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哈密工业园区“三级联创”
工
作
总
结
中共哈密工业园区管理委员会委员会
2011年11月1日
哈密工业园区“三级联创”工作总结
2011年工业园区党委在市委的正确领导下，团结带领园区领导干部和各企业干部职工抢抓机遇，顽强拼搏，坚定不移地贯彻落实市委（2011）01号文件精神，较好地完成了2011年各项工作任务，全园区呈现政通人和、社会稳定、经济发展、民族团结、职工生活水平显著提高、社会各项事业蓬勃发展的良好局面。
一、基本情况
哈密工业园区于2003年启动建设，2006年被批准为自治区级工业园区，2009年被国家农业部批准为“全国农产品加工创业基地”。园区总体规划控制用地86平方公里，批准规划面积51平方公里。园区采取“一园多区”的发展模式，规划建设了广东工业加工区、重工业加工区、骆驼圈子工业加工区。
哈密工业园区120 家企业申请入园，其中有85家已落户运营，有2７个党支部，隶属园区党委的党支部有17个。隶属条线（系统）党委管辖10个，27个党支部共有党员230名，其中流动党员216名。隶属园区党委管理的党员53名，其中流动党员39名。
二、党建工作
（一）加强领导班子和干部队伍建设
1、园区有党政领导干部8名，抓好领导班子自身建设作为一项长期、重要的工作。年初根据人员变动情况，对班子成员进行重新分工，明确责任，并以开展争创学习型党组织活动为契机，不断完善和制定《党委会议制度》、《民主生活会议制度》等30项制度，定期组织副科以上领导干部学习党的基本理论知识、传达和学习上级有关文件。党政班子成员团结一心，相互配合，相互协调，有效促进了园区社会经济各项事业全面发展。
2、为进一步加强基层组织建设，推动各项工作的开展，党委在年初结合创先争优先进性教育活动工作的开展，以加强企业领导班子和党支部书记为切入点，把一批政治素质好、工作能力强、文化程度高、爱岗敬业的干部选拔到领导岗位上，并通过优化组合配齐配强了班子成员，从而增强了企业党支部的凝聚力和战斗力。
3、全面推进园区基层组织建设，在开展创先争优先进性教育活动中，按照市委的安排部署，党委精心组织，周密安排，在各企业反复动员，言传身教，求真务实，狠抓落实，采取集中与自学相结合，参观与实际结合，灵活多样，全园27个党支部，230名党员参学率达到95%以上，党委广泛征求群众对党委班子成员的意见和建议，积极对领导班子整改方案进行修改，使其更完善、更有操作性、可实效性，特别在落实上下功夫，真正达到了“加强基层组织，提高党员素质，服务企业，促进各项工作”的教育目的，真正使教育活动成为“党员长期受教育，职工得实惠”的满意工程。
4、全面贯彻落实市委1号文件下达的各项经济任务指标，结合园区实际，与“三级联创”相结合，与各企业单位签订目标责任书，实行党委副书记负总责。把企业干部党员捆在一起，严格督导检查，使各项工作计划顺利开展，年底圆满或超额完成了各项任务。
5、加强党务、政务、财务公开工作，特别是对企业职工关心的热点、难点问题，各单位都认真按照党委的要求及时进行公开，园区需要公开的政务内容，印刷成了《哈密工业园区宣传册》和《哈密工业园区简介》进行全面公开，定期将一季度的党务、政府、财务向职工公布，政务、财务公开率达100%。
6、根据市委的安排部署，园区党委调整创先争优领导小组，并先后制定了《哈密工业园区2011年创先争优总体工作要点》《、哈密工业园区2011年创先争优活动推进计划》、《创先争优活动中加强党建文化方案》、《哈密工业园区2011年创先争优活动示范点创建实施方案》与“效能建设年”和“创先争优”活动紧密结合起来，推动活动不断深入，同时确定哈密市凌志石材厂为我园区的创先争优示范点。为了查找支部班子及党员在创先争优活动中存在的突出问题，各支部召开创先争优专题民主生活会前广泛征求群众各方意见，发放群众评议表512份，有256名群众参与了这次评议活动，将征求到的群众意见进行统计和梳理。有241名群众对活动表示满意，占参加评议的94%，有15名群众对活动表示比较满意，占参加评议的6%。256名参加评议的群众对51名党员在开展创先争优活动表示满意，满意率为100%。园区根据各支部和党员分布的实际特点，召开专题组织生活会，进行点评；党委书记及班子成员分别到各党支部去督查指导创先争优工作的开展进度，检查和点评各基层党员在实际工作中的履职履责情况，了解和解决职工实际困难和具体问题；党委书记亲自深入各党支部调查了解，对各支部委员和部分党员以个别谈话的模式重点进行了点评。通过开展创先争优专题民主生活会和领导点评活动，查摆问题，理清思路，强化责任，激发了党员干部职工的活力，为进一步推进园区创先争优活动的深入开展奠定了良好基础，促进了园区的和谐健康发展。
