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关于乡镇上半年综治维稳信访工作汇报
今年上半年，我镇在县委、县政府XX县政法委的领导下，全面贯彻落实党的十八大以及国家、省、市、县政法工作会议精神，以服务经济发展大局为核心，以实施“护航工程”为主线，以加强和创新社会管理为重点，全面深化“平安三桥”、“法治三桥”、“和谐三桥”和政法队伍建设，为我镇全面加快建成小康社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。今年来，全镇未发生因民事纠纷调解不当或调解不及时转化的刑事案件、没发生群体性越级上访事件及影响社会稳定的突发事件。依法治镇效果得到进一步的巩固，为全镇政治稳定、社会安定和经济建设创造了良好的社会环境。现将今年综治维稳信访工作开展情况作如下汇报：
一、高度重视，精心组织。
镇党委、政府始终坚持稳定压倒一切的工作方针，把综治维稳工作纳入全镇经济和社会发展的总体目标，与全镇的中心工作同安排、同部署，把抓综治维稳工作的实绩纳入镇村干部年终考核的内容。与各村、镇直各单位签订责任书34份，制定了年度工作计划，建立了社会稳定预警机制，综治维稳工作做到有组织、有计划、有步骤、有措施、有奖惩，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能部门具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
二、强化宣传，营造氛围。
在学习、宣传和贯彻好全县政法工作会议精神的同时，组织镇派出所、司法所、镇安办等单位，紧紧围绕“弘扬法治精神，构建和谐社会”这一宣传主题，认真开展了社会治安综合治理法制宣传月、安全生产宣传月、反邪教宣传、禁毒等一系列宣传活动。我镇采取社会治安综合治理与普法教育相结合，与建设民主法治村相结合，与建设生态文明村相结合，与依法治镇相结合的“四结合”工作措施，采取形式多样的宣传形式，在镇中学、小学上法制课2期次，举办镇、村干部学法培训班1期，出版宣传栏4期，设立法律咨询站1次，开展法律进村活动2次，发放宣传材料3000余份，鼓励广大人民群众积极参与综治维稳工作。有效增强了广大人民群众的法律意识，为综治维稳信访工作营造了上下联动、齐抓共管的良好氛围。
三、突出重点，狠抓落实。
继续深化和巩固“平安三桥”建设工作，把社会治安综合治理、社会矛盾纠纷排查等工作作为2014年综治维稳工作的重点来抓，进一步加强基层基础建设，整合调解、治安、联防、信访等基层群防群治组织，加强了队伍培训和对具体工作的业务指导，全面落实各项措施。
（一）积极开展矛盾纠纷排查调处和信访工作。一是建立健全人民内部矛盾调处机制和社会稳定预警机制，构建了镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，形成了司法调解、行政调解、社会调解、民间调解相配套相补充的矛盾纠纷调解格局。二是以派出所、司法所为主体，配合村调解委员会积极开展矛盾纠纷排查工作，对影响全镇社会稳定的群体性苗头事件做到早发现、早调解，把矛盾解决在基层、消除在萌芽阶段；三是认真开展矛盾排查工作，按照矛盾排查“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的工作要求，要求村每半个月开展矛盾隐患纠纷排查一次，每月22日把基层矛盾排查信息汇总上报到镇综治办，坚持执行“零报告”，对排查出的矛盾纠纷或事件苗头，专门落实责任人，限期处理，成绩纳入年度考核，真正将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。同时结合春节、国庆等敏感时期、重要节点，做到重点时期重点排，敏感时期特殊排，切实组织好矛盾纠纷大排查、大调处活动。今年来共排查化解矛盾纠纷56起。四是坚持严打整治行动以及“三项排查”等专项整治工作。我镇把该项整治与长效管理进行了有机结合，先开展集中整治，再落实具体管理责任。集中整治后，镇综治办、派出所、工商所与各村（居）签订“无传销”村责任书，使整治工作长期化，从而确保全镇社会大平安。
