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阳原县工商行政管理局
2011年流通环节食品安全专项整治工作汇报
今年我局在县委、县政府和市局的正确领导下，深入贯彻国务院的总体布置，全面落实国家工商总局72号文、和省局市局流通环节食品安全工作会议精神，认真履行流通环节食品安全监管职责，本着“标本兼治、着力治本”的工作方针，认真贯彻上级决策部署，针对我县食品安全工作现状，结合市局流通环节食品安全工作会议提出的“五个一”要求，深化专项执法检查、强化日常规范监管、提升执法效能，全面落实流通环节食品安全监管各项制度，维护食品市场秩序，努力实现食品安全形势持续稳定好转。
一、提高认识，高度重视流通环节食品安全专项整治工作。食品安全无小事，我们肩负着确保流通环节食品安全的重要使命，不仅责任重大，而且关乎老百姓生命安全。因此局党组严格按照国务院办公厅,
二、深入开展专项整治，严厉打击流通环节食品经营违法行为。今年我局根据国务院《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》和全国工商系统严厉打击流通环节非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神，我局开展流通环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行，并逐项开展了流通环节食品安全专项整治、严厉打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治、打击假冒侵权酒类产品专项集中行动、暑期夏季食品专项整治和流通环节“地沟油”专项整治工作，对假冒伪劣葡萄酒、辣椒制品、含有罗丹明B火锅底料、调味品、王老家牌糖水麻山药罐头、流通环节含“瘦肉精”肉制品、“双鸽”牌问题肉制品、邯郸华大食品饮料有限公司涉嫌问题食品、不合格蜂蜜、含邻苯二甲酸酯类物质食品和食品添加剂等不合格、问题食品进行了市场清查行动。为确保各项整治行动取得实效，我局结合监管实际，制定了详细的工作方案，工作措施，强化日常市场巡查执法力度，并加强组织领导，进一步明确领导督导责任和网格人的监管责任。由于组织得力，措施到位，目前年我局共查处各类食品违法案件 21 起，罚没 6.5万元，规范食品经营行为189 次，发放行政指导建议书300 余份，下达整改通知书21 份，没收过期、失效、“三无”、不合格食品 110公斤，立
案查处无照经营4 户，罚款2000元，有效整治和规范了我县食品市场经济秩序，使辖区市场销售过期、变质、“三无”等不合格食品的违法行为得到进一步改观，为全县人民群众建立起了安全放心的购物环境。
三、强化食品和乳品抽样检验工作。按照年初制定的食品抽样检查计划，每月认真开展食品的定期抽检和快速检测，对涉及民生的重要食品、量大、面广的食品以及高风险的食品有计划有重点的开展应急抽检和专项抽检，深入贯彻工商食字{2011}3号和【2011】172号文深入开展了乳制品市场专项整治，以食品经营主体资格、经营行为和食品质量为监管重点，加大市场巡查力度，重点检查食品乳品经营者建立进货查验和记录制度；特别是保证婴幼儿配方奶粉的每周定期抽检。严格规范抽检程序，留存抽样检验记录，每月按要求及时向市局上报抽检情况及后处理结果。1至11月，我局在县级财政拨付8万元抽检经费的情况下，按计划购买食品快速检测试剂发放给各基层分局进行食品的快速检测。快速检测食品286个，婴幼儿配方奶粉也已经抽样检验30个批次，成人奶粉3个其他食品20个。
四、依法规范食品经营，严格实施流通许可。我局按照(工商食字){2011}67号文和《流通环节食品安全监督管理办法》和《食品流通许可证管理办法》等法律法规的要求强化食品流通许可的实地核查，规范食品经营行为，严格流通许可证的核发。近期，按照省局《关于切实做好流通环节乳制品市场主体准入有关工作的通知》要求，结合企业年检和个体验照工作，我局正在对辖区乳制品经营户的主体资格和许可范围进行重新审查核定，并以此为契机，对食品流通许可证发放工作进行“回头看”，进一步严格法定条件、程序和有关规定核发《食品流通许可证》，对不符合法定要求和发证条件的，依法予以注销和撤销；对条件较差的食品经营企业，责令停业整顿；对不符合新规定要求的乳制品经营户，限期办理变更或者注销登记。截至目前年我局核发食品流通许可证份，变更份，注销户，其中核发含婴幼儿配方乳粉流通许可证户，不含婴幼儿配方乳粉的 户，变更含婴幼儿配方乳粉流通许可证户，不含婴幼儿配方乳粉的户，经营范围取消乳制品经营的户。食品经营户户。
五、加强监督食品经营者自律工作。首先是严格监督流通环节食品经营者把好进货质量关，要求食品经营者对供货者索要其合法证照，索要检验合格证明文件，并留存保管，按照法律法规要求建立并严格执行进货查验和记录制度，不得购入货源不清、渠道不明、手续不全的食品。并将监督食品经营者履行法定责任和义务作为日常巡查工作的重点，对食品经营者不按规定落实查验记录制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止相关食品的经营。对因未严格履行进货查验而销售问题食品造成事故的，一律吊销食品流通许可证和营业执照，并给予严厉处罚，要求其对造成的危害进行赔偿。上半年查处的食品案件中有 3起为未按规定查验证照和相关文件材料的，罚没达 6000 元。
三、整治行动中取得的经验：
一是要建立完善的领导体制。这次专项整治活动，我局到所建立起了完善的领导小组，层层签订责任状，层层落实责任，协调联动，确保了工作到位、措施到位、人员到位；二是要广泛发动群众，食品安全关系着广大人民群众的生命安全，广泛发动，可以提高群众警醒意识、安全意识，又可以依靠群众，提供食品安全线索，为工作开展提供充足信息资源；三是要加强与其他部门联动，食品安全专项整治是一项系统整治工程，要依靠各部门的共同努力，才能取得实实在在的效果，这次活动中，由我局和，相关部门通力配合，形成一股合力，推动专项整治活动扎实开展。
通过十多天的调查发现存在的问题有。
一是农村食品经营大多为个体工商户，缺乏必要的设施，经营管理落后。农村食品安全常识不普及，很多老年人在家中经营食品店，文化水平较低，没有识假辩假能力，使一些批发商有机可乘。
二 是农村信息化建设相当落后。农村食品安全的信息网络还很不完善，多数地区信息滞后，制约了食品安全监管工作的效率。三是经营者自律和社会监督不到位。面对当前农村食品市场量大面广的实际，有关部门的协调配合还不够密切，社会监督机制不够完善，发挥作用不明显，特别是广大农民群众维权意识、参与意识淡薄，社会氛围还不浓厚。
四、下一步食品安全工作思路
我局将继续在市局和市政府的领导下认真履行职责，强化执法责任、加大市场监管力度，努力做好食品安全监管工作。
一是加强食品添加剂经营活动的监督管理。依法打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及非法销售食品添加剂的行为，使流通环环节食品非法添加剂的问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康。
二是实施“食品放心工程”要实现新突破。强化食品安全的源头治理。继续大力实施名牌产品、名优企业带动战略，推动食品质量的提高。强化日常监管，规范行政审批，严格市场准入。
三是将继续开展食品专项整治行动。重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和城乡集贸市场，机关学校食堂，医院周边、学校周边和旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。
四是加强食品安全宣传，特别是对农村、校园、偏远山区消费者的食品安全宣传。重点是对其普及《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，加强不不合格食品的辨别能力，知道用合法的方式维护自己的权益。
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