担大幅度减轻,经济得到发展,干群关系得到明显改善。但是公益事业得不到好的发展。在税费改革前,农村公益事业建设费用可以列支。税改后,农村公益事业建设资金除各级政府的支持、扶持外,更多的是通过“一事一议”的渠道来解决。由于农民对公益事业的认知程度不一,加上集体意识淡薄,往往很难达成共识,造成投入严重不足,许多公益设施老化陈旧却无人无钱整修,农村生产生 活条件难以得到明显改善。

5、基层组织建设的整体水平还有一定的差距,资金投入困难,很多示范点建设因缺乏必要的经费,难以取得明显的成效。

6、乡村干部的思想观 念和工作方式方法亟待转变。就干部因素而言主要一是农村干部素质不高。二是农村干部认识观念还没有转变。三是农村干部精神状态不佳。就群众因素一是部分农民的思想认知水平较低。二是农民对过去与干部产生的怨结“心有余悸”。三是农民群体出现多样化。四是农民的自主意识和 决策能力增强。

三、做好农村基层工作的几点建议

当前农村正在发生深刻的变化,我们基层干部都要针对农村工作出现的一系列变化,尽快转变职能,转变角色,在思想观念、方式方法等方面加大创新力度。

1、尽快转变思想观念,提高思想认识。

基层党委要加强对农村基层组织建设的认识,做到党建、经济两手都要抓、两手都不误。我们乡村干部应调整工作思路,把工作重心转变到强化服务、促进发展上来。加强干群关系。积极引导农民致富奔小康、大力发展乡村集体经济、组织兴建农村公益事业上有新的作为。

2、以经济建设为中心,落实各项农村群众政策。

毛泽东同志曾经一针见血的指出:“一切空话都是无用的,必须给人民以看得见的物质福利”。做新时期群众工作必须要善于将群众的发展意愿和科学发展观有机融合,切实做到“发展为了群众、发展依靠群众、发展成果人民共享”。一要立足实际,选准一条既能充分利用本地自然资源、特色资源等,又符合国家的相关政策、符合市场经济规律的科学发展之路;二要按照科学发展观的要求,在工业农业互动发展的过程中增加广大群众的收入;三要采取有效措施盘活现有集体经济。四要围绕群众的增产增收问题开展必要的服务工作。五要进一步改善群众的生产生活环境,逐步提升广大群众的生活水平。

3、切实转变政府职能,创新工作方法。

做好农村基层工作,必须抓住有利时机,着力促进政府职能的转型,由以完成经济任务为主转移到加快经济发展与构建和谐社会两大主题上来。一是履行好基础设施建设的职能。要大力加强农田水利、乡村 道路等基础建设,增强农业抗灾能力,改善农村生产条件。以科技致富。二是切实加大对乡村的扶持力度。深化财政体制改革。解决当前乡镇的财政困难、化解乡村债务。三是加大倾斜力度。上级部门要在资金、项目上加强对乡村的倾斜和扶持力度,多为农村加快发展做一些 打基础、管长远的工作。四是转变管理方式。适应当前农村工作的新形势,建立起一套科学的工作考核机制,在管理上适合农村的实际,使工作的针 对性和操作性更强。

4、以基层民主建设为切入点,落实好群众各项权利。

社会主义民主是社会和谐的基础条件。做好新时期群众工作应以基层民主建设的切入点。一要扩大党内民主渠道;二要广泛宣传《村民委员会组织法》及基层民主管理的系列制度,并在基层干部的选拔任用上充分尊重群众意愿,落实好群众的参与权、知情权、选举权、监督权,确保群众的民主权利得到落实。三要积极向群众宣传法律法规等相关知识,提高群众参与的积极性和主动性。四要运用现代化的各种载体,倾听民意解民忧;五要适应新形势,定期研究分析基层民主政治管理中的新情况、新问题,认真总结经验,不断探索民主政治管理新路子,推进和谐社会建设有序前进。

