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甘孜州广播电影电视局
关于开展“五.五”普法工作情况的汇报
2006年以来，我局“五五”普法工作，在州法制建设领导小组的统一部署下，紧紧围绕局中心工作，坚持科学发展观为指导，深入贯彻依法治国的基本方略，认真实施“五五”普法规划，充分利用广电媒体优势加强普法宣传，营造了和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境，为全州政治、经济、社会的全面发展，作出了重要贡献。现按照全州“五五”普法检查验收工作的要求，将我局“五五”普法工作情况，汇报如下：
一、领导高度重视，强化普法组织领导
1、制定了“五五”普法规划。一是局党组根据州委、州府、州法制建设领导小组第五个五年普法的工作安排，结合本局实际，制定了《甘孜州广播电视局法制宣传教育第五个五年规划》。二是统筹安排，强化管理，采取多种形式深入持久地普及法律知识、开展法制宣传教育。紧紧围绕普法工作目标和主要任务、坚持“五五”普法的指导思想和工作原则、明确普法对象和要求、遵照普法工作步骤和时间安排、强化组织领导及保障措施深入开展普法工作。
2、健全普法工作机构。把普法教育和依法治理工作摆在了全局工作的重要位置，纳入局党组的重要议事日程，成立了由局一把手为组长，党组成员为副组长，相关部门负责人为成员的“五五”普法领导小组，并根据人事变动情况及时予以调整充实。设立了五五普法工作办公室，建立专柜专卷落实专人负责。落实五五普法教育专项经费订购了“五五”普法系列辅导材料150余份，宣传画册200余份，普法专用计算机及扫描仪。
3、完善了普法工作制度。每年初，局普法办公室按照州普法办公室的部署和要求，及时下发本年度《“五五”普法工作计划》明确本年度普法工作的目标任务和工作重点，并签定责任书。把学习、宣传、培训、考核结合起来，纳入目标管理。局普法工作领导小组定期召开领导小组成员会议，研究部署局普法和依法治理工作，协调解决工作中的困难和问题。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有总结的目标管理体系。
二、讲究步骤方法，注重法制宣教实效
1、坚持五个原则：坚持围绕中心，服务大局的原则；坚持以人为本，服务群众的原则；坚持与时俱进，开拓创新的原则；坚持实事求是，注重实效的原则；坚持科学发展，协调推进原则。
2、讲求四个办法：一是建立健全普治并举，积极探索法制教育与法制实践协调发展、相互促进的运行机制；二是分类指导，做到有的放矢、分类指导，针对不同对象，在教育宣传的内容和方式上有所侧重和不同；三是巩固阵地，有针对性地举办法制专题讲座；积极在电视、广播上开辟法制宣传专栏，开展公益性法制宣传教育活动；四是加强考核考评，建立健全法制宣传教育考核机制。
3、加强监督检查。我局坚持目标管理和绩效管理并重的普法工作思路，同时注重过程管理，使普法工作有规划、有部署、有领导、有过程、有收获，防止走过场，防止流于形式
三、精心统筹部署，着力提高普法教育的覆盖面和针对性 按照“五五”普法规划确定的工作任务和要求，坚持“法律七进”，突出普法重点，拓宽宣传领域，丰富宣传形式，在实效上下功夫，收到了明显成效。
1、突出重要法律知识的普法宣传。我局在全体职工中，深入学习宣传宪法和国家基本法律，进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策，加强党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，提高了全局职工宪法和法律意识，增强了公民的法制观念、爱国意识。
2、加强了社会主义市场经济法律法规的宣传教育。在做好内部学习、宣传、教育、培训工作的同时重点做好社会宣传 3 工作，充分发挥舆论喉舌、舆论引导和舆论监督作用，做好做实对外法制宣传，提高了公民学法、守法、用法的意识，为普法工作的顺利推进打下了基础，创造了良好社会舆论氛围。充分利用部门优势，先后开展了人口、资源、环境和公共卫生方面的法律法规宣传教育，加强了统筹城乡发展、城乡环境综合整治等方面的法律宣传力度。
