326长兴人力资源和社会保障工作情况汇报由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“人力资源工作情况汇报”。
长兴县人力资源和社会保障工作汇报材料
一、近三年主要工作开展情况
(一)就业富民工程取得新成效。三年来,面对严峻的经济形势,通过不断加大援企稳岗力度,落实“五缓四减三补贴”1519.71万元,累计减征中小微工业企业社保基金1.2亿元,引导企业稳定在岗劳动力,吸纳新增劳动力,有效缓解了就业形势;为了推动重点人群就业,千方百计创造条件、开发岗位:针对每年近3000名长兴籍高校毕业生,实施“实名制登记”、“一对一援助”及充分就业“335”行动,近三年高校毕业生就业率平均达97.5%;搭建见习基地,开发见习岗位;针对就业困难人员,通过帮扶援助、培训、职业介绍等措施,帮助12219名下岗失业人员和3185名就业困难人员实现就业;针对农村富余劳动力,通过实施“技能提升工程”,培养了7000余名农村实用人才,312名领军人才。三年来,城镇登记失业率保持在3.10%左右,全县就业工作得到了充分肯定,其中:《长兴:企业员工返回率95.23%》在省委省政府内参上刊登,中央电视台7套聚焦三农栏目专题介绍了长兴招工留工工作经验,2012年10月,时任省长夏宝龙同志亲自颁发了全省就业工作先进单位奖牌。
(二)普惠共享保障体系建设实现新跨越。三年来,我县五大险种全部超额完成目标任务,社会保险覆盖面不断扩大,全县社会保险参保人数达100万人次,全县城镇职工五大社会保险基金累计积余33.03亿元,其中医保7.42亿元,城镇职工养老保险基金支撑能力达26.4个月,同期湖州市为8个月;我们致力于提升社会保障水平,提高了企业退休人员基本养老金、被征地农民基本生活保障待遇和企业退休人员免费健康体检标准;为了方便群众办理业务,双管齐下,一是实现了主要业务网上办理功能,为全县近16万参保人员换发了社保卡,实现了医保省内结算,二是社会保险业务工作下延至乡镇(街道、园区)办理。
(三)人才开发迈出新步伐。三年来,我们结合经济转型和产业特点,瞄准创新、紧缺、高端人才,全面完成“南太湖精英计划”、“南太湖特聘专家”、“千人计划”等各项考核任务;我们着力人才支撑体系,组织45批次60多家(次)企业赴北京、香港等地开展招聘,引进高层次人才1080名,重点产业紧缺人才3950名;在筑巢引凤的同时,我们也注重本土人才的选拔培养,开展了首席技师评选、金蓝领工程活动,评选出7名首席技师及10名金蓝领专家,在全社会营造了尊重技能人才的氛围;人才及培训两项工作获得了省人才交流、劳动技能培训先进集体两项荣誉。
(四)人事工作规范化管理取得新进展。三年来,我们始终坚持“公开、公平、公正”原则,顺利完成公务员、事业单位工作人员、“211工程”高校人才等各类招录工作,通过“阳光考录”,实现了招录工作“零差错”、“零投诉”;完成了事业单位岗位设臵实施及首聘工作,初步实现身份管理向岗位管理转变;启动了全县事业单位岗位实施管理工作,制定了其他事业单位绩效工资实施办法并部署落实。顺利完成了营以下专业干部安臵工作,三年来累计安臵45名,同时,不断建立健全企业军转干部解困维稳工作机制,军转企人员保持稳定。