5、提高干部综合素质,做实农村基层工作。

基层党组织直接面向广大农民群众,是连接党组织和广大农村群众的纽带和桥梁,是直接执行党在农村各项政策的直接执行者。提高乡村干部素质是实现乡政府职能转变的基础和前提,要把它作为当前干部管理的首要任务来抓。一是提高思想素质。进一步加强对广大乡村干部的思想教育,使他们作风正、经济清、办事公,真正做到情为 民所系,权为民所用,利为民所谋。二是提高政策水平。三要加强作风建设,加大力度惩治不正之风,在改进作风中赢得群众信任。四是增强开拓意识。五是善于做深入细致的思想工作。农村工作非常具体。乡村干部要学会做深入细致的思想工作。只有思想工作做细了,道理讲明了,政策法规宣传到位了,群众与干部之间的思想沟通了,农村工作才能如鱼得水,一帆风顺。

第3篇:农村基层干部做好群众工作

农村基础干部如何做好新时期的群众工作

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,面对新时期基层群众工作面临的新挑战新问题,我们要适应新时期群众工作的新特点新要求,探索新时期基层群众工作的新方法新经验,努力提高群众工作科学化水平。因此,如何做好新时期的群众工作,是摆在农村基层干部面前的重要课题。个人认为做好新时期群众工作要把握好以下几点:

1、抓观念教育,思想上适应。要强化思想观念教育,磨刀不误砍柴工,牢固树立大局意识、服从意识、责任意识、团队意识、创先意识,提高党员的党性认识,在做好群众工作过程中,始终保持清醒的头脑,不做群众的尾巴,争做党委、政府的眼睛,从思想上适应新时期群众工作,其中具体做到以下几方面:

(1)树立大局意识,讲原则。所谓“大局意识”,说白了就是坚定小局无条件服从大局,在关键时刻,与党委、政府保持高度一致。要进一步强化以村为主的思想主导,牢固树立大局意识,严厉禁止出现无大局、无组织、无原则的事件发生。要珍惜目前为之奋斗的大好形势,珍惜好当前和谐稳定的社会环境。

(2)树立服从意识,讲党性。作为一名党员,服从是天职,在任何条件下要不折不扣、不走样、不变形的执行好党委的各项决议。基层干部要在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己,把方便献给组织”,时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己,这样的干部是应该被肯定、被学习和被推崇的榜样。

(3)树立责任意识,讲纪律。“在其位,谋其政”,作为一名基层干部,每一位同志都有自己职责所在,在其工作岗位的时间是有限的,在位一天,就应该尽一天的责,做出一天的成绩。在工作中,我们要以实际行动忠诚履职,发扬螺丝钉精神,争取在平凡的岗位上,做出不平凡的业绩。

(4)树立团队意识,讲团结。“众人拾柴火焰高”,形象体现了心往一处想,劲往一处使,工作才有干劲,才能出业绩。一个好的支村委班子,好比一个手脚健全灵活的人,是个协调的整体,班子成员扮演手、脚四肢的角色,只有手脚并用,协调搭配,才不会手脚打架,才能稳健大步迈向前。所以一个好的班子,要坚持做到同心、同向、同步,不拆台,要补台,每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”,各就各位,才能保证整个团队有力、高效的运作。

(5)树立创先意识,讲效率。“脸是自己的,面子是别人给的”,这个社会是很现实的,也没有绝对的公平,你要想这个世界对你公平,就要靠自己的能力,逼着这个社会对你不得不公平,正因为如此,才要求我们基层干部要树立创先意识,要有拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地,以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。

2、抓坦荡做人,品性上适应。古人云,任人唯贤。十个手指有长短,人的能力有大小,这个不能强求,但是做好基层群众工作要始终把坦荡做人摆在显要位置,从品性上着手逐步适应新形势的要求,具体为:

