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XX局
关于领导班子建设情况的汇报材料
今年以来，我局根据市局传达的《关于加强县（市、区）局和直属单位领导班子“一把手”队伍建设的意见》和《关于加强县（市、区）局和直属单位领导班子建设的实施意见》，围绕省局“三优两促进”和市局“双创双提”的工作思路，思想上强化“五种”意识，促进了区局领导班子的作风建设，加强了区局领导班子成员和干部群众的密切联系。工作中狠抓落实，进一步完善了领导班子日常管理制度，制定了区局分局的工作规则和局长办公会议制度，进一步增强了工作目标监督和落实的针对性，领导班子成员整体的凝聚力和战斗力进一步提升。现对我局关于对基层领导班子日常管理制度的贯彻落实情况汇报如下：
领导班子日常管理制度落实情况
今年我局围绕“三优两促进”和“双创双提”的总体目标和省局高局长提出的要增强五种意识：即大局意识、纪律意识、团结意识、廉政意识和表率意识，进一步加强领导班子建设、转变工作作风和提高队伍的凝聚力和战斗力。
1.严格落实“两会”制度。按照年初市局“两会”议事规则的工作要求，我局进行了认真学习，分别就“两会”议事原则、议事决策范围、程序、议事决策和落实等方面做出具体详细的规定。我局对符合“两会”研究的议题都按照议事决策程序纳入“两会”集体研究，程序规范、资料完整。今年以来共召开了 次党组会、次局长办公会，对会议内容都进行详细记录，印发会议纪要，纪要完全体现会议内容并由党组书记、局长李亚军同志审定签字后存档。2.定期召开民主生活会。我局分别于2月2日和7月9日召开了以“领会精神凝共识、找准定位谋发展、双创双提上水平”为主题和 “领导班子廉洁从政和民主集中制”为主题的民主生活会。区局党组书记、局长李亚军同志带领班子成员认真学习了省委书记张庆黎同志署名文章《加强领导班子建设 开创建设经济强省和谐河北新局面》和省、市局局长地税工作会议上的讲话以及市局党组《关于2011年度对县（市、区）局和直属单位领导班子领导干部考察考核中存在主要问题的通报》等文件，并结合征求的中层干部和群众代表的意见认真进行自我剖析并制定了整改措施。7月的民主生活会上，领导班子成员围绕贯彻民主集中制和党风廉政建设两个内容进行了自我剖析，开展了深刻的批评和自我批评，充分交流了思想，沟通了感情。我局对两次民主生活会的会议情况均按时上报给了市局。
3.建设学习型班子，定期进行中心组学习。根据区局2012年初制定的中心组学习计划，按照安排的学习内容，开展以集中学习为主、党组成员自主学习为辅的政治理论学习。每位班子成员都有相应的学习资料和学习笔记，在政治理论、决策能力、党风廉政建设、干部作风建设、反腐倡廉建设等内容的学习中，增强了领导班子的决策力、执行力、创新力、凝聚力和战斗力。
4.认真落实谈话谈心制度。根据年初省局和市局税收工作会议中的讲话精神，要格外关注干部职工的思想、工作、学习和生活中出现的问题，及时做好谈心、谈话，为干部职工消除思想惰性、调整工作情绪、解决生活难题，激发干部工作热情和内在活力，调动积极性，把消极的矛头性问题消除在萌芽中。通过局领导班子成员之间、与谈话对象之间的倾心交谈，一方面了解了干部的思想动态，表达了班子成员的关心，取得了谈话对象的理解；另一方面正面掌握了干部职工的意见和建议，为今后的工作奠定了良好的基础。5.坚决落实班子成员一线工作调研制度。区局每位班子成员对主管科室和分局都做了明确分工，虽然区局日常工作安排得非常紧张，但是每位班子成员都把重点工作放到基层，合理安排时间，对所分管基层分局的税收收入情况、税源变动情况以及工作中遇到的各种问题进行指导和监督。同时，跟随管理分局到企业进行调研，了解企业的经营情况和困难，为基层干部和纳税人切实解决一些实际问题。6.按照市局党组《关于加强和改进作风建设的意见》要求，区局认真积极地落实群众接待日、政务公开、谈话谈心等制度。一是认真开展“局长接待日”活动。党组书记、局长李亚军特别重视“局长接待日”活动，他亲自全程参与接待日5次，其他班子成员都不少于1次。共接待纳税人300余人次，发放纳税明白纸1500余份。班子成员亲身体验征收厅一线同志们的工作环境和工作压力，并根据纳税人提出的各种各样的涉税问题和对地税系统纳税服务的意见建议，都作出了圆满的解决。通过局长接待日，发现征收厅的工作内容复杂繁琐压力大，纳税人的需求却依然满足不了，提高纳税服务水平是一项任重道远的长期工作。在积极解决纳税人的涉税问题上，在进行的6次局长接待日活动中，共帮助纳税人解决实际问题260余件，梳理接待日中纳税人反映的问题，发现除了一部分政策性的问题外，有相当一大部分的问题集中在CA认证、机打发票加密盘等技术性的硬件上，这些是基层的税务局无法解决的，只能用“向上级反映的该问题”的话语安慰纳税人，但是这始终不是长久之计。二是为干部职工更新了衣帽间和休息室。针对干部职工服装鞋帽存放、更衣不便的问题，增加了衣帽柜橱，开辟了更衣室；针对干部职工中午在单位就餐人数略有增加的情况，增加了休息床，更新了被褥，让同志们能够很好的休息，更好的工作。三是针对干部职工提出的小食堂有时饭菜不够吃、菜品少的要求，局领导班子提高了小食堂的饮食水平，制定每天菜谱，让干部同志们能够吃得好，吃得健康。