(五)维权维稳工作取得新进展。三年来,受宏观经济下行等不利因素的影响,企业欠薪事件居高不下,我们作了大量工作:一方面,出台了长兴县租赁经营企业工资支付保证金及建筑企业保证金制度,注重事前预防,同时不断加强劳动保障监察执法力度,打击违法行为,累计主动监察用人单位10078家次,涉及劳动者54万人次,受理并处臵投诉举报案件1957件,立案并结案64件,2013年累计为劳动者追讨工资、工伤补偿等合计3226.58万元;另一方面,我们努力加强基层调解网络建设,在画溪、和平、泗安等基层设立了“派出庭”,实行劳动保障监察“网格化”管理,将大量矛盾消除在萌芽、化解在基层。三年来,劳动保障维权工作先后获得全国开展整顿人力资源市场秩序专项行动先进集体、省劳动争议案件处理工作先进单位和省劳动保障监察先进集体等荣誉,省人力社保法规工作座谈会还专门介绍了长兴工作经验。
二、重点特色创新工作
(一)多项工作开创省市先河。一是在全省率先制定实施“金蓝领”工程,采取政府组织引导、社会和企业广泛参与、各类技能劳动者积极参加的方式,培养行业领军人物,并发挥领军人物在技术革新和技能人才培养等方面的带头作用。先后评选出7名首席技师和10名金蓝领专家,工程实施以来,高技能人才呈“井喷”式增长,完成高技能人才培养5238人,技师培训鉴定497人。二是由长兴县人事劳动争议仲裁院和天能电池集团有限公司、超威电源有限公司等5家企业发起,在全省第一家成立预防劳动争议协会,配合并参与劳动保障维权工作,提高企业预防、调解、处理劳动纠纷的能力,注重预防、调解为主,把劳动争议解决在基层、化解在萌芽状态,我县企业预防、调解、处理劳动纠纷的能力显著提高。三是在全市率先启动了企业“1+X”人才培养开发示范基地创建试点建设,即分行业(产业)确定“1”家骨干企业为试点单位,协同“X”家同行业(产业)企业共建人才培养开发平台、共享人才培养开发资源、共担人才培养开发成本、共推人才开发先进经验,形成人才培养开发联盟,带动各行业(产业)企业人才培养开发水平共同提升,全县行业(产业)企业人才培养开发水平实现提升,累计节约培训资金900余万元。四是在全市率先试行规模企业技能人才自主评价,为企业提供规范化的评价工作流程和工作内容,对职工的职业能力、工作业绩、职业道德等内容进行综合评价的考核鉴定机制。激励企业建立技能等级与工资挂钩制度,实现企业职工岗位职业能力培养与职业资硌证书相衔接的新型育才机制,更好地推动企业高技能人才队伍建设,不断增强企业的核心竞争力,提高了企业与职工主动参与技能提升的积极性。
(二)多措并举解决企业用工难题。一是注重政策激励。建立企业人力资源保障长效工作机制,实行人力资源引进奖励措施,根据输入劳动力数量给予每人200元的职业介绍补贴,鼓励企业建立招工奖励措施,为县外批量来长打工者提供生活补贴,报销路费等;鼓励县内外劳动力积极参加多工种、多层次的职业技能培训,按规定标准给予500-800元的职业技能培训和鉴定补贴。二是强化企业用工动态监测,建立了企业用工需求月报制度,并开发了就业信息手机平台软件,动态掌握企业经营发展情况,此外,依托县人力资源信息交流平台、长兴人事人才网、长兴文明网、农民信箱等网络,累计为1864家企业发布用工信息15万多条(次)。三是搭建招工引工平台。高密度举办各类人力资源招聘会、人才洽谈会、校企合作、劳务合作等,累计建立劳务合作基地45个,与云南、湖南、江苏等县外21家职业院校建立劳务合作关系,累计为县内企业提供劳动力要素62730人,大大缓解了企业用工困难。
(三)顺利完成多个省级项目。一是依托产业优势,承担并完成全国蓄电池制造工技能鉴定题库开发任务,为全县蓄电池产业人才集聚提供了基础。二是打造12333曙光民声热线品牌,“12333”综合咨询服务专线开通以来,群众知晓率逐步提升,2013年受理咨询服务量为同期12345接听量的1.59倍(包括人工接听及自助查询服务),全省第六家、全市第一家通过省示范县创建验收。三是省人社厅科研立项重点课题《县域民企人才升级的路径探索和作用机理—基于“长兴模式”的研究》,已结题并入编《浙江省企业人才队伍建设典型案例研究》。