(1)低调做人,高调做事。它的意义在于,低调做人你会一次比一次稳健,高调做事你会一次比一次优秀,人要始终经得起长时间的反复检验。毛主席提出过“两个务必”的要求,务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风;务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风,时至今日,做好新时期的群众工作它仍然具有思想指导意义,它始终告诫着我们忌在鲜花、掌声中自我陶醉、自我麻痹,要时刻清醒地认识自我、反省自我,才能始终密切的联系群众,始终保持稳步前进的步伐。

(2)坦荡做人,不搞阴谋。做好群众的当家人,不当背后的阴谋家。在工作的开展过程中,存在分歧和矛盾是在所难免的,“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,凡是有益于更好的开展工作的异样声音,我们都应该欣然接受,并加以讨论,将之更好地践行于工作中,推动工作的开展。当然,我们始终拒绝阳奉阴违的歪风邪气,所谓“君子和而不同,小人同而不和”,当好群众的当家人不指望你有多大的本事和能耐,最起码要有大事讲原则,小事讲风格的风度与气量,要懂得善待和理解他人。

(3)真诚待人,不拘一时。人要懂得善于发现并挖掘别人身上的闪光点,始终把握真诚、真情、真心的待人原则,无论是对待群众,还是共事的同事,切勿因为一时的错误,而否认所有的努力,人无完人,允许犯错误,重在改正的态度和行动。在开展群众工作中也是如此,不能因为某位群众对你有过负面想法,就对其处处针对、处处为难,这样只是进一步将干群联系越推越远,误解不断加深,留下不必要的安全隐患而已,身为基层干部,得罪人的事多,发生的事件不少,但要有容人容事的肚量和气魄,有以德报怨的宽容和诚意。

(4)廉洁从政,不越雷池。基层干部要争当经济上过得硬,作风上站得住的实在人。少数干部怕与群众打交道,怕做群众工作,这种现象之所以发生,主要是这些干部没有更好的加强自我约束,手脚不净,形象不好,缺乏正气,在做群众工作时,抓不住人心,服不得众,解决不了问题,面对群众时底气不足。所以,要想做好群众工作,必须长期严格自律,廉洁从政,不得不该得的利益,不交不该交的朋友,清醒的认识到“嘴稳、手稳、身稳,处处好安身”的道理,做到一身正气,两袖清风,面对面地为群众做实事、办好事、解难事。

(5)服务群众,全心全意。“当官不为民做主,不如回家卖红薯”,这句话谁都会喊,但真正能做到实处的却不那么容易了。当前的形势,自上而下各级党委、政府都在转变行政职能,积极向服务型政府转变。作为我们最直接和广大群众打交道的基层干部,更要牢固树立全心全意为人民服务的意识。有的干部高高在上,对群众的疾苦漠不关心;有的方法简单,作风粗暴;有的盲目决策,给群众利益造成损失。人都是有感情的,只有首先在思想上与群众融为一体、打成一片,才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、做决策、办事情;充满了感情,与群众的相处就会融洽,办群众的事情就会自觉,由衷地产生责任感、使命感;就会时刻把群众的安危冷暖挂在心上,倾全力解决群众的困难。与群众接触多了,官僚主义就会减少;与实际接触多了,主观主义就会减少;与民情接触多了,形式主义就会减少,这样才会真正将“全心全意为人民服务”落到实处。

3、抓模范带头,能力上适应。火车跑得快,全靠车头带。胡锦涛总书记在今年7月1日建党九十周年的讲话中提到一个基本结论:“办好中国的事情,关键在党”。将讲话精神贯彻落实于我镇实际,也是同样具有指导意义的,办好全镇、全村、整个部门的事情,关键也取决于党。所以,我们要充分认识并发挥好基层党支部核心作用、战斗堡垒作用和党员模范带头作用,进一步突出以村为主的主导思想,进一步加强支村委班子建设,从能力上适应新形势的要求,具体细化到:

