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进贤县农业综合开发办“五五”普法工作汇报
尊敬的检查组领导：
进贤县农业综合开发办“五五”普法工作在县委、县政府、县普法工作领导小组正确领导下，在上级业务部门具体指导下，按照县委、县政府《关于批转县法制宣传教育工作领导小组〈关于在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划〉的通知》（进发[2006]19号，县委、县政府《关于印发〈进贤县“十一五”期间依法治县规划〉的通知》（进发[2006]20号）文件精神，全面落实科学发展观，广泛深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，为构建和谐平安进贤，加快法治城市创建进程，顺利实施国民经济和社会发展“十一五”规划，营造良好的法治氛围和环境。现将工作情况汇报如下。
一、全面发动，为“五五”法制宣传教育营造和谐的工作氛围。
开展普法教育活动，归根结底是通过法制宣传教育，达到领导班子及成员依法行政，员工法律素质提高，从而推动单位改革和发展的目的。为了实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，按照“五五”普法规划的要求，结合实际制定了具体的措施，为普法工作取得成效打下了坚实基础。
一是抓好宣传发动。我们在普法教育工作上有着较好的基础，从“一五”到“五五”普法，党组始终把普法工作作为一项长期而艰巨的任务，坚持常抓不懈。“五五”普法工作开始之初，党组就把“五五”法制宣传教育工作放在了“以法制宣传教育为基础，以提高员工法律素质、依法治理为重点，进一步加大依法治理力度”这样一个较高的起点上。把启动“五五”普法教育和开展依法治理工作作为大事来抓，积极营造“五五”普法工作的氛围。通过召开领导干部会、党员大会、职工大会等各种会议，将“五五”普法教育工作的目标、任务、步骤及要求贯彻到位。通过张贴各种宣传标语、悬挂宣传横幅等有效形式的宣传发动，大造“五五”普法声势，让员工入耳入脑,在理念上接触、认识、理解“五五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性，从而对“五五”普法和依法治理工作有一个总体、概括的了解和认识，做到人人知道。将普法教育目标分解到股室、岗位、个人，让员工知道自己该学什么，怎么做，使“五五”普法有了非常扎实的群众基础。
二是抓普法机构的健全。为了加强“五五”普法工作的领导，党组将它提到重要的议事日程。建立了由党组书记、主任为组长，纪检组长为副组长，各股室负责人为成员的普法领导小组；建立健全了内保、消防、安全、计生等工作制度和组织网络。成立了“五五”普法依法治理工作办公室，负责日常工作；领导小组和办公室职责明确、工作制度健全。普法领导小组每年不定期召开
会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。由于领导重视，经费落实，使我办的“五五”普法工作得以顺利的开展。
三是抓规划和责任落实。根据《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》的具体要求和部署，结合本单位实际，针对业务多、岗位分散、业务任务重和员工文化程度参差不齐的实际情况，按照突出重点，责任到位，分层施教，严格考核的思路，制定了单位第五个五年法制宣传教育规划和各年度工作计划，从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都做了具体的要求，并将普法工作的工作指标通过目标责任书的形式，分解落实到各股室，纳入目标责任考核，将法制宣传教育工作落到实处。各部门积极配合，各有侧重，共同做好普法宣传教育工作。同时，在普法教育工作上，坚持做到年初有部署，年内有检查，年度有总结。
四是抓普法宣传员的培训。根据“一五”至“四五”普法工作中的成功经验，在“五五”普法中我们高度重视普法宣传员队伍建设，并以此带动全办普法工作的进行。按照上级安排，每年都派出普法宣传员参加党校普法培训。为了更好地发挥普法宣传员骨干作用，提高他们的水平，单位购置了法律书籍、宣传学习材料和音像材料。通过专题辅导、培训、以案说法，提高了广大员工的整体素质，使普法工作上了一个新的台阶。
二、大力宣传，努力建设一支知法、懂法、守法的员工队伍。
经过五年的普法宣传教育，广大员工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情。实践中我们体会到，在新形势下，法制宣传教育除必要的集中面授培训外，更多地还需要结合实际，运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识，形成社会化的法制宣传环境，进而使法制教育由单一化向多样化转变。①普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾，就利用晚上时间学习。②普法教育与开展法律知识竞赛、法律知识考试相结合。为了更好地发挥教育效果，我们采取知识竞赛加法律知识考试等形式，还根据群众特点，进行形象化教育，组织法制图片展示等，受教育的群众达180多人次，干部职工参考率100%，收到了良好的普法效果。③普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“宣传月”、“综治宣传月”、“信访宣传月”、“3.15维权日”、“12.4法制宣传日”、“6.26禁毒宣传日”、“6.25土地日”“扫黄打非”、“扫黑除恶”等专项整治斗争和整顿市场经济秩序等宣传教育活动中，增强人们依法接受教育的自觉性；寓普法教育与副科干部宣讲法律课，消除封建迷信的宣传教育中，不断深化普法工作，还通过“3.8”妇女节、“5.4”青年节、“7.1”建党节等节日开展法律法规知识竞赛，以推动“五五”普法的深入开展，被县委、县政府评为“综治先进单位”。