7、选举工作。哈密市委分配中共哈密工业园区管理委员会委员会出席中国共产党哈密市第六次代表大会代表名额3名。按照要求党员在充分发扬民主，广泛酝酿讨论的基础上，采用差额选举的办法，选举产生了中共哈密工业园区管理委员会委员会出席中国共产党哈密市第六次代表大会代表3名和出席自治区第八次代表大会代表候选人初步人选。
（二）进一步提高全体干部的政治理论水平和业务素质。为进一步提高园区全体干部党员的政治理论水平和业务素质，增强各族干部建设园区的责任感和使命感。今年，党委切实落实创先争优先进性教育活动，加强干部队伍建设和管理，组织指导党员干部认真开展政治理论、政策法规等的学习，认真开展社会主义荣辱观教育，及时传达学xxx自治区和地市重要文件精神，党政主要领导参加地市组织的培训，认真组织党支部书记培训。通过各类学习培训，大大提高了园区干部党员的整体素质，为园区各项工作的开展打下了坚实的基础。
（三）认真做好发展党员工作。
党员发展是党建工作的一项重要内容，按照党员发展的“十六字”方针，党委和企业党支部重点从年纪、文化程度高的优秀企业干部、妇女干部、大中专毕业生和生产经营能人中发展党员，企业党支部每年确定1－2名品行兼优的同志作为培养对象。今年在园区的干部和职工中共发展后备党员1人，入党积极分子11人，培训入党积极分子40余名。
（四）认真开展反腐倡廉工作，扎实推进党风廉政建设。园区党委认真开展党风廉政目标管理责任制。一是调整充实了落实党风建设目标管理责任制领导小组成员和党风廉政工作领导小组成员。二是园区党委出台并与各支部签订了《哈密工业园区2011年“三级联创”工作责任书》、《哈密工业园区2011年党风廉政建设目标管理责任书》等一系列管理制度，明确责任。三是园区纪检充分发挥组织协调的职能作用，协助园区党委加强对目标责任制的监督检查工作。成立督查组，定期不定期的深入企业督促检查。四是认真落实“三项报告”制度。五是积极组织开展党风廉政教育活动。六是协助园区党委对机关作风进行了大力整顿，加大了对企业各项工作的监督力度。七是认真组织座谈会，广泛征求意见，落实领导班子民主生活会制度。园区党委班子成员以抓好领导干部廉洁自律为前提，以查处违法违纪案件为突破口，加强学习教育为手段，深化纠风工作，加大反腐力度为重点，与各支部签订了责任书，党支部与党员签订了责任书，签约率达100%。每半年副科级以上领导干部将重大事项、接受礼品、收入情况上报市纪委，同时设立举报电话，接受群众监督，全年班子成员无一例违法违纪事件的发生。
（五）加强党员电化教育工作。
党员电化教育是新时期加强党员思想教育，提高党员素质的重要载体。今年园区党委把党员电化教育纳入重要议程日程，给予高度重视。积极开展电教工作，建立健全了电教工作组织机构，规范了电教工作档案，组织党员干部职工学习了25篇。
（六）切实抓好困难职工人员工作。
今年以来，园区、企业两级领导班子积极做好困难职工人员工作，通过对人员摸底调查，建立健全了困难职工人员档案，按时发放生活补贴。逢年过节，园区领导班子成员带米、面、油等物品或现金走访慰问困难职工人员，2011年慰问、走访困难职工人员44人次，共计现金4万余元，并及时召开座谈会3次，为园区社会经济的发展和维护社会稳定提供了许多好的、合理的意见和建议。
（七）园区经济持续稳步增长。
1—9月份，园区企业完成工业总产值19.32亿元，同比增长62.8%；完成销售产值17.34亿元，同比增长63.4%；实现利润1.97亿元，同比增长41.6%；上交税金1.24亿元，同比增长,76.8%。
（八）社会治安综合治理工作。
工业园区广泛开展了“法律进园区、法律进企业”、“综治宣传月”等活动，把法制宣传、法律服务、法律援助和综合治理、人民调解工作融汇在一起。先后召集50余家企业负责人集中教育培训宣传，分发宣传资料1300余份，悬挂横幅8条，制作展板6块，并对5家达标“平安企业”挂牌，截止目前，园区发生刑事案件4起、治安1 起，全部破案，破案率100%。为开展平安园区建设工作打下了良好的基础。
园区党委高度重视社会治安综合治理工作，从去年开始，园区综治办要求58家企业配备一企一综治干事的基本要求，在广东工业区、重工业区专设警务值班室、安装爆闪灯，指导投产企业新天山水泥、昕昊达、金风科技等10家企业先后安装监控设备，在元旦、春节、“7.5”、“两会”、“亚欧博览会”等重大节日敏感期间实行领导24小时带班制，与派出所定期不定期的进行巡视。同时入驻120家企业中有6 家企业聘专职保安，截至目前，工业园区人口登记总数3283人，放心人口1865人，占总数56.8%；基建人口716人，占总数21.8%；流动人口724人，占总数22%；其中：少数民族327人，汉族2956人；无重点人员。
