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L县食品安全工作情况汇报
（2012年9月X日）
尊敬的b局长、各位领导，同志们：
今天，B 局长一行莅临L检查指导工作，这是对L食品安全工作的支持、鼓励和鞭策。在此，我代表中共L县委、县政府向各位领导的到来表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持L工作的m市工商局、工信局、食品药品监督管理局、食安办的各位领导和同志们表示衷心的感谢！
今年以来，我县食品安全工作在县委、县政府的正确领导下，在市食安办及市直有关部门的指导帮助下，全面贯彻落实国家和省、市食品安全工作会议精神，进一步完善了“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系，切实加强食品安全监管力度，加大食品安全宣传力度，全县食品安全保障能力和水平得进一步提升，消费者对我县食品安全的满意度达90%以上。具体工作中，我们主要做了以下几个方面工作：
一、加强领导，健全监管体制机制
县委、县政府对食品安全工作高度重视，切实把食品安全工作摆在重要位置，县政府多次召开常务会议、县长办公会议，研究部署2012年食品安全工作，并根据人事变动及时调整了L县食品安全委员会组成人员，成立了L县食品安全委员会办公室，设在县政府办公室，规格为正科级，负责全县食品安全综合协调工作。进一步理顺食品安全监管职能，成立了县食品安全监督管理大队，隶属县食品药品监督管理局，副科级规格，编制n人，经费实行财政全
额预算管理，负责全县范围内餐饮服务环节食品安全和保健食品、化妆品安全的监督管理。目前，县食安办和县食品安全监督管理大队都已组建完毕，职能移交、人员、办公场所、经费已基本到位。全县K个乡镇（街道、景区管委会）都成立了食品安全办公室、设立专职食品药品监管助理员、在各村委、居委会聘请A位食品安全信息员，构筑起纵向到底、横向到边、反应敏捷、全覆盖、无盲区的三级食品安全监管、宣传、举报监督网络。县政府年初与各乡镇、各成员单位签订了《食品安全目标责任书》，各乡镇与行政村、各监管执法部门分别与管理相对人签订了《食品安全目标责任状》、《承诺书》，印发了《明白纸》，进一步明确了乡镇及各环节监管部门的职责和权限，并将食品安全工作列入县政府对各乡镇、各部门年度综合目标考评，列入组织部门对科级干部工作绩效考核重要内容，制定出台了相应的考核办法和标准，将责任制和年度工作目标任务分解、落实到相关监管部门，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，有力推动了全县食品安全整顿工作的扎实开展。
二、强化监管，纵深推进食品放心工程
自食品安全“四大放心工程”开展以来，县食品安全委员会办公室通过加大组织协调力度、加大宣传教育、强化服务指导等各项工作，深入实施食品放心工程，以让全县人民喝上放心奶、吃上放心肉、放心菜、放心豆制品为目标，先后印发了《关于成立L县食品安全四大放心工程领导小组的通知》、《关于印发L县实施食品安全四大放心工程工作方案的通知》、《关于印发L县食品安全四大放心工程督查方案的通知》，在全县范围内开展了奶、肉、菜、豆制品四大类食品安全专项整治和达标创优工作。
（一）实施放心奶工程。严格项目准入，对不符合乳制品产业政策的项目不予审批、不予办证；积极开展专项整治活动，对流通环节乳制品存放条件进行专项检查；对超市、农村和学校周边地区乳及乳饮料产品进行重点监管，全县乳制品合格率达到了98%以上。
（二）实施放心肉工程。切实加强对饲料生产经营过程中和养殖场（户）的监管，坚决查处饲养环节添加“瘦肉精”等违禁物质行为；严厉打击私屠滥宰和屠宰注水、病害生猪及含“瘦肉精”等违禁物质生猪的违法行为；建立完善的畜产品安全追溯制度；加强对集贸市场、超市等流通环节的监督检查，严厉查处非法经营肉类食品和采购、使用私宰肉、注水肉、病害肉的行为；严厉查处餐饮单位和集体食堂采购、使用未经检验检疫的猪肉及病死、病害猪肉等违法行为，县城生猪进点屠宰率达到100%，乡镇生猪进点屠宰率达到96%，屠宰检疫率100%，出场肉品检验合格率100%，病害肉无害化处理率100%。
（三）实施放心菜工程。对全县蔬菜生产基地、专业村进行全面检查，重点查处和纠正违规使用农药行为，对基地蔬菜全面实行检测合格上市制度；建立蔬菜质量安全例行监测制度，重点加强城镇集贸市场、超市等经营场所蔬菜安全监测；建立超市、学校食堂蔬菜检测索票索证制度，城镇市场蔬菜合格率达到96%以上。
（四）实施放心豆制品工程。依法加大对无证无照加工作坊的查处力度，重点打击掺用霉变黄豆和使用卫生部门禁用的非食用石膏、皂矾、色素及吊白块等行为；加大对豆制品产品质量的抽检力度，严把豆制品销售的市场准入关，豆制品合格率达到95%以上。
