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富康路社区创建全国文明城市工作进展情况汇报
自创建全国文明城市工作开展以来，富康路社区根据区委、区政府关于争创全国文明城市工作的总体部署和工作要求，结合社区实际，从重点工作着手，集中精力，扎实安排，认真开展了一系列创建文明城市活动，根据5月20日城管周例会会议精神，现将有关情况汇报如下：
一、高度重视，精心组织，健全工作机制
社区为圆满完成创建活动的各项工作任务，领导专门召开会议进行研究，决定成立了由社区党总支书记、居委会主任任组长，党总支副书记、居委会副主任任副组长，领导小组下设争创全国文明城市办公室，主要负责创城工作的策划部署、工作督查、宣传报道、材料收集等工作，并制订了富康路社区创建全国文明城市实施方案，对社区开展创建工作的各项内容进行分解细化安排，上下一致，人人参与，形成了“一级抓一级、一环扣一环、层层有目标、人人有责任”的良好创建格局。
二、加大宣传教育，营造创城工作良好氛围
一是社区为全面做好创建全国文明城市工作，组织召开了由全体社区干部、楼院业主委员会主任、副主任，各支部书记及200余名居民群众参加的动员大会，就对富康路社区创建全国文明城市工作在辖区党员群众中进行了宣传动员及安排布署。
二是社区积极上报信息，及时将创建活动开展过程中学习情况、工作进度、好人好事等各类信息经整理后上报到社区办、文明办、创先争优办等处，共上报信息15余篇，有力地推动了创建宣传活动的全面开展。
三是积极开展大型室外宣传教育活动，制作并发放“富康路社区创建文明城市致广大居民的一封信”4000余份，为方便辖区居民定点投放生活垃圾，社区还为辖区内部分楼院制作了垃圾池、垃圾筒30个，制作宣传黑板近30块，悬挂标语3幅，对创建文明城市活动在辖区居民楼院内进行了广泛宣传，通过大力呼吁居民群众支持并自觉参与创建活动，自动自发走上街头清除小广告、捡拾垃圾和制止不文明行为，提高辖区居民对创建工作的认识，进一步扩大了创建宣传的影响力。
四是按照区文明委争创全国文明城市的要求，组织辖区相关单位开展了创城问卷调查，发放问卷364份，就文明城市测评体系中涉及的38个问题组织开展了调查活动，并对每项调查情况进行了汇总，以了解居民对酒泉市创建工作的认知程度和看法，为进一步搞好创建工作提供依据。
五是社区民政、计生、团妇、劳动保障等部门以丰富多彩的活动形式，为辖区居民开展了一系列宣传教育活动，如：居民健康知识讲座、计划生育知识讲座等。民政部门以多种形式召开低保会议，为低保人员宣传各种政策法规，教育鼓励有劳动能力的低保人员参加社区公益活动，树立自强意识和勤劳致富的思想观念，并在节假日走访慰问辖区困难户、低保户73家，为他们送去大米、面粉等慰问品。
三、目标责任书完成情况
（一）干部教育。社区以每月党员学习日和中心组学习为契机，制定社区党员干部培训学习计划。社区党总支充分利用党员干部现代远程教育网络这一平台，每月组织社区领导班子、支部书记、党员干部收看学习党的十七大及十七届五中全会精神、深入学习实践科学发展观活动中涌现出的全国先锋党组织、优秀党员典型事例及经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识。除此之外还组织社区党员干部对城市精细化管理、创先争优活动相关内容及推进甘肃经济发展若干意见等内容做了专门培训。截止目前，社区共组织党员干部学习20余次，举办专门培训班3场次，参训人数达500多人次。
（二）社会主义核心价值体系的学习。社区在全体干部职工中广泛开展了以社会主义核心价值体系及荣辱观为活动主题的学习宣传教育活动。坚持把社会主义核心价值体系融入社区干部职工教育和精神文明建设全过程，并努力做到了在工作中转化到干部职工的自觉行动中。
（三）精心组织道德模范评选和学习宣传活动。在创建活动中，我们将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、纳入了重要工作范畴，组织开展了多种形式的道德实践活动和评选活动，积极倡导辖区居民群众自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，并组织开展了以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的一系列社会实践活动。