(1)党员组长选优配强,带好班子。党员组长是支村委班子的重要助手,他们的优劣好坏,对村级班子

建设好坏、村级各项工作开展快慢和发展优劣都起着至关重要的作用。正因为如此,打铁更要自身硬,支部书记要在带得好班、管得住人、发得出力,具备驾驭本村全局工作的能力基础上,进一步配优配强班子队伍,有力地加强团队建设,保证班子拧成一股绳,同心同德,齐心协力,提高团队的战斗力,使党员、组长始终紧密团结围绕在支村两委周围,服从支村两委的各项决议。同时要严把党员审核关,对于刺头类型、无作为类型的人员,坚决不吸收到党员队伍中,坚持宜精不宜多的原则,保证党员队伍的纯洁度与忠诚度。

(2)工作作风严肃认真,雷厉风行。我镇始终坚持加强基层干部的思想政治工作,时时以思想育人,以作风建设为重,正所谓“成也作风,败也作风”,要有效保证工作执行力,就必然要求工作作风严肃认真,消除带队伍失之于宽、失之于疲、失之于软的现象,坚持作风建设常抓常硬,打造一支讲忠诚、乐奉献、创业绩的坚实团队。

(3)建章建制发扬民主,严格执行。“无规矩不成方圆”,要始终严格坚持以制度管人,按制度执行。行政工作其实就是社会管理工作,只有通过建立科学合理的各项规章制度,才能保证管理出效率、出水平。要依法依规办事群众对我们工作的信任度。

(4)工作方法科学严谨,突出核心。在工作过程中,始终突出党支部的核心作用、战斗堡垒作用,坚持在党的领导和指导下,切实有效的保障各项工作的有序开展,同时,针对不同工作的特性,求同存异,制定科学严谨的工作方法。

(5)重大问题认真把握,科学决策。基层工作是盘大杂烩,什么都要管,什么都涉及,但在繁、杂、细的工作中,要注意对重大问题认真有效的把握,始终突出“稳定工作高于一切,计生工作不打折扣,国土工作不容有失”的工作重点,“群众利益无小事”,凡是事关民生问题,务必要引起高度重视,科学做好决策

第4篇:如何做好农村基层信访稳定工作

浅谈如何做好农村基层信访稳定工作

做好农村基层信访稳定工作,维护社会稳定是经济发展的需要、是政治形势的需要、是干部自身成长的需要,特别是十八大召开在即,大事之年不出事是摆在我们面前的头等大事。通过这次领导辅导,结合我乡实际就如何做好农村基层信访稳定工作谈一些粗浅的看法和不成熟的做法与体会。

一、农村乡镇现阶段存在不稳定问题层面和产生的原因。

1、惠民资金分配发放问题。惠民资金发放不及时、不公开、不透明以及挪用等问题,导致部分群众不理解、有怨言。不满意产生原因:监管不到位,监督体质弱,个别干部存在侥幸心理,有私心、有偏亲向友行为,少数社干部法律意识淡薄。

2、土地纠纷问题。调整土地遗留问题,粮价高、地价好导致宅基地、承包田等纠纷问题日益严重。产生原因:时间久远的有之、部门干部不作为造成的有之,管理审批不及时的有之,政策把握不强的有之,更为重要的还是农民自身小农自私思想严重,搅边赖界等现象发生土地纠纷的现象常有。

3、违反计划生育政策、缠访土地问题。

4、政策调整造成个体企业职工不满上访问题。

5、乡镇部分站所人员工资待遇问题。

6、信访问题属地管理,给乡镇造成的巨大压力和经济负担。

人走多年、在外市区,事不是本地事。

二、做好信访稳定有效的方法和措施

(一)加强组织领导是做好信访稳定的组织保证。

党委重视、成立组织、制定方案,层层抓落实、领导抓、抓领导是实现信访稳定的组织保证。只有乡、村、社领导干部共同重视信访工作,建立乡、村、社三级组织网络,实行组织金字塔结构、网格式管理,才能有效的减少和杜绝信访工作。