目前，全县现有食品及食品相关产品获证企业47家；定点屠
宰场11家；23个绿色食品、7个无公害农产品；畜牧养殖场户9800个，其中50头以上的5618个、散养户4182个食品经营单位1800户，其中企业210户，个体工商户1590户；餐饮服务单位347家，其中大型餐饮企业9家，中小型餐饮单位283家，学校食堂55家。积极开展食品质量监测工作，共监测乳制品、豆制品、调味品、饮料、糖、肉、酒、油、米、木耳（银耳）、粉丝、茶叶、蜜饯等30个品种200个批次；抽检叶菜类、瓜类、茄果类、豆类、花菜类、茎菜类、菌类、鲜食玉米、地下块根、块茎类蔬菜及水果等380个样品，合格率为97.57%。今年以来，我县食安办先后组织开展了“元旦”、“春节”、“端午节”及高中考期间鲜肉和肉制品、保健品化妆品禁限用物质整治、学校食堂食品店、含罗丹明B火锅底料、调味品、餐具和食品包装材料整治、国庆中秋期间节日食品安全等多次综合执法和联合执法活动。通过监督检查，共捣毁制假窝点2个，立案查处各类违法案件280件。
三、积极探索，创新监管模式
（一）开展群体性聚餐申报工作。为保障农村地区家庭集体聚餐的食品安全，预防食物中毒和其他食源性疾病的发生，保护人民群众身体健康和生命安全，各乡镇、街道办事处按照《加强群体性聚餐活动安全管理意见》，完善群体性聚餐工作制度，开展好群体性聚餐申报工作。农村举办集体聚餐活动由户主提前3天向所在地村委会申报，村委会向户主了解聚餐情况并填写群体性聚餐登记表，与申办人及承办厨师签订农村群体性聚餐安全承诺书，根据聚餐人数的多少，乡镇安委会办公室或派乡镇卫生院防保人员进行现场卫生指导并填写现场检查记录，或报县卫生部门，由县卫生部门指派
食品卫生监督员进行现场指导，确保农村聚餐活动的食品安全。对不符合个人举办群体性聚餐场所卫生要求的，指导其进行整改，使之达到餐饮卫生的基本要求。对检查出的霉变、变质、过期的食品，责令当场销毁。在举办群体性聚餐活动时，乡镇安委会会指定人员每日进行回访巡视，对因聚餐引起的肠道疾病能做到及时报告有关部门。乡镇在受理报告、现场检查、指导整改等工作时未收取任何费用。各乡镇对辖区内群体性聚餐监管工作负总责，食品安全监管部门在各自的职责范围内对食品安全负责。对于领导不重视，责任不落实，监管不到位，造成食源性传染病暴发流行和较大以上食物中毒事件的，或对食物中毒等突发事件隐报、瞒报导致严重后果的，依法追究相关人员的责任。
（二）加强农村厨师培训管理。加强对农村流动厨师的管理，凡从事农村宴席操办的流动厨师，由乡镇负责进行登记，并按照《食品安全法》对从业人员加强管理，县食安办每年举办一期800余人参加的法律、法规和卫生知识培训班，督促其每年进行一次健康体检，取得培训证、健康证后方可上岗。
（三）建立食品安全问题有奖举报制度。为进一步落实国务院食安办《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》（食安办〔2011〕25号）文件精神，及时发现、控制和消除食品安全隐患，依法查处食品安全违法案件，严厉打击食品安全犯罪活动，我县制定并实施《L县食品安全举报奖励办法（试行）》（遂食安〔2011〕5号），该办法对食品安全举报奖励的范围、条件、奖励标准、资金来源及办理程序等做了明确规定，并通过设立咨询台、悬挂过街横幅、发放宣传彩页等形式向公众公布举报电话、举报奖励政
策等情况。
四、注重宣传，加强食品工业企业诚信体系建设
切实加强对食品生产企工业企业安全生产管理，工信、质监、食品药品监督、商务畜牧等有关部门经常深入县食品生产企业进行督查指导，加大《食品安全法》等法律法规宣传力度，引导企业树立一种“人以诚信为本，企业以诚信为荣”的理念，经常开展重合同、守信誉、依法生产经营的活动，倡导文明诚信经商，提高企业和员工的诚信意识和诚信水平，形成有效的企业自律机制。先后在燕京啤酒和一加一面粉举办了2期较大规模的《食品安全法》和《食品工业企业诚信评价准则》培训班，发放宣传册2000余份，完成对500人次的培训；指导3家食品企业建立并运行诚信管理体系，对45家基础较好的企业开展诚信管理体系评价工作；组织编写其他食品重点行业诚信管理体系实施指南，完善守信激励、失信惩戒措施；支持地方诚信信息平台建设，逐步实现部门、地方间诚信信息资源共享。
我县虽然在食品安全方面做了一些工作，取得一些成效，但由于监管体制仍待健全、地方财力有限等原因，还存在监管力度不够、处罚落实不到位等问题。下步工作中，我们将以这次督导检查为契机，针对工作中发现的问题，认真整改落实，继续加大日常巡查监管力度，积极探索建立健全食品安全监管长效机制，不断提升我县食品安全保障水平，确保全县人民的饮食安全。
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