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县人力资源和社会保障局2012年第一季度
工作总结
2012年，在县委、政府的正确领导下，我们紧扣统筹城乡就业、完善社会保障和构建和谐劳动关系等主要工作目标，开拓创新，真抓实干，全县人事劳动和社会保障各项工作有序推进，各项目标任务完成情况良好。现将第一季度工作进展情况总结如下：
一、第一季度工作开展情况
（一）落实扶持政策，全力推进就业再就业工作。一是积极促进高校毕业生就业。组织了我县基层事业单位公开招聘工作人员考试报名工作，报名达931人，在报名过程中按照招考文件要求对每一个考生资格都进行了详细的审查，并报送到市人社局全部顺利通过了资格复审。二是全面落实就业困难人员就业扶持政策。积极探索扶持零就业家庭成员和困难就业群体实现就业和再就业的新方法，采取开发公益性岗位、小额担保贷款扶持等办法，千方百计扩大就业困难群体的就业渠道，实现人员、岗位、培训与就业的有效对接。结合冬季劳务工集中培训活动，圆满完成下岗失业人员免费培训和创业培训。通过培训，最大限度地稳定了就业困难群体的就业容量，提升了就业困难人员的就业竞争力。三是着力开展农民工培训工作。年初，1 我们充分利用广大农民工返乡的有利时机，扎实认真地组织开展了农民工集中培训工作，培训期间，共开设培训科目10个，举办培训班43个，参加培训农民工2502人，发放务工常识1万多册。这次集中培训，使农民工储备了劳动技能，增加了务工常识，为他们出门务工就业打下了坚实的基础。四是认真开展就业服务活动。今年从2月份开始，我们组织专门力量，深入各乡镇扎实开展了“春风行动”暨春季劳务招聘及宣传咨询活动，共发放用工信息2万多份，推荐用工企业10多家，提供就业岗位3000多个，发放，发放务工常识1万多份，参加群众2万余人。
（二）加大工作力度，推动劳动维权工作和谐发展。一是以“执法服务促发展”为主题，广泛宣传劳动保障法规。结合《劳动合同法》、《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》贯彻落实，采取送法上门、政策咨询、媒体宣传等多种形式，广泛宣传劳动就业、工资支付、社会保险、劳动监察、劳动争议仲裁等方面的法规政策，组织编辑劳动保障法规政策读本100余本，发放宣传资料1000余份，现场接受咨询达千余人次。加强机关事业单位临聘人员管理，初步建立了劳动合同规范管理制度，依法调整劳动关系，促进社会稳定，构建和谐劳动关系。二是以开展“用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查”活动为重点，对全县劳动用工、维护农民工合法权益、禁止使用童工、劳动合同签订、拖欠民工工资和执行最低工资制度等方面进行了彻底地执法专项监察。三是建立了农民工工资支付保障制度。实行农民工工资保证金制度，是规范建设领域农民工工资支付，从源头上解决农民工工资拖欠的制度保证，为了进一步明确农民工工资保证金收缴监督职能，严格按程序办理施工许可手续，我们起草了《关于强化劳动保障执法监察确保农民工工资足额发放的意见的通知》，并经汇报以政府办文件下发，要求凡在本县行政区域内从事各类房屋建筑、交通基础设施建设、水利基本建设、市政基础设施建设和土木工程、线路管道设备安装的在建、新建、扩建、改建工程的建设单位，必须按规定缴纳农民工工资保证金。截止目前，我们共对开工企业征收农民工工资保证金58万元，使农民工工资的发放有了良好的保障，确保了农民工利益从根本上不受损害。四是从创新工作方式入手，下大力气查处劳动纠纷。我们组建了局长亲任组长，分管副局长任副组长，劳动监察、仲裁、社会保障业务骨干为成员，公安局、安监局配合的劳动监察应急小组，并在财力非常有限的情况下确保一辆工作用车随时待命，为解决企业欠薪等易发群体性事件的疑难问题开通了“绿色通道”，确保在第一时间引导职工通过法律途径依法维护合法权益。截止目前，共接受劳动投诉纠纷6起，立案6起，为147人追回拖欠工资208万元。五是严格执行劳动合同制度。加强了对建设企业、施工单位劳动用工的监督管理，制定和推行规范的劳动合同文本，督促建设企业、施工单位与劳动者依法签订劳动合同，落实用工备案制度。今年，全县的用工企业签定劳动合同1145份，国有企业劳动合同签订率达100％，集体企业劳动合同签订率达100％，个体私营企业合同签订率达92％，有力的保障了劳动者权益。