工业园区党委本着“把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态”的原则，充分发挥企业综治人员的积极性，每月开展1次排查活动，做到“四知四清四掌握”与企业密切配合做到“小事不出厂区、大事不出园区、矛盾不上交”。截止目前，园区协调解决劳资纠纷30起，补发农民工工资346.21万元。全部以人民调解方式协调解决，协调率100%，有效地维护了园区社会秩序的稳定。
（九）、加强共青妇和工会工作。
共青妇和工会组织既是党委的助手，又是各项工作开展的排头兵。今年党委从加强对共青妇和工会的组织和领导入手，健全了组织机构和工作制度，开展了多次有意义的各项活动，极大的丰富了群众的业余文化生活，有力地推动了共青妇和工会工作的开展，截至目前，组建工会26个，发展职工900余人。
（十）、稳步推进安全生产工作。
按照市安委会安全生产工作要求，及时制定了检查方案，明确了检查任务，并牵头组织有关部门对园区重点企业进行了安全大检查，2011年共开展大检查活动7次，发放各类安全生产宣传材料400余份，填报知识问答答卷250余份，组织辖区重点单位在园区主要道路上悬挂安全生产横幅20余条。出动检查车辆80台次，出动检查人员200余人次，下达整改通知书20份,同时组织园区各企业参加由市安监局、市总工会举办的“我与安全责任”演讲比赛，大力宣传安全生产先进典型，弘扬企业文化，在园区内营造学赶比超的文化氛围。使安全生产方针政策更加深入人心，在园区内营造了一股“学安全、懂安全、用安全”的学习浪潮，受到了园区各企业员工的好评。
（十一）扎实有效地开展教育活动。
在地市委关于开展创先争优教育活动的统一安排部署下，开展党员集中学习教育10余次，累计参加学习党员干部600人次。开展与党员谈心活动，累计走访党员60余户次，调查了解党员思想状态，做好党员的思想教育工作，提高党员的党性认识。开展了党员和企业职工迎“十〃一”热爱祖国、热爱家乡、加强民族团结、反对民族分裂主题座谈会，共有60余人参加。在春节、“三八”妇女节、“六一”、“七一”建党节、“十一”国庆节、“肉孜节”、期间，大力开展参与文艺汇演、知识竞赛、体育比赛等职工喜闻乐见的各种文体活动；慰问困难党员、企业职工活动，举办了大型“十一”国庆节升旗活动，此次活动企业单位党员干部约100人左右参加
三、精神文明建设
园区班子成员在抓好经济建设的同时，加强了精神文明建设，坚持两手抓，两手都要硬，创造良好的社会环境，为经济发展服务。
（一）思想政治建设方面
园区党委班子成员深深地认识到党委是基层工作的领导核心。班子成员始终坚持学习，不断提高自身的政治觉悟和综合素质，对中央、自治区、地区及市委、市政府召开的重大会议精神和新出台的政策法规，及时组织班子成员学习，运用到实际工作中去。
（二）工作能力建设
党委班子成员经常深入基层调查研究，实践学习并不断地总结经验，提高自己对企业管理服务能力和决策水平，从而使党委班子的领导能力、执政水平和驾驭全局的能力得到进一步加强，组织、协调、开拓创新的能力进一步提高。分工明确，相互配合，保证各项工作的顺利开展。
（三）工作作风建设
园区班子成员都能按照地市委的工作机制，坚持8小时坐班制，狠抓机关作风，严格执行请销假制度，深入群众，建立班子成员信访接待日制度，变职工上访为干部下访，切实做到想群众之所想，急群众之所急。真正树立起机关作风的新形象，努力营造出了人人争先的良好工作氛围。
四、存在的问题和下一步打算
一是组织机构配制不合理，无固定工作人员，使党建工作开展比较迟缓。
二是党建工作机制不完善。党员教育管理制度和约束机制不完善，推动力不足工作难以开展。
三是缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难。
四是基层党组织的党务干部一职多兼，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。
五是党务干部参加培训少，缺乏党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
六是企业负责人对基层党组织的认识不到位，难以开展党建工作。
根据以上存在的问题，园区党委将重点抓好以下几个方面的工作：
1、提高认识，加强宣传教育工作，特别是非公企业党支部在企业中的作用。不断增强党组织的亲合力、感召力、凝聚力、战斗力。
2、把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平，更好地激发党员参与热情和创造活力。
3、围绕园区中心工作，结合党员干部思想情况，调动党员积极性，不断加强和改进党建工作。
4强化党员干部教育培训，开展形式多样的党建活动和评先树优活动，激发广大党员干部干事创业的热情和动力。
中共哈密工业园区管理委员会委员会
2011年11月1日
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