（二）加强重点人口管理。特种行业、娱乐场所及外来人员聚居地，向来是治安复杂的场所，因此我镇成立了专门领导小组（派出所长为组长），对外来人员和出租屋进行造册登记，做到“五个一”规范管理。今年来，共登记外来人口26人，出租屋129间。使流动人口的管理做到规范有序。坚持不懈地做好重点人员和两劳释放人员的帮教工作。成立了以镇长为组长的领导小组开展工作，对劳教刑满归正人员进行跟踪帮助教育，为其生活上、工作上提供帮助，以促使其转化，最大限度地预防重新违法犯罪。今年来我镇共矫正对象8人、安置帮教人员 8名。无“邪教”镇得到巩固。紧扣“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”主题，在全镇范围内认真开展宣传活动，形成社会、家庭、学校相结合的反邪警示大氛围同时，我镇签订家庭反邪教承诺卡达98%以上。通过开展扎实有效的整治工作，严厉防范周边境内“邪教”渗透活动，有效遏制各种敌对势力的渗透、破坏和颠覆活动，半年来无“法轮功”等邪教组织及人员滋事闹事和大规模聚集联活动，实现“三零”工作目标。
（三）加强重点单位综合治理。按照预防为主、综合治理的原则，切实加强学校、企业等重点单位周边环境综合治理，主要检查学校食堂的食品安全、从业人员的基本情况、消防安全、学校周边的交通安全等，要求学校做到食品安全制度上墙，适时监督检查，有效确保中小学生的食品卫生安全和交通安全，有力地保障了学校、企业等重点单位正常的工作秩序。
（四）抓好综治维稳基层基础工作。一是加强技防建设，我镇在前期工作的基础上，进一步落实县要求，完成三桥集镇应急联动数字化防控系统。我镇强化在推进技术防范体系建设中的职责，从组织上保证工作的顺利实施。二是加强基础建设及队伍建设，成立了镇综治维稳工作办公室，各村委会成立了综治维稳工作站，健全完善了组织制度和职责，健全了镇、村台帐，在双河、社塘岭两村设立了警务室，同时配备精干力量从事综治维稳工作。
（五）认真做好社会稳定定期分析研判。严格按照县工作部署要求，我镇坚持每周进行一次维稳形势分析研判，每月进行一次社会稳定综合分析调度，为党委、政府研究部署维护稳定工作提供决策依据。坚持信息畅通，整合情报信息资源，统一信息渠道，提高分析研判的科学化水平。
四、2014年下半年工作的基本思路、对策和工作建议。
今后的工作中，要标本兼治，强化工作措施，从根本上解决工作中的突出问题。切实把群众利益放在第一位，充分征集各方面的意见和建议，创新社会管理摸索新的工作方法，更高效的处理好群众问题，切实维护我镇的社会稳定。
维稳工作中，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，继续加大反邪教斗争力度，全面落实县政法委和镇党委的各项政策措施，高度重视征地拆迁、林权改革、土地流转的维稳工作，积极消除和化解各种不稳定因素。
综治工作中，继续开展专项治理工作，建立健全长效机制，稳定我镇社会治安，有效开展预防工作，确保我镇不发生刑事案件。按照“实用、实效”的原则，在全镇实施治安防范管理体系建设工作，广泛开展“和谐平安三桥”活动，进一步提高村、单位治安防范能力，减少各类可防性案件，增强群众的安全感。
社会管理创新上，一是要加强对流动人口和特殊群体的服务与管理，把社会管理和公共服务延伸到“两新组织”；二是继续深化“大调解”工作体系和运行机制建设，继续深化流动调解室，方便群众就近化解矛盾；加强村、社区工作站工作，强化干部下访制度，筑牢维护社会稳定的第一道防线。
尊敬的局长、书记，各位领导：
首先，我谨代表乌鲁木齐专员办全体同志对各位领导前来对我办进行巡视表示热烈的欢迎，对各位领导对我办干部各项工作的关怀和指导表示衷心的感谢！
按照国家林业局关于巡视工作的要求，我把我办贯彻落实中央八项规定和国家林业局、自治区党委有关规定，落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况向各位领导和同志们做个简要汇报，请各位领导给予批评，请全办同志给予指正。
党的十八大以来，党中央直面现实，攻坚克难，以上率下，打虎拍蝇，标本兼治，突出治本，全国党风廉政建设局面焕然一新，全国各族人民和全党同志深受鼓舞，对党和国家的前途充满信心。我办认真贯彻落实中央八项规定精神，认真履行党组党风廉政建设主体责任，发挥纪检干部监督作用，全办上下形成党风廉政建设合力，党风廉政建设取得新成效。