（三）夯实工作基础，推动人事人才工作稳步发展。一是全面落实国家工资福利政策。为了解决我县机关事业单位混编混岗、单位底数不清、超编进人等问题，我们积极向县委政府领导汇报，利用全县推行机关事业单位实行机构编制实名制的有利时机，起草了《关于严格实行机关事业单位机构编制实名制切实加强工资管理有关问题的意见》，经常委会议讨论通过后，以县委文件下发。之后，我们会同编制、财政部门严抓贯彻落实，组织了单位骨干力量，对全县干部职工工资、特殊岗位津贴、在编不在岗人员进行了大规模的清理核查，目前已经取得了明显的效果。截止目前，督促全县机关事业干部干部职工转移工资关系共367人/次；清查出不在基层岗位，取消享受基层岗位津贴资格工作人员127 人；清查出已调离特殊岗位，取消享受特殊岗位津贴资格工作人员74人，共累计每年节省财政资金17.04万元。通过工作的落实，为全县机关纪律作风集中整治工作的推进，遏制机关事业人员膨胀、减轻财政负担和提高工作效能做了应有的努力。二是完善创新公务员管理机制。起草了《关于加强一般干部管理的意见》、《宕昌县干部职工请销假制度》、《干部职工培训考核制度》等三个讨论稿，初步建立了一套完整的公务员管理体系。同时开展了公务员轮训，共培训全县公务员1392人。三是认真做好人才服务工作。结合机关事业单位用人实际情况，上报了2012年全县公务员录用计划、事业单位录用计划，按时高质量完成了各项统计，为人事工作科学发展提供依据。四是加强离退休管理与服务工作。严格审批了6名已故干部职工的丧葬费、抚恤金和临时性遗属生活补助费，并按标准审批了遗属人员的遗属生活补助费。
（四）认真研究政策，狠抓人社部门项目建设。人社部门是业务单位，项目建设一直没有取得突破。经济工作会议精神后，按照县委要求，我们专题召开了单位民主生活会议，认真学习了省委王三运书记讲话及经济工作会议上朱书记和李县长讲话，同时认真学习了国家和省市的有关政策，了解了国家部委和省直厅局项目申报的重点领域、工作程序和时限要求，找准了争取项目的着力点和切入点，也坚定了领导班子在人社项目建设上取得突破的决心和信心。我们积极与县发改委进行了协调联系，决定力争将县乡两级就业和社会保障中心建设纳入到国家投资范围，并在经费十分紧张的情况下，集全局之力，做好了项目的前期准备工作。通过多次上省城兰州争取，我县的就业和社会保障中心建设得到了省发改委和人社厅的大力支持，顺利通过了省级专家评审，现省发改委投资意向比较清晰，项目的批复将指日可待。县乡就业和社会保障中心建成后，服务人民群众的硬件设施将得到改善，人社工作服务水平也将得到大力的提升。
二、下一步工作打算
第一季度以来，我局各项工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题。下一步，我们将继续紧紧围绕二O一二年工作目标，完成以下主要工作：
（一）加快完善覆盖城乡的社会保障体系，扎实推进民生工程。进一步加大《社会保险法》宣传力度，完善各项社会保险征缴机制，加大执法力度，下大力气做好扩面清欠工作。积极推动新农保工作争取今年完成省市各项指标任务。进一步扩大各项社会保险制度的覆盖面，逐步将各类人员纳入覆盖范围，建立参保缴费激励机制，力争做到应保尽保，努力完成全年各项工作任务。
（二）千方百计促进就业，尽力确保各项扶持政策落到实处。坚持扩大就业和稳定就业并重，进一步落实和完善促进就业的政策措施，组织实施就业岗位开发、高校毕业生就业推进、农民工培训、两后生安置、困难人员就业援助等五项就业重点工作，统筹推进各类人群充分就业。
（三）全力维护劳动者合法权益，维护社会和谐稳定。全面推进劳动者合法权益综合监察行动，切实提高劳动合同签订率和社会保险覆盖面。加强人力资源争议调解仲裁，推进基层社会保障服务站和仲裁机构建设，加强仲裁和执法工作队伍建设，努力建设专业化、职业化监察员和仲裁员队伍，加大监察执法力度，建立全面动态监管机制，及时受理举报投诉案件，依法严肃查处拖欠和克扣农民工工资等违法行为。
（四）大力加强人事人才工作，为我县跨越式发展提供保障。完善公务员管理制度，坚持凡进必考制度，保证今年除招考外公务员数量零增加。完成事业单位人员聘用，全面完成首次事业单位岗位设置工作。根据全省深化职称改革的意见，进一步完善评价标准，规范评价程序，改进评审办法，为各类人才提供公平、公正的评价服务。加强人事代理和人才引进工作，确保我县人才服务水平得到有效提高。精心组织，严把政策关，高质量完成全年各类招考工作任务。
（五）加强制度管理，形成强有力的人力资源和社会保障工作队伍。继续健全完善内部规章制度，在短时间内形成规范有序的运行机制，确保机关正常运转和各项工作的顺利推进。以开展创先争优、“联村联户为民富民”和机关纪律作风集中整治等主题实践活动为依托，教育督促干部职工努力适应部门工作的需要，熟悉全面业务，完善知识结构，更好地适应工作需要。以提高干部政治业务素质、促进干部职工整合为重点，坚持分级分类、全员开展系统干部教育培训，切实提高干部队伍素质和能力。
二O一二年三月十五日
通知鄂前党办发„2008‟3号中共鄂托克前旗委办公室关于印发《鄂托克前旗农村牧区党员干部现代远程教育工作实施方案》的通知各镇党委，各有关单位：现将《鄂托克前旗农村牧区党......
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