三、学用结合、依法治理，“五五”普法的成效不断凸显
“五五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道，做到乱则依法而治，不乱则依法而行。因此，我们在“五五”普法中非常注重学用结合，逐步推进依法治理，为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。
一是对社会治安综合治理的推进作用。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此，我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础，首先充实干部的法制培训教育，提高他们的业务素质，使他们能够深入一线，以案释法，解决问题。另外有重点地进行面授法制教育，提高广大干部的法律知识和法制观念。从而使民间纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。同时，我们加强防控网络体系建设，每年都投入一定资金加强技防建设，建立义务巡防队一支，人员共计11人。落实人防、物防，并贯彻“严打”方针，打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度，把普法宣传活动与专项整治工作结合起来，几年来，我们根据群众反映突出的实际问题，制定完善了各项方案，切实排摸出社会不安定因素，消除社会上各种骚动。与“四五”普法期间相比，全办的治安案件逐年下降，无恶性案件发生。净化了我办的社会环境，维护了社会稳定。
二是对依法行政工作的保障作用。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高，我们在“四五”普法工作的基础上，继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容的依法治理工作。重点抓好重大工程的协调服务工作，特别是土地法的宣传教育，使很多农民通过学习，懂得了如何处理好国家、集体和个人利益的关系，从而使农业开发的发展顺利进行，有效地促进了干群关系。确保政府和部门行政行为的合法性。
三是对开展社区依法治理的推动作用。通过开展“法律进社区”活动，在社区内建设了法制宣传阵地，不断完善了社区法律服务机制，使居民得到了有效的法律服务，使社区管理者依法办事、依法管理的能力和水平进一步提高，社区自治组织自我完善、自我教育、自我服务的自治功能得到较好的发挥，社区矛盾得到及时化解，刑事案件零发案，社区基本保持稳定。通过五年的普法教育宣传，全办营造了和谐稳定的发展氛围。随着农业开发事业发展，“五五”普法的成效将不断凸显。
四、存在的问题和下一步工作打算
我办“五五”普法工作取得了显著的成效。当然，“五五”普法也还存在一些不足之处：虽然通过多年的普法教育活动，全民的法治意识有了很大程度的提高，但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象依然存在；普法教育组织难，时间落实难，普法效果差现象客观存在。一些法制宣传教育普及不全面，使一部分群众不能接受到教育；法制宣传教育的形式还不是很丰富，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够，也有待于进一步挖掘；由于“五五”普法
工作量大面广，涉及问题多，虽然我办财政已给予了极大支持，但经费不足仍然是制约工作开展的一个突出问题，导致了普法工作不能平衡发展，还不同程度地存在死角和盲区。
下一步打算：
1、进一步改进工作方法，把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，紧密结合实际，办好普法宣传栏，提高法律普及效果。同时要在继承的基础上不断创新普法形式，丰富活动内容，多通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力。
2、进一步加大法制宣传教育力度，以法制宣传教育为载体，建章立制，调动各方面力量参与依法治理工作，拓宽覆盖面，注重实效性，扎实有效地推进普法宣传教育工作。认真开展“法律六进”活动，抓好平安单位的创建活动，总结经验，以点带面，全面推进全办普法工作的深入开展。
3、尽早做好谋划、协调。结合普法难的实际，积极探索普法宣传教育的新路子、新途径和新方法，积极规划“六五”普法工作；要进一步加强与各相关部门的配合、协调，相互沟通，形成工作合力，增强普法效果；争取把普法经费纳入财政预算，拓展经费争取渠道，形成长效机制，坚持不懈地做好普法工作，确保“五五”普法工作的圆满完成任务。
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