4.高端人才引育连续实现突破。人才工作连续实现突破,2012年实现省级“千人计划”零的突破,2013年实现国家“千人计划”零的突破,累计入选“南太湖精英计划”32人,“南太湖特聘专家”26人,实施重点引智项目100余项,诺力机械修特入选2013年度“西湖友谊奖”。
三、存在的不足及困难
在看到成绩的同时,人力资源社会保障工作面临巨大的挑战。制度上:一是政策顶层设计不周全。由于人社政策顶层设计问题,一些政策的出台没有考虑地区和群体差异,“跷跷板”现象时有出现,造成矛头集中指向县级层面,涉及人社工作投诉、信访居高不下。二是工作衔接不够顺畅。人社部门工作涉及面广,牵涉部门多,在工作程序的衔接上,由于不够顺畅,造成部分工作存在滞后现象,如社保卡的采集、制作,因银行方面的原因,等待时间较长,这些都与群众的需求仍然有一定差距。三是人社经办力量薄弱。主要表现在两个层面:人力社保局层面。目前,我县社会保险基本实现全覆盖,而社保经办机构工作人员编制是刚设立时确定的,多年来一直没有增加,经办力量与形势的发展不相适应。人力资源和社会保障方面政策多而复杂,大量使用待遇较低的聘用工作人员造成岗位流动性大,工作人员难以全面掌握政策;乡镇(街道、园区)层面。随着人力资源保障服务各项工作重心的下移,乡镇(街道、园区)劳动保障所承担了大量就业服务、社会保险服务、劳动争议调解等工作,但目前基层劳动保障所没有专职工作人员,兼职工作人员往往精力不集中,流动性大,给各项工作的开展带来了影响。四是历史遗留问题多。乡镇事业提前人员(37人)、军转企人员(115人)、政调企人员(80人)、退休教师、八三基建工程人员(约2800人)等,此外,一些村级退职干部及工作人员屡屡就身份待遇等问题上访,而这些又不是县级层面能够解决的问题,牵扯人社工作很多精力,影响正常业务的开展;
工作上:一是高层次创新型人才依然紧缺。一方面,企业人才工作主体意识依然薄弱,仍有部分企业在人才的引进、培养或使用上,与企业的发展要求不相适应,与人才的成长规律不相符合,与人才的价值体现不相对应;另一方面,人才环境建设亟待提升。与周边先进发达地区相比,我县人才政策竞争力还不够强、人才载体建设相对滞后、人才安居问题依然迫切,一定程度上也影响了我县更多更好地吸纳和承载高层次创业创新人才。二是用工就业“两难”矛盾交织凸现。一方面,随着我县招商引资工作力度的加大,企业用工量急速增加,部分劳动密集型生产企业用工缺口较大,特别是技术熟练工人短缺,如多蒙佳乐,原有职工4000多人,因管理等方面的原因,现有职工1800人,缺口巨大;另一方面,高校毕业生、农民工和农村富余劳动力、就业困难人员等“三大群体”的就业压力未减,全县就业创业工作有待进一步加强。三是弱势群体劳动权益受侵害问题仍然突出。用人单位侵害劳动者合法权益问题时有发生,劳动争议继续呈上升趋势,构建和谐劳动关系任重道远。四是工作职责履行不够到位,系统干部的服务意识、能力水平还不完全适应新形势新任务要求,能力和作风自身建设还有待进一步加强。
四、下步工作重点
(一)注重就业创业,提高就业质量。确保全年新增城镇就业9500人,帮扶城镇失业人员再就业4000人,其中就业困难人员1000名,年末城镇登记失业率控制在4%以内。一是加大援企稳岗力度。安排不少于1000万就业资金用于帮扶中小微企业稳岗扩员,落实培训补贴直补企业机制。二是统筹困难群体就业。全面推行未就业高校毕业生实名制管理,实行一对一援助,确保年底回乡大学生就业率95%以上;优先扶持和重点帮助农村贫困家庭,建立健全家庭服务从业人员转移发展通道。三是推进创业促进就业。继续加大创业补贴、创业培训、小额担保贷款等力度;推进高校毕业生(青年)网上创业示范园区创建。四是创新就业服务体系。完善就业信息手机平台软件,完善就业失业信息动态监测,动态掌握企业经营发展情况。
