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银河镇关于交通工作情况汇报
近几年来，我镇交通工作在党委政府和上级交通部门的坚强领导下，坚持科学发展观，求真务实、努力工作，取得了较为显著的成效，为构建和谐银河，加快社会主义新农村建设打下了坚实基础。事实证明，我镇的交通工作是扎实有序、协调有效的。现将工作情况简要汇报如下：
一、乘势而上，攻坚克难，交通基础设施建设步伐快
紧扣交通建设这一中心，我们狠抓工程进度、确保工程质量、做好服务工作，全力加快交通基础设施建设。截止目前，我镇水泥公路总里程达204.95千米。其中镇村公路39.5千米，村级公路165.45千米；路宽3.5米的公路129.55千米，占总里程的63.2%；3.5米以上的公路75.4千米，占总里36.7%。
一是项目建设进度加快。2009年计划建设和正建设公路为43.6千米，涉及到全镇6个项目。为加快项目的建设进程，年初，我镇就成立了以镇长为组长的农村公路建设领导小组，积极引导各村开展农村公路建设，严抓交通建设程序，严格技术标准，严把质量关，加强项目管理，执行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
二是前期规划工作成果显著。“十一五”期间，是我镇交通建设的战略机遇期，各村积极性都很高，向上级争取立
1项，努力改善交通现状，我镇与外界，辖区内各村的联络大通道即将形成。为完善镇域内快捷的交通网络，我们广泛求证、充分调研，为今后的交通建设做好了项目储备，描绘了银河镇交通网络的发展蓝图。
三是工程质量管理得到加强。在严格施工现场监管的基础上，我们加强了对施工、监理和信誉的考核，按照上级的质量技术标准要求，制订相应实施意见，镇农村公路建设领导小组不定期质量大抽查，覆盖了所有交通在建项目，对路面的厚度、宽度及混凝土的配比进行了严格的检查，并进行登记，对发现的问题及时处理并予以纠正，使各类质量隐患控制在萌芽状态，同时组织人员参加县级的技能学习，使工程一线的工作人员掌握道路建设质量技术要求的基本知识，从而有效地保证了工程建设质量。
二、创新思路，加大力度，破解村级公路建设资金难题村级公路建设的难题最主要是资金的问题，虽然上级有一定的资金补助，但与建设项目工程所需资金相比，差距非常多，资金压力十分之大，因此，强化交通筹资的方式方法和开源节流的意识就显得格外重要，为此，我们把资金筹集作为交通建设事业发展的生命线，落实有效举措，充分调动一切积极因素，确保交通建设资金的及时筹集到位，为交通事业加快发展提供了资金保证。如何充分调动群众的积极性，筹集更多的资金来弥补工程建设资金的不足，是新形势
下各村筹集资金的难题。为此，各村针对以往村民集资款不能足额到位的情况，召开村民代表会，广泛征求意见，拿出强硬措施，制订村规民约，使一部分通过做思想工作觉悟仍不高的群众，通过制度的规范，而自愿出资，从而确保了村民集资的足额到位。开源节流，资金管理监督力度加大。为拓展资金的来源渠道，镇领导配合村干部积极地向上级部门单位争取支持，通过努力，为我镇交通事业争取到位资金180多万元。为加强对项目资金使用的监督，我们从工程招标开始到工程竣工验收，都由镇农村公路建设领导小组对资金的使用情况进行全程跟踪监督，并明确规定工程招标之后必须签订廉政合同，交镇纪委存档，各项目村都必须成立有村民代表参加的财务管理小组，资金使用情况定期向社会公开，通过以上方法，规范了使用流程、堵住了使用漏洞，确保了交通资金安全，节省了工程建设资金。
三、转变职能，改进作风，切实提高交通工作服务水平近年来在道路建设中，我们切实转变职能，改进工作作风，变“管理”为“服务”本位，为工程建设做好协调，提供优质服务，从而有力地推动了各项工程的建设进程。一是为公路建设创造良好环境。在路基拓改的过程中，需要征用村民的土地，有的还需拆迁房屋，矛盾纠纷在所难免。为此，我们积极主动地帮助村级化解难题，调处纠纷，由于措施得力，方法得当，目前没有发生一起因为矛盾纠纷而引起的上
访及阻工的事件；二是加强技术服务。因道路建设需要一定的技术要求，而村级懂业务的人员少，我们采取请上级交通部门派专业技术人员帮助村级测量放线，计算工程单价，讲解工程质量要点，并作出服务承诺。
四、我镇交通工作存在的问题及对策建议
（一）存在的问题
一是面临两大瓶颈，即村道公路建设筹资的瓶颈，农村公路后期养护瓶颈。
二是存在严重的误区。广大的农民群众普遍认为农村公路建设是交通部门的事。
三是因农村公路技术标准不高而降低质量。部分农村公路出现了只注重主体质量，而忽视了边沟、排水等附属设施的质量。
（二）对策及建议
一是农村公路建设应与社会主义新农村发展建设相结合。全国社会主义新农村建设的内涵十分丰富，其中一项重要内容是农村地区的各类道路建设。而通往各建制镇和建制村的公路，又将与未来新型农村居民点的分布密切相关。在社会主义新农村发展建设中，自然村和行政村的分布也需要在深入调查研究的基础上重新编制规划。因此，农村公路建设必须积极而稳妥，必须以新编制的县域城乡居民点规划为依据；否则，可能造成巨大的浪费。总之，农村公路建设一
定要做到“规划先行，宁慢勿乱”。
二是农村公路建设应与减轻农民负担结合起来。在新时期，农村公路建设要继续坚持以人为本，顺应民意，维护农民利益、减轻农民负担，做到“一事一议”，不修广大农民群众不想修、不愿修的路；合法筹集建设资金，不强行摊派、集资；选择合理线形和技术标准，不随意征用农民宅基地和耕地，努力解决由于农村公路建设造成的乡村债务、征地拆迁补助偏低和拖欠农民工工资等问题。
三是农村公路建设应与工程质量进度结合起来。农村公路建设技术标准不高，但是质量要求绝不能降低。如果在质量上出了问题，“民心工程”就变成了“伤心工程”。上级交通主管部门一定要处理好质量与进度的关系，“宁可慢一点，也要好一点”，决不能留下质量隐患。要认真履行好行业管理职能，健全质量保证体系，落实质量责任制。要发动群众积极参与质量监督，自觉接受社会监督。
四是农村公路养管应与农民的主体地位相结合。要对农村公路实行长期有效的管理，必须根据《公路法》规定和交通部《农村公路建设管理办法》，理顺关系，明确责任。形成镇道镇管、村道村管的养护管理体系。让广大农民群众成为乡村公路养护管理的主体。要将广大农民群众摆在农村公路建、养的主体地位，发挥他们的积极性，实现民路民建、民养、民管、民享。
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