(二)明确责任是做好信访稳定的有效机制。

党员干部要有责任意识、有负责精神、有危机感和使命感。在做好信访稳定工作中各级干部要敢于负责、善于负责、勇于负责,有信心,有不服输、打硬仗、啃骨头的精神。实行责任追究制、建立长效机制。

(三)搞好摸排是做好信访稳定工作的前提条件。

信访工作系着千家万户,有着千丝万缕的关系,只有细小入微,搞好摸排,才能把问题解决在萌芽状态,才能从根本上杜绝信访案件的发生,发现苗头及时处理、发现隐患及早清除起到事半功倍的效果。

(四)及时处理是做好信访稳定的重要基础。

乡、村、社各级干部不要怕信访、不要回避问题、不要躲避矛盾,要勇敢的面对、敢于正视矛盾和问题、敢于面对群众、听取群众的呼声,真正做到从群众中来、到群众中去,为人民办好事、办实事,必须得到群众的拥护、理解、支持和赞誉,才能有

信于民,说话才有分量,处事才能服众。

(五)学好、用好法律政策是做好信访稳定工作的主要依据。干部的素质,群众知法、用法的程度,直接影响到做好信访稳定工作的成败,往往由于干部法律知识薄弱、态度粗暴带来一些可以避免的问题矛盾,也有一些群众对部分法律条文的断章取义而斤斤计较,造成上访。

三、两点体会

(一)干部素质和责任直接影响信访稳定。

干部要学习才能提高自身的法律知识,不违法、不犯法,按法律依据办事,在与群众见面时,有理、有据、有办法,不是三句话不来,愿意哪找哪找地激化矛盾,所谓好话一句三冬暖,恶语伤人六月寒。

(二)在制度上、法规上应建立更严厉的政策依据。

使各级干部有法可依、有法能依,不至于存在已经多家单位解决的问题、甚至法院已经裁决的问题,个别人还经常上访告状,屡劝不止,软磨硬泡,使干部无计可施,让他找上级领导不满意,满足个人要求违背法律政策,进退两难。

第5篇:谈谈如何做好农村基层党建工作

谈谈如何做好农村基层党建工作

乡镇基层党组织是党在农村全部工作的组织基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心,在推进社会主义新农村建设中肩负着重要职责,发挥着重要作用。要胜利完成好社会主义新农村建设这一伟大历史使命,关键是要把农村党组织建设好,为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

一、农村党建工作存在的主要问题

(一)农村党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前,农村党员队伍整体素质不高,普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。从大坡镇的情况来看,全镇农村党员中年龄60岁及以上的占21.2%,文化程度在初中及以下的占62.4%。这种现状严重影响了农村党员队伍先锋模范作用的发挥。同时,随着市场经济的发展,党员队伍中思想发生了变化,一些党员思想境界不高不起作用,一些党员素质能力不强起不了作用,一些党员长期外出失去了作用,一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为农村党员教育管理的难点问题。

(二)党员教育治理方式滞后,效果不理想。一是开展活动少,活动方式单调。一些基层党组织对开展党建活动存在被动应付现象,开展党建活动的次数普遍较少。平常组织活动时除了开会就是学习,活动缺乏生动性、趣味性,造成一些党员对参加组织活动比较反感,对过组织生活毫无爱好,更谈不上取得多少实效。二是相当一部分总支部的下设党支部由于无阵地、无经费,无热心党建工作的负责人,开展党建活动不积极、不主动,党组织对党员凝聚力和吸引力下降。

(三)村级班子关系不够协调。个别村级班子对村党支部和村委会的职责、作用的认识存在偏差,出现“两委”争权、独权、揽权、越权、搁权等现象,“两委”各吹各的号,各唱各的调,削弱了整体战斗力。个别村级领导班子民主集中制难落实,村内一些重大事项都由个人或少数几个人说了算,班子成员互相猜疑、不团结,难以形成合力。