（四）未成年人思想道德教育。一是健全机制，完善制度。社区成立了未成年人思想道德教育领导小组，并建立健全了未成年人思想教育工作机制，做到年初有计划，年底有总结。二是建立健全“学校、社会、家庭”三位一体的育人网络。坚持“学校放假、社区开校”制度，利用假期在辖区内广大中小学生中开展创建全国文明城市为主题的宣传动员活动，积极组织青少年开展各类公益性活动。三是利用寒暑假期间组织辖区内未成年人共开展社会道德实践活动6次。
（五）积极开展文明单位创建活动。以创建文明城市为契机，以科学发展观为主线，以创建文明单位为目标，对照创建文明单位的标准，研究制定了文明创建工作规划，明确了工作职责，不断完善创建措施，充实创建内容，提高创建水平，创建文明单位工作取得了显著成效。
（六）群众性创建活动。一是市民学校的建立。社区从精神文明建设的总体出发，建立健全市民学校组织机构网络，制定各项制度，落实责任分工，以贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，广泛开展以提高市民文明素质为重点的教育活动。二是共建活动的开展。为了全面完成建成全省党建示范点和创建全国文明城市的各项指标任务，3月12日社区召开了辖区单位党建联席会议，会上社区党总支主要负责人与辖区分管领导签订2011年共驻共建工作目标责任书，积极落实一把手负总责，分管领导具体抓的工作责任制。三是文化活动队伍的建立。为了保证社区文艺活动开展有序，社区成立了一支高标准、有等色的“富康路社区红舞鞋”文艺演出队。面向社会公开招聘了一名懂管理、服务好、专业技能较强工作人员，具体负责文艺团队的日常管理与活动开展。四是科普法律进社区。根据辖区内实际情况开展了进社区、进楼院、进家庭的宣传教育活动，共散发再就业优惠政策宣传资料4600余份，发布用工信息2300余条，发放便民服务手1200余册。五是社区民调组织健全，工作开展有序。社区以抓稳定、保平安、促和谐，创建“平安和谐社区”为主旋律，建立健全民调组织，及时调解矛盾纠纷，有力地维护了社区社会治安稳定。六是门前三包责任制落实。社区严格按照门前“三包责任制”的要求，对辖区内门店进行逐一清查造册，实行卫生专干“分段包片”制度，并组织人员不定期抽查，责任明确，制度到位，奖惩结合，实施规范化、制度化、经常化管理。确保门前“三包责任书”各项任务落到实处。七是机关效能建设的落实。以创新党建活动为载体，在党员干部队伍中集中开展了“转变作风、狠抓落实，提高社区党建工作科学化水平”活动，全面打造社区形象，创造优良服务环境，使全体社区干部精神面貌焕然一新。
（七）学讲普通话、争做文明人。社区认真落实《国家通用语言文字法》，积极开展了社区工作人员普通话、公文培训工作，并要求社区工作人员将“讲普通话、用规范字、做文明人”活动运用到日常学习和工作中，更好的为辖区居民做好服务工作。
（八）创建目标、任务、措施。社区对创建全国文明城市此项工作高度重视，成立了专门的领导机构，并制订了创建全国文明城市实施方案，对社区开展创建工作的各项内容进行分解细化安排，及时召开了辖区居民创城工作动员大会，并按阶段认真完成各时期工作的情况汇报，按时完成了上级交办的各项临时性工作，并及时按要求上报了创城工作相关统计报表。
四、具体做法
(一)加强组织学习，努力加强思想道德建设。一是在创建全国文明城市工作全面启动后，社区全体工作人员都积极行动起来，在工作中挤出时间，认真学习创建活动的相关知识及具体内容，学习文明用语和礼仪知识，严格落实工作制度，社区全体工作人员上岗期间要说普通话、写规范字、做文明人。坚持依法行政，严格按照法律法规制定行政规范性文件，公正文明地执行公务。坚持政务公开，切实做到办事程序公开、规范、高效，努力加强干部理想信念、从政道德教育，有效强化了党风廉政和反腐败教育，同时社区还先后邀请了区委党校的讲师、区行政执法局工作人员、东关派出所民警等专业人员对社区工作人员进行了公文写作、城市管理及规划建设、辖区内综合治理、安全防范等相关内容的专业培训。