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黄草岭乡创建“平安校园”工作的情 况 汇 报
尊敬的各位领导：
大家一路辛苦了。感谢您们在繁忙的事务之中，挤出宝贵的时间莅临我乡进行考评申报工作，今年以来，根据省、州、县相关文件精神，黄草岭乡深入扎实开展“平安校园”的创建工作，全面落实学校及周边治安综合治理工作各项措施，解决影响和制约校园安全稳定的突出问题，切实维护学校师生正常教育教学、科研和生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。下面，我代表黄草岭乡党委、政府，就实施创建“平安校园”活动以来的工作做如下汇报：
一、基本情况
（一）黄草岭乡
黄草岭乡位于元阳县南部，东南与金平县老勐乡、老集寨乡相接，西南与绿春县坪河乡接界，西北与俄扎乡相连，东北与黄茅岭乡相接。土地面积229.6平方千米，乡政府驻地黄草岭距县城南沙102千米。全乡辖12个村委会，78个自然村。总户数7726户，总人口33007人。
（二）黄草岭中学
黄草岭中学位于黄草岭街道，创建于1972年，现在拥有学生1825人，29个教学班级。黄草岭中学现有专任教师89人，其中，中学高级教师6人，中学一级教师8人，中学二级教师32人，中学三高级教师20人，教师文凭合格率达98.88%，学率达本科者达88.76%。学校占地面积34632㎡，“两基”期间先后建成1幢学生宿舍、1幢教学楼、1幢实验楼，1幢学生食堂，在去年的“校安工程”中正对70年代所建的1幢教学楼，1幢学生宿舍进行改建，黄草岭中学现拥有的资产、学生人数、教师数量在元阳县乡镇学校中匀在领先地位。现已经申报为云南省“千所示范学校”之一。
二、主要做法
（一）思想统一，组织健全
为切实加强对建设“平安校园”工作的领导，确保“平安校园”建设各项工作的落实，根据乡内实际情况统一部署，层层落实责任，成立以乡党委书记李彪为组长，分管政法工作的党委副书记陈永宽及综治工作的副乡长王霄，各站所负责人为成员的创建“平安校园”工作领导小组，形成上下贯通、相互协调、组织严密、运作高效的组织领导机构。同时，学校成立了以校长李洁为组长，支部书记李建洪为副组长，全体领导班子、年级组长，各班主任为成员的安全领导小组，小组成员分工明确，逐级签定目标责任，使学校的安全工作有了一个有力的组织保障。
乡党政领导班子一直高度重视学校安全稳定工作，确立学校安全无小事，学校学生无小事的观念，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，站在抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是维护人民群众根本利益的高度，努力提高抓好学校安全工作的自觉性和主动性，变“要我抓”为“我要抓”、变“被动抓”为“主动抓”、变“突击抓”为“经常抓”，持之以恒，常抓不懈；学校领导把创建工作列入行政重要议事日程，旗帜鲜明地讲稳定，坚决果断地抓稳定，认真扎实地保稳定；全面贯彻落实综合治理目标责任制，使创建工作的各项措施真正落到实处。
（二）利用多种渠道，营造安全校园 1.健全制度，以防为主
创建“平安校园”，需要健全各类规章制度和应急预案，抓好各项防范工作，杜绝各类事件的隐患，消除各种事故苗头，是学校建设“平安校园”工作的核心内容。党委、政府、学校在健全制度方面加大力度，取得了一定的成效。学校结合自身实际，制定了《黄草岭中学安全工作制度》、《黄草岭中学教学区安全管理制度》、《黄草岭中学校安全教育制度》、《组织师生外出活动安全管理制度》、《黄草岭中学用电、防火及易燃、易爆等安全管理制度》、《校内外周边环境管理制度》、《多媒体教室安全管理制度》、《黄草岭中学食堂卫生管理制度》、《黄草岭中学传染病防控应急预案》、《黄草岭中学甲型H1N1流感防控预案》、《中考安全工作制度》、《中考安全应急预案》等规章制度，学校创建“平安校园”小组各成员在组长的统一领导下，各成员分工明确，每学期制定相应的安全工作计划，每季自查，中考前期及年中进行重点检查，年末进行总结考核形成惯例。
2.法制教育，常抓不懈 加强对学生的法制安全教育，通过校园广播、宣传栏、黑板报、每周升旗仪式等渠道开展“平安校园”宣传。要求学校每期至少聘请1次法制副校长、派出所民警及普法工作人员按时向学校师生进行安全教育讲座，使全校师生从校内到校外，从思想到行为，从自身到他人的安全意识都有全面的提高。尤其是在每年寒暑假前夕、雨季学校总要安排一次集中的法制、安全教育，确保假期、汛期的平安。为了巩固法制教育的成果，学校在每学期安全工作常抓不懈的同时，集中安排周一为日常行为规范、学生常规学习训练强化日，使得遵纪守法成为广大学生的自觉行动。利用“三生教育”的热潮，开足课时，及时在“三生教育”中推广生命财产安全意识教育，使学校安全教育得到强有力的巩固。通过宣传法制教育，全体师生增强了法制观念，遵纪守法成为广大师生的自觉行为。全乡校内没发生重大刑事案件和一般刑事案件、职工违法行为。