(二)推进两高人才队伍建设。坚持外引高端、内强素质、用好激活的原则,统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的人才队伍建设。一是抓高端人才队伍引育工作。实施“科技领军人才引进”、“特聘专家引进”、“省市人才培养”三大工程,力争入选省级以上“千人计划”2人,“南太湖精英计划”领军人才15名; 柔性引进外国专家20人次以上,国外智力项目15个以上,入选“南太湖特聘专家”7人以上,入选市“1112人才工程”10人以上。二是抓重点产业人才队伍建设工作。力争引进储备紧缺专业人才2100名以上,高层次创新人才220名以上;全面推开“1+X”企业人才培养开发示范基地创建工作,加强与各人才市场、高校、中介机构协作,柔性引进高层次人才250名以上。三是抓技能人才队伍培养工作。全面推进“金蓝领工程”,新增高技能人才2360名。
(三)加快社会保险体系建设。按照建立更加公平可持续的社会保障制度的要求,加快城乡统筹,全年新增企业职工养老保险1万人,城乡居民社会养老保险参保达95%以上,城乡居民医疗保险参保达95%以上。一是统筹城乡社会保险制度。13年底,我县44457名被征地农民已经纳入社会保障范围,其中35698人已享受补助金,今年要研究制定被征地农民基本生活保障制度与企业职工基本养老保险制度转接办法;推进“老农保”与城乡居保并轨工作。二是探索提高医疗保障水平。完善职工基本医疗保险制度,研究城乡居民医疗保险制度衔接;推进基本医疗保险、大病医疗保险及医疗救助制度衔接。三是打造信息化阳光社保。扩展社会保险网上办事大厅服务功能,将职工医保就医刷卡功能延伸至社区(村)卫生服务站。
(四)加大医保基金监管力度。加大监管力度,创新监管方式,确保基金支出合理、用当其所。一是建立标准化医保监管信息平台,强化对医疗费用的全面审核和智能监管。二是加快医保支付方式改革,控制医疗费用过快增长。三是强化稽核力度。
(五)努力抓好人事管理。以人民满意为目标,以提升能力、激发活力为核心,不断推进人事管理规范高效。一是坚持阳光考录。确保公开、公正、阳光透明,实现零差错、零投诉。二是加强事业单位人事管理。强化事业单位岗位设臵分类管理,建立岗位动态监管机制,全面推行聘期考核管理。三是不断完善职称制度改革。推进专业技术资格评价社会化,完善非公有制经济组织和社会组织人才评审办法。四是全力做好转业安臵。保质保量完成营以下部队转业干部和转业士官安臵工作,认真执行政策不走样,确保总体稳定。
(六)深化和谐劳动关系构建。继续以“双爱”活动为抓手,深入推进“无欠薪长兴”建设。一是强化典型引领。强化宣传引导和典型引领,继续开展“双爱”活动先进企业和先进个人评选,确保规模以上企业参与率达100%。二是注重基础夯实。推进劳动保障监察网格化、网络化“两网化”建设,加强小微企业劳动用工管理,全面铺开建筑领域实名制管理,预防和及时处臵企业拖欠工资案件,劳动保障监察结案率96%以上。三是妥善化解矛盾。发挥基层调解组织及预防劳动争议协会作用,开展零仲裁、零申诉企业创建活动,完善街道、社区、乡镇、行业性调解组织和企业劳动争议调解委员会,将矛盾纠纷解决在基层,确保劳动争议仲裁结案率92%以上。
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