社区的周例会上也对创建全国文明城市有关方面的文件精神及时进行传达，引导大家进一步学习领会，在全社区形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，为社区今后的开展创建工作奠定了坚实的基础。二是积极组织开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范。以《酒泉市民文明教育读本》、《酒泉有礼》为基本教材，对居民以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、文明礼仪教育为内容，组织开展了“爱社区、做主人、亮家园”主题教育，通过宣讲党的创新理论、开展健康知识进社区等形式，加强了居民群众理想信念、形势政策、行为习惯的养成教育，引导居民革除陋习、追求科学健康的生活方式，进一步激发了社区居民热爱社区、建设社区的热情。
三是在党员群众中以专题讨论、组织典型事迹报告会等多种途径和方式，深入开展了向道德模范和先进人物学习活动，大力宣传各类道德模范的典型事迹，让他们的感人事迹在各楼院广泛传扬，在社区形成了崇尚先进、热爱先进、学习先进的浓厚氛围。
(二)加强综合治理，形成良好人居环境。
一是多方努力，加强了公共安全保障设施，有效提高居民小区技防、人防、物防、消防水平，做到了社区有民警，有安全巡逻、值班等防范制度，住宅楼有防盗装置、消防设施，并及时化解矛盾纠纷，加大对黑恶势力、贩毒吸毒、卖淫嫖娼、聚众赌博、抢劫盗窃等违法犯罪活动的打击力度，使群众增强安全感和信任感。
二是积极开展了文明小区、文明楼院、文明家庭创建活动和文化、科技、法律、卫生“四进楼院”活动，大力倡导各楼院小区植树木、种花草、造绿地等活动，美化楼院环境，努力提高居民素质和城市化管理水平。深入开展了“讲文明、树新风”活动，集中解决在文明礼仪、公共秩序、社会服务、城市环境、交通运营、文化市场等方面存在的突出问题，树立了社区良好文明形象。
(三)加强精细化管理，全面提升城市管理水平。一是加强日常环卫保洁工作，严格落实 “10、3、1”工作督查制度，有效形成了以“错时上班与蹲点值守相结合，日常巡查与定点抽查相结合，集中执法与分段管理相结合，严管重罚与末尾淘汰相结合”的街面控制体系，进一步细化量化考核标准，健全完善日巡查、周通报、月评比、半年考核的监督检查制度，及时通报反馈出现的问题，听取执法人员及清扫人员意见建议，公布奖罚结果，对工作表现突出的工作人员予以100-5元不等的经济奖励，对查处通报问题的直接责任人处以50元-5元不等的经济处罚，并对连续多次出现问题的城管工作人员实行末尾淘汰制，辞换社区城管执法中队人员5名，社区清扫员6名，以具体措施杜绝不依规定办事现象，实现管理的科学化、制度化、规范化。
二是为进一步加强辖区内商业门店门前“三包”责任制落实工作，社区多次召开城管工作会议，商讨制定考核标准，提出具体的管理措施，严格落实半月一考核的制度，门前“三包”责任书签订率达到100%严格督促落实冬季扫雪铲冰制度，做到了雪停即扫、街道包干、全民参与，保证道路无积雪、无融冰，为居民群众提供了良好人居环境。并扎实认真的开展了主要内容为“一个宣传教育活动”和 “五项集中整治”。“一个宣传教育活动”，即开展“道德规范进万家暨创建文明城市”宣传教育活动。“五项集中整治”内容，即社区在细化创建任务的基础上，大力加强宣传力度，有重点、有针对性地开展辖区内环境卫生及市容市貌专项治理、马路街巷临时摊点经营秩序专项治理、辖区内小广告专项治理、噪音污染源专项治理和商业门店“门前三包”责任制落实专项治理活动。通过开展这些活动，使辖区内商业门店及部分流动摊点经营秩序得到明显改善，小广告、胡喷、乱贴现象得到有效遏制，市容市貌和环境卫生得到有效改善，辖区环境污染情况得到减轻，部分商业门店的经营行为得到进一步规范。
三是严格按照市容市貌相关整治标准，抓好具体环节落实，坚持日常管理和专项整治相结合，对乱搭乱建、乱贴乱挂、违法建设、违规广告、乱摆摊点等突出问题，多方协调，联合工商、执法部门按期开展了专项整治活动10余次，其中暂扣违规经营商户经营设施8件，处罚违规商业门店4家，始终保持严管重罚态势，并对辖区内马路流动摊点多年来顽固聚集、不服从管理，乱摆乱设这一“老大难”问题狠下决心，由社区领导亲自监督配合，城管执法中队队员全力实施，对辖区内流动摊点实行先教育，发放责令整改保证书，对屡次违规经营者采取暂扣其车辆，并处以50-200元不等的经济处罚，经过一段时期的集中整治措施，基本实现了“处罚一个，教育一片”的良好目的，有效遏制了辖区内多年来马路流动摊点态度蛮横、违章经营的猖獗势头，并做好后续巩固整治工作，努力做到了辖区内市容市貌长期整洁有序。