3.狠抓内部治安管理。
就当前国内严峻的校园安全事故，要求学校根据实际情况及时成立安全领导小组，及时聘请保卫人员，实行校园门卫24小时值班制要，学生进出校园需佩戴学生证，对外来人员进行详细盘问并登记。学生上课、午休、晚休匀安排片区民警在学生宿舍、教师宿舍及其它无人区进行巡视，确保校园全天无安全事故。
4.加强校园的交通管理，确保校园的交通安全。要求保卫处坚决执行学校决定，对进出校园车辆进行严格管理，对来无事车辆一律禁止进入校园。重点控制进入校园的外来摩托车，确保校园内的行车安全。
5.加强对全校消防设施的检查，消除安全隐患，完善各项消防设施。
认真贯彻“预防为主，防消结合，群防群治”的方针，建立健全了各项消防安全规章制度，明确了治安、防火责任人职责，根据工作需要及时调整补充安全领导小组成员，领导小组每学期坚持不低于3次对校园进行全面安全排查整改。排查整改坚持“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。做到责任明确，制度落实，奖惩分明。
（1）对学校消防状况进行调查摸底，特别是对学校的学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、资料室、仓库等重点要害部位进行安全消防大检查。
（2）对化学毒品、易燃、易爆物品进行检查，设立专门仓库，专人负责看守。
（3）对教学楼、图书馆、学生宿舍、教职工住宅区、校园各施工工地等进行消防安全大检查，对存在的消防安全隐患及不安全因素提出意见，责令限期整改。
（4）对损坏的消防器材进行维修、更新，完善消防设施，保证学校消防工作不出问题。
6.提高认识，加强学校食品卫生工作，严防食物中毒事件发生。
学校是群体性食物中毒、传染病等突发公共卫生易发部位，做好学校卫生工作，关系到广大师生身心健康。组织开展在传染病防治监督管理、食品卫生安全、公共场所卫生和饮用水卫生为重点的监督检查，学校落实卫生安全管理的各项措施，加强技术指导，消除安全隐患。
按照《黄草岭中学食堂卫生管理制度》、《黄草岭中学小卖部卫生管理制度》和食品卫生监督管理量化分级管理的要求，要求学校积极落实各项食品卫生规章制度，学校每周不低于2次对从业人员健康检查、食堂的食品采购、餐具消毒和食品加工过程等重点环节的监督管理；由学校总务主任陈永平及乡卫生院院长白飞共同负责管理。
同时，联合工商、卫生部门整顿校园周边无证食品摊点也是此次工作的重点，2010年5月12日，在乡党委政府的组织下，调动了工商、派出所，卫生院等部门对校园内部到政府礼堂附近所有摊点、网吧、娱乐场所进行了全面的检查整治。
认真落实各项卫生防病措施，有效预防各种传染病的发生。要求学校每个月至少做好1次灭鼠、灭蟑螂、水源防护工作，防止传染疾病和中毒事件的发生。
7.建立预警机制，防范未然
安全有极大的隐蔽性与突发性，在安全工作方面我们一直坚持预防为主。在日常工作中我们结合学校实际，将工作的重点放在可能发生安全故事的地方，对“法轮功”及地方性的一些邪教组织也在在各类安全教育中充分的宣传。
三、存在问题
（一）社会上的无业年青人和周边无证摊点对师生安全的影响存在。
（二）校园内有一条10kv高压线路经过，逐年锈蚀腐化，多年无人检修，对师生安全生活有一定影响。
（三）学校安全监控设备不足，学校尚无围墙，无视频监控设备。
四、整改方式
（一）加强与乡内各级部门的联动，对社会上的无业年青人进入校园现象和周边无证摊点进行及时有效的整顿，通过有关职能部门的集中综合整治，使学校周边环境有明显的好转。
（二）向上级党委、政府申请，向教育主管部门汇报，对校园的高压线路进行移动或定期检修。
（三）加大安全设施的经费投入，完善学校的安全系统设备。
总之，我乡的“平安校园”创建工作紧紧围绕“以制度促长效，以教育为手段，构建纵深化、立体化、网络化校园防控长效机制，确保学校平安”的总体要求，通过开展创建“平安校园”活动，我们充分发挥群众的战斗作用非常重要。在阶段工作中产生的一些新的管理形式，新的工作措施，新的活动空间，值得肯定和保持，也将成为今后工作的借鉴。同时，我们也发现工作上存在不少问题，需要查漏补缺，进而促进学校创建“平安校园”工作再上一个新的台阶。
以上，是我乡创建“平安校园”工作的简要情况。诚望各位领导提出宝贵意见。我们将虚心接受，认真改进。今后，我们要继续努力，使我乡创建“平安校园”的工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。
我就汇报这些，不妥之处，敬请批评指正。
中共黄草岭乡委员会
二○一○年八月三十日
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