7.坚决落实政务公开制度。今年以来，通过局长办公会议定的涉及财产损失和减免税审批上报、大额经费支出等内容，都经过办公室的审核，在局内网页、办公处理和电子显示屏等媒介进行了政务公开。系统职责调整落实情况
1.区局机构设置是严格按照规定对原有机构进行的设置、撤并、重组，不存在私设机构情况。根据市局批准的方案，区局内设机构5个：办公室、税政征管科（信息中心）、人事政工科、收入规划核算科（税源监控分局）、监察室。派出机构为：稽查局、征收分局（纳税服务分局）、第一管理分局、第二管理分局、第三管理分局、第四管理分局、第五管理分局、第六管理分局、第七管理分局。为第六、第七管理分局另配备7名税收管理员，对原直属一分局的税源进行了合理分配。2.经过局长办公会议研究决定，区局内设科室的正职暂由区局副局长兼任，内设机构正职6人调整担任科室副职（正股），现任内设机构副职10人（副股）不再明确领导职位，待遇保持不变。严格按照要求对领导班子的分工进行了调整，没有股级干部“交叉任职”、职岗不称等情况。
落实分局工作规则和局长办公会议制度
区局围绕省局提出的“三友两促进”和市局提出的“双创双提”的工作思想，通过深入基层调研，制订了《新华区局税务分局工作规则和局长办公会议制度》。各基层分局认真学习了文件规定，本着牢固树立“抓基础、抓基层、抓基本素质”的理念，增强基层建设的生机和活力，促进基层分局建设水平的全面提高，严格执行文件规定的各项制度。今后时期领导班子建设的方向
1.以提高执政能力为重点，加强区局领导班子建设。认真学习省局“三优两促进”和市局“双创双提”的总体工作要求，全面把握落实上级精神，做到在思想和行动上与上级保持高度一致，不断提高执行能力；加强对业务知识的学习和研究，使每位局领导都成为分管工作的行家里手，不断提高管理和科学决策能力；严格执行民主集中制等各项制度，贯彻落实“两会”议事规则，定期召开民主生活会，班子成员在工作上勤沟通，思想上多交流，相互补台、互相配合，按市局提出的要求不断深化领导班子的思想政治建设和各项制度建设，使全局的工作取得了显著的成绩。
2.树立正确的选人用人导向，进一步完善干部管理办法。选拔任用基层领导干部是区局领导班子管理干部一项重要工作，按照《干部选拔任用条例》和《公务员竞争上岗暂行办法》要求进行选拔。党组首先确定“重工作业绩、重业务能力、重群众信誉”的用人导向，把德才兼备、工作实绩突出的干部选拔到基层领导岗位上来。拟定方案及时报请市局批准，通过对候选人员进行能力测试、民主测评和近三年来的干部考核情况的综合评定产生拟定人选，并由党组会集体讨论研究决定，对预选干部进行公示。选拔程序公开公正透明，就能得到全体干部的支持和拥护，用人导向的正确实施就能调动广大干部学习业务、勤奋工作的积极性。
3.深入开展民主集中制，做到三注重：一是注重干部思想工作的深入开展。针对领导干部深入基层工作较少，注重全局工作忽略干部思想动态，开展的谈心较少，这是在今后工作中需要加强的，特别是和工作比较落后的、竞争落选的、思想懈怠的干部，要多接触、多沟通、多交流，争取让每一位同志都感受到组织的关心和温暖。二是注重发挥班子成员的全体力量。经常接触基层收取民意呼声的作用，及时了解基层干部的所需、所盼、所愿等情况，提交党组会或局长办公会进行研究解决和疏导。三是注重决策的执行力。进行决策的商讨和制定时注重其合理与可执行性，避免出现执行决策出现误读、理解不到位及执行偏差的问题。
4.坚持不懈抓好风险预警和党风廉政建设。一是加大腐败风险预警防控力度。以全员参与为基本要求，对党员干部按照“一岗双责”的职责，认真完善教育、制度、监督机制等方面存在或潜在的腐败风险点。二是加大构建惩治和预防腐败体系力度。切实加强思想道德教育，使人不想腐败；建立健全反腐倡廉制度体系，使人不能腐败；加强对权力的监督制约，使人不敢腐败；严格落实责任制，使人不愿腐败。三是加大先进典型的培养宣传力度。建立先进典型的发现、培养和报告制度，注意培养选树先进典型，使典型效应成为群体效应、社会效应。四是加强机关作风和行风建设，积极参与行风评议工作。坚持以纳税人满意为目标，教育广大干部增强服务意识，改进工作方法优化办税环境。积极与地方党委、政府和社会各界建立沟通渠道，主动汇报工作，通过多种方式征求意见。加强机关效能建设，督促全体干部严格遵守各项规章制度，规范自身言行，为纳税人着想。
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