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扫盲工作情况汇报
（2004年12月6日）
2004年是实现“十五”期间扫除青壮年文盲目标任务关键的一年。在省市的正确领导下，我县深入贯彻国务院《扫除文盲条例》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，明确职责，强化措施，大力开展全民性扫盲工作，取得了较好成绩，2004年市下达我县的脱盲人数为1165人，我县实际组织扫盲学习人数为1320人，其中失能文盲459人，圆满完成了扫盲工作任务。现将我县2004年扫盲工作汇报如下：
一、加强领导，明确职责，保障经费，努力为扫盲工作创造良好条件
扫除文盲是社会进步、经济发展和提高人民生活水平的基础，是各级政府的重要职责。我市坚持把扫盲工作纳入重要的议事日程，不断强化措施，加大投入，推进了这一工作的顺利开展。
首先，建立健全党委、政府扫盲工作领导协调机构，动员各方面力量积极参与扫盲工作。根据上级要求，我县及时建立了由有关部门参加的扫盲工作领导班子，并从上到下建立相应的扫盲工作组织机构，形成了一级抓一级，一级对一级负责的扫盲工作机制，为我县扫盲工作开展提供强有力组织保障。目前，我县扫盲工作形成了以教育部门为主，文化、农林、共青
团、妇联和科协等部门积极参与、齐抓共管的良好局面，保证了扫盲工作有领导、有组织、有计划、有步骤地深入开展。
其次，严格实行主要领导负责制，将扫盲工作任务落实到人。为切实保证扫盲工作落到实处，我县把扫盲工作列入政府工作目标与教育工作目标，实行政府、教育部门“双线”承包责任制，把扫盲任务作为考核工作成绩的一项重要内容。扫盲工作关键在于基层，为了抓住这一关键，我们层层建立扫盲工作责任制，按镇、村、中心校、教学点自上而下签订责任状，责任到具体单位和个人，任务承包到点，一环扣一环，一环紧一环，严肃工作制度，务求取得实效。
第三，多方筹资，合理使用，保障扫盲工作顺利开展。2004年我县投入10万余元用于扫盲工作，为扫盲工作的正常开展提供了有力保障。各级扫盲单位也想方设法筹措资金，不断加大人力、物力投入。一年来，各镇用于添臵档案柜、档案盒和教师教育教学的补贴多达五千元。同时，努力做到开源节流，用好用足扫盲经费。一是将退旧的桌凳翻新后作为教学使用，二是各教学点扫盲教师尽可能使用小学教师兼职，或聘请高年级学生和退离休老教师帮忙，节省了大量经费。
二、深入调研，完善档案，建立网络，切实为扫盲工作打下坚实基础
为搞清我县“五普”以来的新生文盲人数，我们认真组织有关工作人员深入基层，走村入户，进一步排查摸底，登记造册，完善了扫盲工作档案。目前，我县总人口87万5千人，15周岁以上人口58.7万人，平均识字率为93%，其中15至49岁人口数为53.3万人。16-60周岁劳动力人数为51.5万人，人均受教育年限为8.90年。
通过对调查情况进行细致分析，我们发现我县文盲人员情况比较复杂：一是失能人员比例大，给扫盲工作带来较大困难。“五普”时统计文盲数为2324人，文盲率为0.47%，其中失能人数多达1077人，除失能外文盲率为0.25%。二是文盲人员地区分布不均衡，与所在地经济状况有较大关系。全县青壮年文盲率在0.5%以下有九个镇，青壮年文盲率在0.5%-1%之间的有7个镇。三是外出务工的文盲人员较多，流动性大，不便于定期集中培训学习。
在建立扫盲台帐的基础上，全县建立起扫盲网络。针对年度扫盲工作计划，各镇积极利用教育网站，对文盲人员进行动态管理，对迁移性新增文盲随时建档，尤其关注青壮年文盲及妇女文盲，把他们作为扫盲工作主要对象实施有效监控，真正做到了文盲资料清楚完备，重点突出。
三、更新观念，按需施教，扎实工作，稳步提高扫盲工作的质量和效益
