23许卫同志来区调研工作汇报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“领导调研工作汇报”。
黄石港区人事工作情况汇报
2008年8月6日
许局长、各位领导：
下午好！正值中华民族圆梦北京奥运、全国人民喜迎奥运即将召开之际,许局长一行在百忙之中来我区检查指导工作。在此，我代表区人事局，向许局长一行表示热烈欢迎。下面就我区人事人才工作的有关情况向许局长及各位领导作个简要的汇报。
2008年是十七大的开局之年，适逢奥运会在中国召开，我局以十七大精神为统领，抓住融入“武汉经济圈”的契机，始终坚持和贯彻科学发展观，突出人才资源开发为主题，坚持以人为本，坚持改革创新，坚持依法行政，以更加开阔的视野、更加扎实的措施、更加务实的作风抓落实，为黄石港区政治、经济建设提供政策支持和人才支持，在人才、公务员队伍建设、事业单位改革和自身建设方面，取得了一些成绩。
一、主要工作情况
（一）以探索人才资源服务经济建设为目的，实现了由人才大区向人才强区转变。经济要发展，人才是关键。我区共有各类人才2115人（根据属地管理）。其中教师有1218人，卫生 1 医疗人员有129人，机关工作人员261人，其他人才有302人。从总体情况来看，我区的人才结构性矛盾仍然十分突出，无论是从人才的总量、结构还是能力素质来看，均不能满足全区经济发展快速发展的需要。为此，我们从改革、健全与完善人才工作的各项政策入手，将区委、区政府的战略决策变为服务人才的具体措施。努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，树立和宣传全区专业技术人员的先进典型，弘扬乐于奉献、严谨踏实、为畏艰险、勇攀高峰的精神，建设一支具有创新能力的高素质人才队伍，涌现出了龚新福等典型人才代表。局长杨国飞同志还亲自挂帅，参与到招商引资工作中。同时，结合“武汉经济圈”大建设的氛围，积极探索引进热爱祖国、服务人民、埋头若干、潜心探索、进取创新的专业技术人员、留学回国人员、博士后研究人员来我区工作的新路子，使我区由人才资源大区向人才资源强区转变。
（二）规范公务员考核，完成机关事业单位年度考核工作。根据市委组织部、市人事局关于做好2007年度干部考核工作有关文件精神和区委组织部、区人事局《关于印发〈黄石港区国家公务员、机关工作人员年度考核工作实施意见〉的通知》（港人[2008]2号文件）精神，指导全区各单位和部门党（工）委（支部），坚持考核标准、严格考核程序，全面完成了2007年度考核工作。据统计全区参加2007年度考核总人数为1720人，其中，评定为优秀等次265人，占总人数15.40%；称职（合格）等次1453人，占总人数84.47%；基本称职（基本合格）2人，占总人数的0.13%，无不称职（不合格）人员。
（三）加强公务员队伍建设，做好全区公务员教育培训工作。今年2月，根据上级培训部门要求，对全区公务员进行公共管理（MPA）培训及测试，全区公务员和参照公务员制度管理单位中除工勤人员以外的工作人员，共计186人参加。经过几期培训和测试，共有171人通过了测试，通过率达92%。公共管理的培训使全区广大公务员初步掌握现代公共管理专业知识，提高科学行政、民主行政、依法行政能力，切实树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，加强公务员队伍能力建设，进一步提高了政府公共管理水平。
（四）配合市贯彻实施公务员法领导小组，完成了参照公务员管理部门的申报工作。今年4月初，按照全市实施事业单位参照公务员管理法工作的要求，根据区财政供养和规范津补贴情况，在全区对符合参公条件的事业单位进行了一次全面摸底和搜索。按照“关于黄石市体育局机关等34家事业单位列入参照公务员法管理范围的通知”鄂人函[2008]9号文件精神，初步确定了黄石港区事业单位参照公务员管理的8家单位。对区招商局、区安监局等这8家事业单位进行了资料收集、表格填写，待黄石港区公务员考核领导小组审核通过后，按照相关审批程序上报市人事局。
（五）认真贯彻新劳动合同法，对全区机关事业单位临时聘用人员试行人才派遣制度。为进一步理顺机关事业单位的人事关系，规范临时用人行为，根据黄人[2008]11号文件精神，从2008年7月1日起，统一对我区机关、事业单位临时聘用人员试行人才派遣制度。在用工单位确需要使用临时聘用人员的情况下，须向市、区人才派遣机构提供派遣人员岗位及工种数量、用工期限、工作内容及其具体要求，明确劳动报酬和社会保险待遇标准等相关事宜，依法与派遣机构签订《人才派遣协议》，明确设定合作范围、双方权利、义务等。随着黄人[2008]11号文件在我区的试行，使黄石港区人员进出程序得到进一步的规范和细化
（六）借“讲党性、重品行、作表率”实践活动，在全局开展执行力建设大讨论。结合全市组织系统开展的“讲党性、重品行、作表率”活动，全面领会和准确把握其深刻内涵、指导思想、工作原则、目标要求及方法步骤。按照“理解求深、效果求实”的工作要求，采取个人自学、集中交流、作专题理论研讨等形式，将学习“讲党性、重品行、作表率”活动与学习党的十七大精神和人事人才工作结合起来，坚持用科学的理论武装头脑，努力创建“五型机关”。