3、认真开展各类学法活动。建立建全了领导干部学法制度和职工学法制度，5年中我局5名局党组成员先后参加各类形式的普法培训，参训率为100%。通过自学、集中学习、以会代教、以会代训等多种形式，认真组织干部职工学法用法，深入学习了《宪法》、《中华人民共和国劳动法》、《国家安全法》《反分裂国家法》《甘孜藏族自治州自治条例》、《行政许可法》、、《行政机关公务员处罚条例》等国家基本法律制度；深入学习了《广告法》、《广播电视广告播放管理暂行办法》、《民法通则》、《著作权法》等规范市场经济秩序的法律法规；深入学习了《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《行政处罚法》等广播电视部门规章和行政执法制度；对编辑、记者、播音员、节目主持人等在宣传一线岗位的工作人员，要求熟悉掌握与本职工作相关的法律法规和主要的广播电视专业法规的内容，在工作中能够运用法律来认识和报道社会生活中的热点、难点问题。不断提高广大广播电视法制宣传工作者的法律知识水平和 4 政治业务素质。完成了《公务员法》《突发事件应对法》、《知识产权法》等法律知识的培训和考试。
四、搞好新闻宣传，为普法营造浓厚舆论氛围
我局充分发挥宣传媒体职能作用和资源优势，深入开展了普法宣传，形成了荧屏有像、电台有声的立体宣传格局，为全州营造了人人守法、懂法、知法的良好舆论氛围。
加大对全州各行业、各部门、各乡镇深入开展法制学习宣传教育活动的措施、进展和经验的宣传报道力度。共播放巩固普法、综治维稳等相关新闻560条。6年来共开设《康巴警视》（与州公安局联办）、《农村普法》（与康定县司法局联合推出）、《加强“六项制度”建设依法规范寺庙管理》、8集普法教育片《甘孜司法》（藏汉双语与甘孜州司法局联合推出）等普法专题栏目，节目主要以惩治我州偷牛盗马、草场纠纷命案等农牧民身边的典型案例作报道，反复在州台播出，并制作成藏汉双语光碟发放，便于农牧区群众“听得懂”“看得懂”，通过以案说法增强了普法的针对性、实效性，进一步增强了群众法制意识，达到了较好的宣传效果。
制作播出了《城乡环境综合治理宣传片》《反分裂国家法》、、《国家安全法》和“三电”设施安全保护相关的《中华人民共和国电信条例》、《广播电视设施保护条例》等法律法规。
在《甘孜新闻》中开辟藏汉双语《扫黑除恶保平安》专栏，5 播出相关电视消息41条，广播消息52条，制作播出12期专题节目；滚动播出相关字幕、标语和通告；并在四川电视台和四川人民广播电台播出8条消息。为全州“扫黑除恶”工作的开展积极造势，营造氛围，今年我局还受到州委表彰为全州“扫黑除恶”专项行动先进集体。近年在维稳、综合治理工作方面也多次被评为先进集体。
五、推进依法行政，提升法治管理水平
我局坚持学用结合，普治并举，在开展普法的同时，加强对依法治理工作的领导和指导，依法治理工作取得明显成效。
1、强化依法管理。在办好广播电视节目的同时，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，大力加强行政管理、行业管理和社会管理工作，明确各项管理职责。认真梳理行政执法依据，加强行政执法责任制建设。2007年转星之后，我州部分地区非法安装广播电视卫星地面接收设施和非法接收境外电视节目的现象呈现出蔓延和抬头的趋势。针对这一情况，州广电局为确保全州的信息安全、广播电视收视安全和设施安全，筹集资金10万元印制发放了3000本《广播电视设施保护条例》、《广播电视管理条例》等广播电视法律法规宣传画册和10万张《卫星地面电视广播接收许可证》。
在加大宣传的同时，联合公安、工商、国安等相关职能部门，依法开展非法安装广播电视卫星地面接收设施和非法接收 6 境外电视节目整治工作，取得了阶段性成果。全州共组织执法检查45次，出动145人次，对30家销售商家进行了清理检查，没收非法接收设备9套、天线42面、接收机26台、高频头3个，并与销售商家签订了《广播电视卫星地面接收设施销售责任书》。通过依法行政、规范管理，甘孜州的卫星电视节目收视秩序得到明显好转。