文盲与贫困通常相伴相生,往往因贫困而产生文盲,又因文盲而导致贫困且难以脱贫,就此而言,扫盲工作需要与扶贫结合起来。以这一问题为导向,我县在扫盲工作中积极转变扫盲教育观念，逐步建立起以满足扫盲对象基本学习需求为导向的扫盲教育机制和工作方法。
（一）更新观念，按需施教。单纯以识字为主的扫盲已经不能适应新形势需要，学员也不感兴趣。因此，各镇及时转变观念，在扫盲工作中坚持为民服务，急民所急，积极探索生产劳动技术与农村脱贫致富相结合的教学方式，逐步从扫文字盲向扫文化盲、扫技术盲等功能性扫盲转变，建立起文化知识、实用技术技能培训、家庭生活知识与技能、卫生知识与技能相
结合的扫盲课程体系，邀请有关部门举办了法制讲座和常见病诊断和治疗讲座，把学文化与学技术、学法律结合起来，与生产生活结合起来，有效提高了学员全面综合素质能力。
（二）因地制宜，讲究实效。各镇根据当地经济发展实际，在扫盲教学中认真落实“科教兴农”战略举措，在抓好扫盲工作的同时，瞄准当地资源、产业优势，因地制宜，积极开展各级各类科技培训活动，积极帮助文盲人员脱贫致富，提高了文盲人员生活质量。
（三）注重实际，因材施教。针对文盲人员复杂性的特点，在扫盲工作中，我们把文盲人员分成不同层次，努力做到因材施教。一是联系农科教等部门，采取集中与分散相结合的方式，向文盲人员传授农业科技知识。二是建立起实用技术培训基地，手把手教给失能人员一门生产技术，按失能人员失能轻重及兴趣、爱好，提供养猪、养鸡、养蚕等易于掌握的技术，取得了良好效果。三是抓住有利时机开展扫盲教育工作。利用其回乡过春节的时机，集中开展扫盲和技术培训工作，受到了文盲人员的好评。
四、注重教学，强化督导，严格考评，全力促进扫盲工作扎实有效开展
首先，加强师资培训，着力提高扫盲教师的业务素质水平和能力。今年以来，我县对从事扫盲教学工作的教师全部进行了专门培训，对扫盲教师备课、上课、作业批改、辅导考核等业务进行了认真指导，进一步提高了他们业务能力和教育教学水平。
其次，加强教学管理，力求科学规范。扫盲工作要取得实效，关键在管理。在扫盲教学工作中，我们重点要求各镇做到三个
加强：一是加强教学内容管理，要求编写教材丰富、实用、易学。二是加强教学时间管理，确保每周上课时间、节数，保障学员有充足学习时间。三是加强教学进度管理，为保证教学质量便于检查、评估、奖励，各镇都印发了教学进度表，要求各教学区、教学点按进度实施扫盲教学。
第三，严格组织督导，抓好典型示范。为了促进扫盲工作有力、有序、有效开展，我县多次组织督导活动，对各镇扫盲工作进行定期检查和不定期抽查，及时解决存在问题，并及时调整扫盲工作计划和教学方法，使扫盲工作更具合理化、科学化、规范化。
第四、建立考评制度，推动扫盲教学工作健康开展。根据扫盲工作责任状，教育局制订了具体考核评分标准，对扫盲过程及结果进行评估、考核，严格兑现奖惩，激励先进，鞭策后进，切实调动了广大扫盲教师工作积极性和主动性。回顾一年来的工作，我市在扫盲工作中取得了一定成绩，满足了广大青壮年文盲学文化、学技术的需求，但仍存在一些问题和不足，许多工作还有待于进一步规范和加强。
一是扫盲工作投入还需要进一步加大，教学设施和设备还需要添置、完善。
二是扫盲教学的针对性还需要进一步加强，部分文盲学员学习意识不强、学习兴趣不浓、实用技术掌握不牢、卫生法律意识淡薄的现状急需改变。
三是扫盲工作制度还需要进一步完善，一些扫盲教师急躁冒进、责任心不强等情况依然存在。
针对以上问题和不足，我们将认真落实对策，进一步动员各方面力量，明确职责，扎实工作，齐心协力，努力推进全县
扫盲工作的深入发展，为提高广大群众的科技文化素质作出应有的贡献。
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