(四)机制体制尚未完善。近几年来,农村基础设施得到了较好的发展,新农村面貌得到了较大改变,农村基层党建工作也取得了不少突破,村级办公场所和办公条件有了较大改观,村级工作制度和村民议事规程也相继得到制订和完善,但是挂在嘴上,写在纸上,贴在墙上的情况依然存在,一个科学的机制,一个顶用的管理办法,没有得到较好的贯彻落实和施行,没有得到较好的监督执行,使得村级工作运行机制的民主化、规范化、科学化有了折扣,也滋生了一些干部腐败的现象和个人乱作为的行为,引发了一些人民群众内部矛盾,挫伤了一些干部群众的积极性,影响了党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

二、做好农村基层党建工作的对策

(一)强化教育治理,保持党员队伍的先进性。在新形势新的历史背景下,农村党员的教育方式要与时俱进。要坚持分类施教,针对农村基层党员队伍的职业、职务、年龄、经济和生活状况,不断探索党员的教育治理方式,制定合适的教育规划。一是要对农村党员高看一眼。农村党员是我党的一个重要组成部分,数量众多,承担的任务艰巨,他们在农村中的具有威信,同时他们在社会主义新农村建设中的作用是其他党员无法替代的。我们要尊重农村党员的党性、奉献精神和工作热情,并在此基础进行农村党员的教育。二是要结合农村党员的优势开展教育。要找到并利用农村党员的优势和特殊性,扬长避短,达到教育的目的。要以农村党员的特点和优点为教育的起点和突破口,根据农村工作的实际出发,理解农村党员的经验和方法,制度教育计划并付诸实施。三是为农村党员量身订做制定合适的教育规划。党员教育是为党员服务的,是为了提高他们的思想政治素质,在平等的态度下,从农村党员的实际出发,制定专门针对农村党员的教育规划势在必行。实事求是地了解农村党员的具体情况,因农村党员的“材”施合适的“教”。

(二)拓宽发展党员渠道,提高农村党员质量。制定农村基层发展党员规划,拓宽源头,明确标准,严格审批,保证农村党员的数量与质量,有效地改善党员队伍的结构,增强基层党组织的活力。注重从农村青年“双带”能手、复员退伍军人、大学生村官、外出务工经商农民、年青妇女、新进村委会成员等六个群体中发展农村党员,按照群众口碑好和对党的认识好、自身致富能力强和带领群众致富能力强、思想政治素质高和文化技能高的“两好两高两强”标准建立发展对象名册,跟踪培养,成熟一个发展一个。注重保证党员的质量,在发展党员程序上严格把好“五关”,坚持“五个不准”。实行共产党员承诺制,入党积极分子和预备党员对履行公民义务、带头发家致富、维护社会稳定、坚持移风易俗、遵守村规民约等作公开承诺,认真践行。同时,开展党员联系村务设岗定责活动,把党员可做、会做、需做的事情,如群众纠纷调解、村情民意反馈、帮扶困难户等岗位设置为党员先锋岗,党员 带头 宣传贯彻党的方针政策,带头学用农科技术,带头执行计划生育政策,带头完成支部布置的任务,让党员在农村工作中“有职有位、有岗有责”,充分发挥好先锋模范作用。

(三)理顺领导管理体制,规范好村级工作运行机制。正确处理好村党支部和村委会之间的关系,在保证村党支部的领导核心地位的同时,充分保障村委会依法行使职权,通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、村“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村委会定期向村党支部报告工作制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等,进一步规范村党支部与村委会的工作,形成顺畅的工作体系。理顺村级配套组织建设,把村委会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会等组织建设好,重视党小组、村民小组和治保调解组织的建设,积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作,有效发挥作用,实现优势互补,形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。