二、存在的主要问题及建议
（一）公务员法贯彻实施中存在的问题
1、在公务员登记与参公方面。经过2007年公务员登记和工资制度改革及规范公务员津补贴工作，公务员法制化建设步入新轨道，对公务员队伍建设提出了新要求，对部分没有登记上公务员的单位和个人，如何妥善处理。尤其是工资套改后，我区仍有70多人的套改工资市里还没有盖章，这些关系社会稳定，关系职工的切身利益，关系人事分类管理的制度问题等，都需要解决。建议：对此类问题进行清理，根据实际情况酌情处理。
2、在年度考核方面。年度考核结果的使用虽然有了变化，但在年度考核的程序和方法方面，创新不够，还不能真正达到“奖勤罚懒”的目的。在个别单位，仍然存在“轮流坐庄”的现象。建议：一方面要探索激励机制，另一方面要研究末位淘汰办法。
3、在“带薪年休假”制度方面。今年开始实施的带薪年休假制度，人们的期望很高，但还没有配套的实施细则，保证在执行政策的同时，也能将工作开展好。建议：市里加大调研力度，出台相应的实施细则。
（二）事业单位改革
1、事业单位聘用的问题。我区的事业单位主要是学校和医院，其人数较多，占到全区财政供养人数的80%以上。同时，我区也是中心城区，教育资源相对较好，对全市事业单位的影响也较大。第一轮聘期现已结束，但没有配套政策出台，这对事业单位人事制度改革极为不利，人事制度改革也很可能流于形式。同时各学校大量聘用代课教师,给学校和教育事业的发展都造成了不同程度的影响。一是差额聘任难以达到规定的标准。目前，我区各类专业技术人员的聘任比例基本上在50%左右，与省、市的要求还有一定的距离。二是辞职现象越来越普遍。在如何做到既能及时办理辞职手续，又不留下后遗症方面，还有待继续探索。三是临时工清理难度大。一方面是事多人少，不得已才聘用临时工，另一方面是要加大临时工的清理力度。同时，新的劳动合同法的出台，要求对临时聘用人员进行法律保护，这更加大了对临时工的进一步清理工作。建议：加大事业单位的调研力度，推进用人制度的改革。
2、事业单位养老保险的问题。目前，还没有出台统一的养老、医疗、失业等社会保障制度。各单位在养老保险的问题上认识不同，进展情况参差不齐，我区参加了养老保险的单位只有几家。目前，已参加养老保险的部分事业单位甚至还提出退出保险行业，这给事业单位的深度改革造成了相当大的阻碍作用。建议：市里要加大协调力度，促进配套政策早日出台。
3、人才派遣的问题。由于事业单位的各种保障机制没有建立起来，无论是用人单位还是当事人，都没有人才派遗的意识。既使意识到人才派遗将是今后事业单位用人的方向，也仅仅停留在对人事进行代理上，还没有真正做到“用则聘，不用则退”的管理模式上来，仍然盛行着“一旦进来，终生负责”的用人机制。建议：加大聘用制的宣传力度，开展人才派遗的试点工作。
（三）自身建设
1、人事干部的培训力度不够。一方面公务员登记和工资改革政策性较强、工作难度较大，涉及到机关事业单位工作人员的切身利益。另一方面，随着改革的不断深入，各种矛盾不断涌现，新情况、新问题层出不穷。近年来，人事信访案件增多、劳动纠纷增多和诉诸法律增多的“三多”现象就是主要的体现。作为人事干部，要加大人事人才政策的学习和培训力度，尤其是处理突发事件等的培训力度和吸收异地的成功经验，让人事干部能熟练掌握人事人才政策，减少工作失误，提高工作效率。建议：加大人事人才干部的培训力度和普及率。
2、人事政策法规宣传不够。目前，人事方面的信访越来越多，我区机关子女就业问题也显得比较突出。一方面是社会上就业的压力本来就大。另一方面，也是我们对事业单位进人的政策宣传不够。老百姓对事业单位进人的认识还停留在只要人事局同意就可以安排工作的水平上。不知道、甚至听不进“凡进必考、空编进人”的现行政策。建议：全市要联合行动，对事业单位用人政策进行长期和广泛的宣传。
3、开展主题实践活动不够。开展活动一方面能展示团队精神，凝聚力量，形成合力，通过各活动可以找出思想上、行动上和工作中的不足，以便对照整改或改进，促进工作的全面提升。另一方面也可以展示个人能力，有利于共同进步。由于人事工作涉及面广，主要精力放在服务全区干部职工方面，存在开展主题活动不够的问题。建议：在继续做好服务的同时，加大主题活动的开展力度，以提高全系统的整体素质。
三、下半年的工作重点
（一）做好公务员法贯彻实施，加强公务员队伍建设。
（二）深化人事制度改革，做好机关事业单位临时聘用人员试行人事派遣工作。
（三）围绕全区中心，做好招商引资工作。
（四）按照市军转办安置计划，做好军转安置工作。
（五）加强人事政策宣传，做好人事信访工作。以上是我区人事人才工作情况以及存在的问题，汇报得不对或不到的地方，请各位领导批评指正。
谢谢大家！
黄石港区人事局
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