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社会管理创新特殊人群管理
试点工作情况汇报
在市综治委试点调度工作会议后，我区积极落实会议精神，按照要求全面展开了特殊人群管理试点工作。现将试点工作进展情况汇报如下：
社会管理综合治理更名后，针对试点工作，我区召开了会议，落实了工作，区、乡（镇）街、村（社区）三级分别建立了特殊人群工作领导小组，完善了制度。结合我区实际，重点围绕社区矫正、刑释解教人员安置帮教、易肇事肇祸人员管理开展工作。
一、完善制度，推进社区矫正工作良好开展。
全区共建立6个社区矫正中心，正在矫正人员35人。试点工作开展以来，根据工作中遇到的实际情况，创新制定了12项社区矫正工作制度，制作了14种工作文书，统一规范了矫正人员档案。建立了由（法、检、公、司）四部门为成员的社区矫正突发事件应急处置工作小组，对在矫正期间有重新违法犯罪倾向及非正常死亡的矫正人员启动应急处置预案。对于到期解矫的，严把解矫关，矫正中心需要提前一周，将该人员的矫正期间表现情况做出考核，报区司法局审核批准后，纳入刑满释放人员进行安置帮教。
二、突出重点，深入开展刑释解教人员安置帮教工作。
我区共接收衔接刑释解教人员131人,帮教率达100%，接收的人员无脱管及重新犯罪现象的发生。全区6个乡（镇）街先后建立了9家过渡性安置基地（分别是日盛公司安置210人次；铁厂双龙化工股份公司安置7人次；桃园三驰工艺美术厂安置2人；二道江区广客隆
1超市安置5人；五道江镇复合肥厂安置6人；二道江区鹏龙烧结有限公司安置7人；鸭园镇东升免烧砖厂安置4人；通化市青春汽车维修厂安置4人；二道江区坤鹏建筑材料销售有限公司未安置）。在这些过渡性安置基地得到安置的人员根据工种的不同月收入为1800-2000元。采取优先安置，待遇从优原则，充分发挥了过渡性安置基地的良好作用。其中重点安置帮教基地日盛公司先后被评为全国“公益明星企业”、省级创业带动就业先进企业、吉林省安置帮教工作先进单位。我区先后投资900余万元，为日盛公司建设了面积4831平方米的集住宿、培训、就业服务为一体的彩虹基地。在基地建设过程中，省、市、区领导多次到基地实地检查、调研，多方协调，帮助日盛公司解决遇到的实际困难，市、区领导多次帮助日盛公司拓宽服务市场领域，增加活源，保障日盛公司良好运行。目前，日盛公司新基地正在装修中，预计8、9月份可以投入使用。
三、强化措施，加强易肇事肇祸精神病人服务管理。
我区就加强肇事肇祸精神病人服务管理进行有效探索，综合运用多种措施，扎实做好易肇事肇祸精神病人管理，确保易肇事肇祸精神病人“有人管、不脱管、不失控、管得住、管得好”。为做好易肇事肇祸精神病人服务管理工作，我们采取了四项措施。一是信息监测措施。依托村（社区）、基层派出所等单位，及时对易肇事肇祸精神病人进行信息采集，并在乡（镇）街建立统一信息平台。二是排查评估措施。按照公安部门及当地政府提供的信息，我们将易肇事肇祸精神病人分为26名重点监控人员（有肇祸前科的）和33名一般监控人员，对重点人员采取监护人、村（社区）综治协管员、管片民警跟踪包保，定期反馈等措施，确保这类人员稳定。三是保障服务措施。各
村（社区）对于高风险易肇事肇祸人员与其监护人签订稳控责任书，实行重点看护，定期走访，保障服药，民政、财政、卫生等部门对易肇事肇祸精神病人实施医疗和生活救助。试点工作开展以来，先后帮助治疗17人次，目前正在医疗机构治疗5人，并将我区符合条件的易肇事肇祸精神病人纳入居民最低生活保障，目前纳入低保34人，占易肇事肇祸总人数的57%。四是工作考核措施。此项工作被列入年度工作考评，对工作开展不力，责任不落实，造成肇事肇祸精神病人漏管失控，发生严重肇事肇祸行为或恶劣社会影响的，严格实行责任倒查，并追究有关领导及人员的责任。今年全区排查具有肇事肇祸倾向的精神病人59人，已确诊30人，疑是精神病人29人。
以上就是我们特殊人群专项组近期工作的基本情况，虽然开展了一些工作，取得了一些成效，但按照市综治委的工作要求，还存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将按照市综治委的安排和部署，围绕重点任务，发挥工作职能，有条不紊的向前推进，确保顺利完成今年的试点工作任务。
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