(四)建立完善村级干部激励保障机制,激发村级党员干部干事创业的活力。一是落实村干部的报酬待遇。将村干部的报酬与工作绩效挂钩,对业绩突出的村干部给予重奖。建立比较稳定和完备的村干部报酬待遇落实以及正常增长机制,使村干部在职有盼头、工作有劲头、离职有靠头。合理提高村干部的待遇和保障水平,将生活补贴、医疗补贴、救助金纳入社会救助体系。对离任村干部给予补助,任职时间短的可一次性补助,任职多年的可按档次月发放生活补贴。二是壮大村级集体经济,增强党组织自身关怀的能力。村级集体经济是基层组织发展的物质基础。镇、县直各部门一定要加大帮村扶贫工作力度,切实帮助村集体理清发展思路,制定好发展规划,并从项目、资金、技术上给予一定的支持,优化集体经济发展思路,探索村级集体经济发展模式。只有村级集体经济发展了,才有经济实力改善党员生产生活条件,只有基层党员的生活宽裕了,才能更加支持和拥护村党组织的各项工作。通过壮大集体经济,既能够提高村级组织解决自身关怀的能力,发展农村公益事业,也可以从中解决部分基层干部的报酬,缓解财政的巨大压力。三是实施困难党员、老党员重点救助工程。除了政府的力扶助,同时建立从市场和社会筹集扶贫资源的制度,多渠道筹措帮扶资金,采取财政拨一点、留存党费拿一点、各级党组织和党员捐一点、社会单位筹一点等多种途径,设立党内关爱扶助金,对老党员因病、因残、因灾、因祸或年老体弱一时难以解困、基本生活受到影响的党员以及需要助老、助学的特困党员家庭等及时进行救助。四是加大对缺乏资金的党员的创业扶持力度。成立党员创业服务中心,为自主创业的党员、困难党员在选择项目和资金扶持上给予一定的政策倾斜和照顾。财政、民政、计委、工商、税务、农业等部门要研究制定党员创业发展的优惠政策和办法,积极探索以无息或低息贷款的方式支持农村党员发展增收项目,有重点地对农村党员进行扶助。

第6篇:如何做好基层农村统计工作文档

如何做好基层农村统计工作

一、引言

七克台镇位于鄯善城以东31.5公里处,总面积3792平方公里,全镇下属8个行政村,34个自然村,总户数5360户,人口17400人,农村土地二轮承包面积34008亩,目前已经完成确权登记面积34168亩,测绘地块数11988块,涉及农业户数2997户。截至目前全镇的入户调查摸底台账的填写和公示完成93%,其中:南湖村2组未开展确权工作;外业测绘、现场指界、内业处理、审核公示等工作完成75%,原因是全镇有9808亩土地权属争议问题未解决无法开展下一步工作。

二、基层农村统计工作现状与问题

新形式下,七克台镇基层农村统计工作体现的问题如下:

1.土地二轮承包方案出现较大的遗留问题

在1998年,七克台镇实行土地二轮承包时,直接进行一轮承包的顺延,忽略了新增人口,至今这一遗留问题未得到解决,导致了难以补齐二轮土地承包方案,从而使得七克台镇的农村土地承包经营确权的统计工作进度极慢。

2.统计工作量大,工作效率低

基层农村统计内容繁多,包括农村基本情况、农业生产、畜牧业等内容,此外,还要完成上级统计部门的任务,面对巨大的工作量,再加上七克台镇大部分农户为维吾尔族,不懂汉文,需要翻译后农户方可签字认可,由此,统计工作中的前期基础信息摸底收集工作有阻力,统计工作效果较差。

3.缺乏专业的统计人才

在农村统计工作中,其责任主体是乡镇,工作人员主动学习政策的积极性不高,都是被动在学习,工作责任心不强,工作中放松标准和要求,这对开展确权工作影响较大;此外,农村统计工作的实施主体是村组这一层面,而参与统计工作的人员大多数是村组干部、老党员、老干部,多数人老好人思想严重,不能公平公正地开展土地确权工作。