3、落实政务公开。在行使行政管理权的同时，实行阳光操作，扩大政务公开范围，规范公开内容。一是设立了公示栏，公开发布规范性文件，向社会公开行政管理规定、办事程序和服务事项。二是建立和完善有线电视公共服务体系，在城区及农村各广电站因地制宜建立和完善服务承诺制度，规范收费程序，建立领导负责制和报修抢修应急机制，不断提高工作透明度和工作效率，主动接受群众监督。
六、不断探索，积极推进普法教育形式创新
“五五”普法规划实施以来，我局积极探索创新普法工作手段，不断丰富普法形式，努力完善普法资料，普法工作取得了明显成效。
1、丰富了法制宣传教育的形式。为增强法制宣传教育的效果，我局在宣传形式上积极探索，创新方法，采取措施，形成了一整套形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。7 一是讲座、咨询、上法制课。二是观看法制宣传片和组织法律知识竞赛。三是参加各类法律知识的考试。
2、加强了普法教育队伍建设。我局建立了专兼职相结合的法制宣传教育队伍，强化了专兼职法制宣传教育工作者的政治思想、法律素质和业务能力，充分发挥了法制宣传员的作用，组织开展了多种形式的法制宣传教育活动。
3、开展了专项普法宣传活动。一是充分发挥媒体宣传作用，以“12.4”全国法制宣传日、“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日，“6.5”世界环境日、“6.26”国际禁毒日等宣传日为重点宣传时段，配合相关部门扎实开展了专项法制宣传活动、使宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。二是下发通知要求各县广电局密切配合相关部做好县级专项法制宣传活动。
七、务实高效，普法依法治理工作成效显著
我局紧紧围绕州委、州政府中心工作，把“五五”普法、依法治理工作紧密结合，加强组织领导，营造工作氛围，分解细化目标，突出工作重点，采取有力措施，积极开展工作，普法依法治理和创建工作取得显著成绩，圆满完成工作目标任务。
1、增强了全局干部职工的法律素质
通过学法教育，全局干部职工法律意识和法制观念不断增强，依法履行义务和维护自身合法权益的自觉性不断提高，有 8 问题求助法律，解决问题靠法律的观念已初步确立，进一步提高法律意识向提高法律素质的转变。
2、提高了领导干部依法决策能力和行政水平
领导干部带头学法用法，法制观念和依法管理意识明显增强，在重大决策的论证和重大政策出台时，都要查询相关法律、法规，在管理方面自觉转变领导方式，基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段来管理转变。
我局“五五”普法和依法治理工作取得了一定成绩，但也还存在一些不足。我们要继续按照中央、省、州关于普法依法治理工作的统筹安排，勤奋务实、开拓创新、不断进取，创造性地开展普法、依法治理工作，大力提高全民法律素养和依法行政水平，为我州营造良好的法治环境。
八、立足当前，着眼发展，谋划新一轮普法依法治理工作规划。
2006—2010年度普法依法治理工作已顺利实施完毕，并取得了一定的成绩，在许多方面进行了有益的探索，为今后更好地开展普法依法治理工作提供了理论和实践基础。下一步我们要在总结、把握普法依法治理工作规律的基础上，立足当前，着眼发展，高起点、高标准地谋划新一轮普法依法治理工作的规划。总之，我局的普法和依法治理工作，在州委．州政府的正确领导下，在州法建领导小组的大力支持下，取得了一定的成绩，但我们深知法制建设重于泰山，只有抓好公民的法律素质，才能维护全州的稳定，只有把普法依法治理工作放到重中之重，才能使各项工作更上新台阶。为此，我们决心再加压、再努力、再进位，争取以一流的作风创一流的成绩。齐心协力、共创奋斗打造“和谐甘孜” “法治甘孜”而不懈努力！
下面请“五五”普法工作检查验收组的领导对我局的五五普法工作的开展情况进行检查验收。
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