四是按照街道社区办、执法局等部门制定的市场便民计划和具体管理标准，严格划定经营区域，明确规范摊位及商品的摆放要求，分类经营，加大对占道经营、乱摆乱放、缺斤少两等违章行为的整治力度；加强市场内的的卫生清扫保洁力度，营造了“干净、整齐、诚信、有序”的市场经营环境。
五是结合社区楼院、小区实际，有效实行 “包干到人、分类管理”的管理形式，由社区干部负责、综治员配合，承包楼院的业主组织建设、卫生、治安、矛盾纠纷调解和宣传教育等全部工作。通过开展居民党员“五带头”和在职党员“亮身份、树形象、做贡献”的“六个一”活动，发挥党员在楼院中的模范带头作用，使居民在共同参与楼院管理中觉醒和觉悟，不断提高自理自管能力，提高了居民公德意识和文明素养。
五、大力开展志愿者服务活动
为努力创建全国文明城市，把志愿服务意识和回报社会理念深入居民，我社区成立了志愿者服务队伍，现已注册300人，共10支志愿者小分队，每支队伍均由专人负责。先后开展了助老助残、科技信息、法律维权、环境保护、文化宣传、心理咨询、美容美发、大型活动等一系列志愿服务活动，得到了社区志愿者的积极响应，产生了良好的社会影响。一是清洁社区，爱护家园。社区志愿者定期开展打扫社区卫生、为居民宣传政策法规安全知识等服务活动，平日里打扫小区的卫生死角，维护社区环境卫生，还居民一个整洁、舒适、健康的生活环境。在当前创建全国文明城市的号召下，社区正在精心策划并积极组织开展各类宣传及实干活动，为社区创建全力出击。二是便民利民。社区志愿者服务队定期开展大型便民利民服务活动，在今年3月5日学雷锋日之际，社区联同68203部队志愿服务队开展“学习雷锋 志愿服务 回报社会”的学习雷锋活动，志愿者队伍为居民提供心理咨询、修鞋、修自行车、理发、服刊杂志免费阅读等各种便民服务。并联合实验小学的师生60余名对辖区部分居民楼院环境卫生及垃圾死角进行了集中清理，为辖区居民带来干净整洁舒心的生活居住环境。
三是维护社区治安。社区治安义务志愿者服务队常年以错时值班形式对辖区居民楼院进行全天治安巡逻，有效维护了社区治安，能将在巡逻过程中发现的不安全因素或存在的各种隐患及时传达给社区，方便社区对辖区居民楼院治安情况的了解，极大地消除了安全隐患，减少了事故案件的发生率，同时在巡逻过程中，志愿者还对不文明行为进行劝导，有力维护了小区的文明、安全、稳定。
四是科普宣传。社区法律服务志愿者、科普宣传志愿者不定期对辖区居民传播科学、法律，为其提供法律援助。不定期对居民以讲座、座谈、发放宣传资料等形式进行各类科学文化知识的教育与传播。
五是在社区计生服务宣传。志愿者服务队请来专业人员对辖区育龄女女组织开展各种妇科知识讲座，努力为社区育龄妇女提供满意服务，为她们和她们的家庭更多的了解计划生育政策和婚育新风的有关知识，计生服务队志愿者为她们提供介绍各种避孕节育方法服务，向她们介绍紧急避孕方法，并为她们提供避孕药具及对孕情监测的服务，使她们的家庭生活更加文明、幸福、美满。
六、存在的问题
一是基础设施建设不足。社区活动场地紧张，文化设施薄弱。
二是辖区烧烤摊点长期以来管理难度大。自尚武街社区辖区内划线安置烧烤摊点以来，烧烤摊点占道经营，严重影响居民及车辆正常出行，环境卫生更是脏乱差，现阳关宾馆将门前区域划线围圈，进行内部装修，预计时间1个月以上，同时，阳关宾馆也多次到社区反映，提出装修完成后拒绝烧烤摊点继续在其门前经营，让社区尽早做好安置工作。目前，烧烤摊点因无处经营，已在平等巷及南侧路口乱摆乱设，严重影响了道路交通及市容市貌，社区也多次组织人力开展专项整治工作，但收效甚微。现社区正申请社区办、城管办、建设局等有关部门对辖区烧烤摊点予以彻底取缔。
二O一一年五月二十三日
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