一、狠抓思想建设，补充精神之钙，初步营造不想腐的氛围
党组织的战斗力和凝聚力，党员的先锋模范作用，源自于崇高的理想和坚定的信念，只要坚持经常性的思想建设，补足精神之钙，就能打好反腐倡廉的根基。我办把全体职工的思想政治建设放在全办建设的首位，做到了学习教育经常化、制度化。我们组织党员干部深入学习党的十八大精神，十八届三中、四中全会精神，对党的建设的新理论、新论述、新思路和新要求加以深刻领会。认真学习中央八项规定和中央政治局常委的模范行动，坚定了贯彻落实的决心和信心。认真学习中央和林业系统预防和惩治腐败体系规划，明确党风廉政建设的新思路、新举措和对党的各级组织的新要求。我们组织大家认真收看《社会主义500年》专题片，帮助大家坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。我们认真开展为民务实清廉主题学习，把为民务实清廉作为共产党人的精气神。我们大力开展向模范人物学习的活动，杨善洲、焦裕禄、余锦柱、孙建博、朱彩琴、红旗渠精神等一个个鲜活的形象激励我们前行。组织学习廉政文化知识，学习古代廉吏先贤，了解为官之德，对新型官德的六大要素为民、忠诚、务实、公正、清廉、修己有了更深刻的认识。我们学习了习近平总书记关于“三严三实”的重要指示，对严以修身，严以律己有了更大的自觉。组织监督岗位的同志学习涉林职务犯罪案例，既提高了监督本领，又强化了廉政意识。组织参加党风廉政建设形势报告会，参观党风廉政建设教育基地。我办党员干部的思想认识进一步提高，党纪政纪观念和廉洁自律意识进一步增强，初步筑起了思想道德和党纪国法的防线。
二、加强监督制约，筑起防护之墙，初步打造不敢腐的环境
一是加强纪检监督。我办党支部配备了兼职纪检委员。安排纪检干部积极参加有关会议和培训，回到单位后，立即安排其传达并征求其落实建议。办务会议审议重要事项，请纪检委员参加，充分听取意见。大宗物资采购和办公用房改造从招投标到竣工验收，都请纪检干部参加。涉及聘用人员薪酬、聘用合同的修订、人员的辞退等，都请纪检干部充分发表意见，帮助科学决策。干部办理婚丧嫁娶事宜向纪检干部报告。二是加强民主监督。我们建立了工会组织，每年都召开全办职工大会，向全办职工报告工作，述职述廉，听取大家意见。向全办同志报告每年的财务决算，报告工会经费使用情况，接受职工群众的监督。三是接受社会监督。我办向社会公布监督电话和监督信箱，接受社会举报案件和对我办工作的监督。我们还向我办的服务对象发放问卷和征求意见函，听取他们的意见和建议。四是监督对象监督。我们深知，我们监督的对象中有相当一部分人是涉嫌破坏森林和野生动植物资源的，他们为求自保，会不择手段对付我们，拉人下水。因此，我们面对着与其他岗位不同的风险。这也是一种无形的监督。通过强化内部制约和外部监督，使全办同志，特别是领导干部始终如履薄冰、谨言慎行，不越雷池一步。我办处级以上干部带头遵守国家廉政规定，严格执行办公用房配备标准，经过改造，及时调整办公用房。大家做到公私分明，不假公济私、不损公肥私、不以权谋私。
三、搞好制度建设，筑牢制度篱笆，初步形成不能腐的气候
搞好廉政建设，制度带有根本性。只有健全完善相关制度，才能形成不能腐的长效机制。我们加强廉政风险防控，认真剖析各个岗位职责和履职环节，找准廉政风险点，确立重点防控岗位，制定防控措施。我们认真研究，确定将重大案件督查督办、大额经费支出和干部选拔推荐作为我办三重一大事项，作为领导班子和主要负责同志风险防控点。近年来，我办又把“三公”经费支出作为改进工作作风的重要关注点。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例和党政机关国内公务接待管理规定，认真落实上级纪委在元旦、春节、中秋、国庆、古尔邦节等重要关口的廉政要求。认真执行公务卡制度，增强公务支出的透明度和可追溯性。严控“三公”经费支出，2014年三公经费总预算、公务用车、公务接待经费预算分别比2013年下降了34%、29%和53%。出国经费实际只支出了预算的1/3。严格执行办公用房改造招标和验收程序。我们健全办务会议制度，认真落实民主集中制，依靠集体的智慧防范可能的风险。