三、做好基层农村统计工作对策

1.严把资料准备关

由于七克台镇是农村土地承包经营确权登记颁证的试点镇,在统计工作初期,镇确权办积极与各行政村联系并收集二轮承包土地及农户户籍信息等有关资料,对各行政村农户承包土地现状、原承包面积及人口户籍等信息进行详细整理,对土地、人口信息进行登记造册,作为工作开展的基础性资料。

2.严把入户核实关

依据农户户籍和二轮承包数据信息,走村入户进行摸底,逐户、逐人登记,逐项、逐地块核实,切实做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏地块,共摸底调查2997户,二轮家庭承包面积34008亩。并将摸底调查情况以自然村为单位进行了公示。

3.严把土地权属性质关

依据测绘公司的航拍影像图。积极与国土部门联系,取得国土二调资料,进行逐村逐块地的比对,确保了土地权属性质清晰。

4.严把内、外业的处理和现场指界关

依据入户核实和外业测绘数据,对每户承包土地信息形成完整的地块分布图和地块归户图,为今后确认、公示打下基础。对承包户存在疑问的,认真进行解答,尤其是对国有未确权的土地暂未进行数字化处理的原因向农户进行了耐心细致的解释。目前这项工作因权属问题的土地未解决,农户承包信息的内业处理工作没有完整的处理。

七克台镇农经站工作人员全程参与现场指界工作。一是负责协调村委会与测绘员之间的工作关系;二是与各村组现场指界负责人签订指界承诺书,确保指界地块为家庭承包经营地块;三是负责协调村委会及时通知农户自己到(或委托亲友)到现场指界;四是监督现场指界的农户亲自在“地块调查表”上签字摁手印,确保指界地块准确无误。目前七克台镇共完成指界地块11988块,实测面积34168亩。

5.建立完善的统计机构和部门

七克台镇成立了以党委副书记、镇长为组长,常务副镇长为副组长,各行政村负责人为成员的农村土地确权登记工作领导小组,并下设办公室,具体负责组织协调、培训指导等日常工作。及时制定了《七克台镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,进一步细化了工作程序和措施,对全镇的农村土地确权登记工作进行了详细安排部署。各行政村也相应成立了以村党支部书记为组长的确权工作领导小组,制定了切合本村实际的确权工作实施方案,确保了七克台镇确权登记工作的有序推进。

6.做好农村统计质量控制工作

全面落实领导责任制,通过落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、包村领导跟踪抓、农经人员亲自操作指导的工作机制。制定并与各村负责人签订了七克台镇农村统计工作目标责任状,明确了目标任务和工作要求,并将该项工作纳入村干部绩效考核。农经站工作人员每日向县确权办汇报外业指界进度情况、每半月报送工作小结,做到责任到位、目标明确。二是为加快推进统计工作,七克台镇抽调7名熟悉业务的村委派会计组成专项工作组,并包片到各村组,具体负责土地承包相关原始档案资料的清查整理,农村集体土地情况和农户家庭承包状况的核实,并对本次农村土地确权信息进行收集、归纳、整理、核对等工作。在工作开展之前,七克台镇选择黄家坎村作为先行先试点,熟悉掌握每个阶段的工作步骤、方法和要点,再向其他村培?指导和推广。为了减少工作失误,提高确权工作质量,七克台镇农经站形成周例会,即一周集中一次将各组在确权工作中遇到的问题,统一答复,统一思想认识,避免因政策解读不正确或处理问题不妥当而影响确权能工作的顺利开展。

四、结语

做好基层农村统计工作,关系到农村农业经济的发展,这是国家在扩大内需、实现社会主义新农村战略所必须要做的工作,也是保证基层农村各项经济健康有序发展所必须要做的工作。农村统计工作为上级部门提供了有效的参考依据,也为基层工作做好档案工作做好了准备。由此,必须要针对当前基层农村统计工作的现状,分析其存在的问题,从而制定相关解决问题的对策,提高基层农村统计工作的有效性。

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