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防灾减灾 构建安全和谐新社区 ——创建第四批全国“减灾示范社区”汇报材料 西安市新城区太华路街道含元西路社区
（2010年10月17日）
尊敬的各位领导：
上午好！非常欢迎各位领导莅临我社区指导工作。含元西路社区位西邻大明宫国家遗址公园,占地面积0.9平方公里，管辖保亿风景大院、丰元小区（38号院）、塑料机械厂家属院、西安市第一丝绸厂家属院、棉花仓库家属院等6个居民院落小区，在册总户数2202户,总人数5147人,有流动人口及外来务工农民2000余人。近年来，社区两委会高度重视防灾减灾工作，大力宣传，提高居民防灾意识，加大辖区防灾减灾设施建设，开展了一系列演练、培训等活动，取得了良好效果。现我将社区防灾减灾工作开展情况向各位领导汇报如下，请各位领导指导。
一、加强领导，统一思想，建立健全各项制度。一是社区成立由社区主任为组长的减灾工作领导小组，设置防灾应急办公室，由社区副书记任办公室主任，专项负责防灾减灾工作，落实工作责任；二是制定社区防灾各项制度，规范工作程序；三是加强减灾工作队伍建设，加强社区资金投入，完善募捐机制建设，保证硬件设施-1-
齐备。
二、深入调研，摸清辖区安全隐患，撑握弱势群体情况。社区干部深入辖区院落街巷，认真调研，对辖区安全隐患进行彻底盘查。社区将预防火灾、棚户区内涝、地震等灾害作为防灾减灾工作重点，建立《社区灾害危险隐患清单》、《社区脆弱人群清单》、《社区危房清单》、《社区不安全公共设施清单》等，做到对辖区不安全隐患及弱势群体各项根底清楚，并对相关事项及时采取有力措施，确保群众安全。经认真统计，社区现有危房3间，均已采取加固、搬迁等手段全部解决；社区老年人106人、未成年人56人、残疾人36人，孕妇3人，全部登记造册，安排专人监护，确保其在灾害发生时的安全。
三、制定应急预案，积极开展演练活动。一是社区和辖区驻地单位按照共同协作的原则，制定各类灾害应急预案，明确分工，落实防灾减灾责任，收录所有相关人员联系信息，做到目标明确，指挥有序。二是时刻准备好妥善安排受灾群众基本生活。重点关注灾害来临时房屋倒塌、家庭财产损失，重大火灾等严重灾害的发生，及时上报灾情信息，快速采取应对措施，灾情稳定后要抓紧开展社区居民，灾害地点的恢复重建。三是组织辖区居民、驻地单位职工、学校师生开展各类灾害演练活动。今年以来，社区及驻地单位共开展演练活动5次，3000人参加。2010年5月12日是全国减灾日，社区与八府小学联合，组织学校师生在校进行地震演练，全校300余名师生全部参加了演习，取得了良好效果。6月，社区与西安市棉花仓库联合，在八府庄举行灭火演练，现场宣讲灭火常识，学习灭火器使用方法，吸引了300余名群众参与。
四、加大居民宣传教育，提高居民防范意识。一是社区在辖区几个重要位置悬挂《社区安全避难图》、《社区紧急疏散图》，通过黑板报、宣传栏定期宣传防灾知识，入户发放防灾宣传册，营造防灾减灾氛围，提高辖区居民防灾意识。目前辖区设置宣传栏5块，黑板报8块，09年宣传防灾知识15期，今年7期，发放宣传资料5000余份。二是开展各类防灾知识讲座，定期对干部群众进行防灾培训，宣传防火、防煤气、地震等知识，提高居民防范意识。今年社区共安排培训10次，现已开展7期，参加人数1500人，得到了群众的好评。三是组织党员群众对社区防灾工作进行满意率测评，让群众对社区防灾工作献计献策，促进社区防灾工作不断改进完善。通过测评，收集群众意见建议17条，社区接受整改11项，另外6项还正在调研商讨中，党员群众对我社区防灾工作的满意率已达到97％。
五、加强基础设施建设。一是重点加强应急避难场
所建设。社区针对辖区驻地单位、居民院落、外来务工人员的实际情况，在保证安全和就近疏散安置的原则下，划定了大明宫遗址公园、华润万家广场、八府庄小学、金海岸酒店四个避难场所，悬挂醒目的“应急避难场所”标识，并在沿途设置引导牌，确保在最短时间将辖区全部居民转移至安全区域。其中，大明宫国家遗址公园是我辖区最为重要的避难场所，公园占地3.2平方公里，容量大，出入口多，是我市规模最大的应急避难场所，容纳人数在五十万人以上。二是建立健全辖区医疗应急体系。社区采取以大华医院为主、社区卫生服务中心为辅的方式，构建一套体系完备的应急医疗体系，保证在灾害发生时，受伤群众能得到及时有效的救治，确保生命安全。三是完善应急物资储备。社区通过上级拨付、社区自筹、群众捐款等多种途径，设置专项资金，不断完善应急物资储备，购置了应急照明灯、灭火器、棉被、手电筒、逃生绳、应急药品等一系储备救灾物资，并登记造册，由专人管理，确保辖区安全。
创建全国“减灾示范社区”是一项长期的社会系统工程，也是社区基础建设工作中的一项重要工作，社区防灾减灾工作任重而道远。近年来，汶川大地震、舟曲泥石流特大灾害我们都还记忆犹新，这告诉我们，做好防灾减灾工作对社区越来越重要，怎样科学有效的开展
这项工作，是当前我们面临的重要任务，社区必须时刻做好应急准备，居民群众要不断加强对防灾减灾常识的学习与运用，牢记应对措施，在灾害发生时将损失降到最低，保证人民群众生命财产安全。通过创建“全国减灾示范社区”活动，社区建立健全了防灾制度和硬件设施，群众的防灾减灾意识也得到极大提高，为确保人民群众生命财产安全，构建和谐安全新社区奠定了坚实基础，使辖区居民的生活变得更加温心、舒心、放心。
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