我们建立监督卡制度，深入基层查办案件或者进行调查研究，都要出示监督卡，卡上载明国家林业局机关工作人员六不准和森林资源监督工作十项纪律，打消基层疑虑，减轻基层负担，维护廉洁形象。外出工作必须两至三人以上，相互提醒，相互监督。要求财务人员和综合处长，认真审核票据，严格报销范围，确保财务账目经得起检查，经得起审核。严格预算编制，加强进度管理，提高了资金使用效益。我们认真执行领导干部报告个人重大事项制度，所有处级以上干部都认真填报，及时交给上级人事部门。我们认真执行领导干部外出向局领导请假的制度，认真落实下基层调研审批制度，不给基层增添不必要的负担。
四、住村服务群众，经历种种考验，初步锻造不屑腐的品格
针对群众路线教育实践活动中征求的意见，我们把加强机关效能建设作为重要载体，做出了相应的制度安排，使全办同志的目标意识、责任意识、大局意识和形象意识都有了相应的提高。特别是去年，全办同志积极响应自治区党委号召，按照局领导的指示，报名参加“访民情惠民生聚民心”活动，分期分批下基层住村开展工作。全办同志都把这项活动作为历练自己的新天地，为民服务的新起点、展示形象的新舞台。肖新艳、刘斌同志母亲年事已高，身体不好，急需照顾，张彦刚同志小孩刚刚出生，嗷嗷待哺。面对组织的召唤，面对群众的期盼，他们义无反顾、毅然决然奔赴到最基层、最前沿、最艰苦、最危险的地方。他们入户走访，建档立案，梳理问题，帮扶群众，践行了群众路线，改进了工作作风。他们加强民族团结宣传教育，扎实开展民族团结创建活动，手拉手结对子，加强了民族团结，增进了民族互信。他们加强村级阵地建设，发挥现代文化引领功能，推进“去极端化”，促进了宗教和谐。他们开阔村民视野，增加林果投入，做好技术指导，推动科学管理，促进林果增产和农民增收。他们强化群防群控，组织发动群众，协建情报网络，做好教育转化，维护了社会稳定，促进了社会和谐。他们加强村级组织建设，对村两委班子成员传帮带，健全完善工作组、村干部、村警、武工队“四位一体”工作机制，指导村党支部扎实开展教育实践活动，夯实了长治久安的基础。经过300多个日日夜夜的锤炼，这些同志的思想觉悟更高了，党员意识更强了，忧国忧民更自觉了，自我要求更严格了。在自治区组织的区直部门单位和中央驻疆单位住村工作考核中，我办工作组获得优秀，组长肖新艳同志、副组长刘斌同志获得个人优秀。张彦刚同志今年被国家林业局授予直属机关十佳优秀青年荣誉称号。大家纷纷感到非常自豪，决心思想上向他们学习，行动上向他们看齐。强烈的荣誉感和使命感，使前方、后方的同志对腐败行为嗤之以鼻，不屑一顾，决不与消极腐败分子为伍。
从领导班子自身情况看，自我要求是比较严的，自我约束是比较强的。在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，经过两年来的教育实践和“回头看”已有明显好转。目前，尚未有违****的政治纪律、选人用人上的不正之风和权钱交易等违法违纪问题。对于上次工作组来办考核谈话反馈的群众意见，我们立行立改。对办公室做出了重新调整，是办公用房配置更为合理，并上报了清理整改报告。在加强管理方面，我们继续强化机关效能建设，落实各处管理责任，使纪律松驰现象明显改观。在干部推荐方面，更加注重群众公认，更加注重统筹兼顾，更加注重保护和调动全办各方面的积极性。经过党的群众路线教育活动的洗礼，经过住村维稳的锻炼，我们的思想有了升华、作风有了改进、能力有了提升，这些工作只是初步的，还不够全面、不够平衡、不够深入。党风廉政建设，贵在深入，贵在坚持，贵在制度。大家对组织部门提出的个人重大事项报告凡提必核非常拥护，这是向打造不想腐的机制迈出的重要一步，对党风廉政建设必须起到重要的治本作用。今后，我们将按照习近平总书记在与县委书记培训班学员座谈时提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的指示，根据巡视组反馈的意见和要求，深入持久地反“四风”、树新风，不断提高履行党建主体责任和监督责任的能力和水平，打造一支政治上强、业务上精、作风上硬的监督管理队伍，为履行好监督职责，完成好保护生态和维护稳定两大任务做出新的贡献。
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