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四大一推一建活动汇报
一、整体活动开展情况
按着全市四大一推一建活动的安排部署，旅游系统迅速行动起来，扎实开展活动，有效推进日常工作。
1、高站位谋划。在民建中央的帮助支持下，由北京市旅游局牵头组织专家20余人先后两次在北京怀柔区为丰宁旅游发展把脉，研讨产业发展思路，确立了建设京北生态休闲旅游名县的发展目标。聘请北京第二外国语学院王富德副院长参与编制丰宁“十二五旅游发展规划”。
2、高标准培训。利用旅游淡季，聘请河北旅游职业学院教授为旅游企业管理人员讲解管理知识，提高从业人员的理论水平。
3、高效率招商。利用两节走访投资商，敲定新建及续建项目4个，总投资2.4亿元，其中三个项目被列为省重点项目。积极做好赴香港招商的准备工作，谋划招商项目13个，总投资14.5亿元。
二、下一步的工作思路
打造京北生态休闲旅游名县，是通过前段谋划讨论下确定的发展目标，下一步要发挥丰宁的地缘优势和特有的生态资源优势，主打京津客源市场，完善旅游六要素的功能，发挥优势，弥补不足，开展有针对性的工作，建设生态休闲旅游名县，为承德国际旅游城市建设作出贡献。
（一）确定工作重点
今后一段时间集中精力抓好八项重点工作，力促旅游产业上档升级：
1、抓规划编制。以《河北省环京津休闲旅游产业带规划》为指导，按着承德建设国际旅游名城的统一部署，深入挖掘生态、文化旅游资源，聘请达沃斯颠峰规划设计院、北京绿维创景规划设计院、中国社科院旅游发展研究中心等高级旅游规划机构，科学编制丰宁环京津休闲旅游总体规划及重点景区详规，突出草原品牌，融入文化的内涵，合理布局休闲产业，培育草原休闲、山水观光、温泉度假、民俗科考、乡村体验五大产品体系，把丰宁建成环京津地区一流的生态休闲度假产业基地，旅游产品特色更加明显，旅游竞争优势更加突出，旅游带动作用更加显著。
2、抓项目招商。以规划为指导，广泛吸引县内外资金和社会资金，开发经营旅游景区（点）、兴办旅游基础设施和旅游接待服务设施。近期实施好花乐谷、蒙古大汗行宫、东杉假日酒店二期工程、洪汤寺温泉小镇等重点项目，迅速提升景区档次，形成名牌产品。同时谋划包装一批重点项目，招商引资，加快发展。一是积极谋划草原自驾游项目，建设草原汽车旅馆、汽车营地、附带建设补给站、加油站、维修站、紧急通讯等设施，构建草原汽车自驾游体系。二是深入谋划滑雪运动娱乐项目，建设高标准滑雪场和冰雪主题公园，建设包括骑马、狩猎、射箭、滑翔机、动力伞等在内的综合游乐场所，开展专项旅游活动。谋划草原足球、排球、网球、自行车、高尔夫等运动场地，开展草原健身旅游活动。通过以上项目改变目前坝上秋冬季项目空白局面，延长旅游时间。三是系统谋划温泉山水休闲项目，以洪汤寺温泉为依托，建设露天温泉体验基地和理疗基地，逐步形成特色温泉小镇。
3、抓基础设施建设。今年旅游旺季来前实现坝上旅游路通车，年底怀丰一级路丰宁段通车。推动御大二级路，张承高速丰宁段的前期工作，加快原有景区和开发景区的道路建设，年内大滩至滦河源路硬化，白云古洞公路至停车场道路硬化开工建设。再谋划111线邓栅子至汤河源至坝上旅游路三级路。喇嘛山至小坝子至伊肯坝上坝三级路，西茨营至古道坝至滦河源三级路，四岔口至千松坝上坝三级路，从而形成景区路网相连进入通畅。抓好旅游路两侧的绿化美化工程，农业项目向旅游景区倾斜，保护和改善生态环境。两条旅游线沿途树立标志标牌。111线至坝上旅游路，建设游客中心，大型停车场，旅游厕所。
4、抓品牌景区。突出坝上草原生态这一王牌，把京北第一草原做为全县的核心景区来打造，全面推动景区的规范改造提升，加强景区生态建设，完善管理机构，整顿市场秩序，促使原有度假设施改造升级，加快东杉二期和蒙古大汗行宫、草原花乐谷，千松坝森林公园建设。加大招商引资力度，整合所有的规模小、效益差的度假村，再建一座草原群落式酒店，一个自驾车营地和户外运动野营营地。结合新民居建设和生态文明村建设，把现有的旅游专业村打造成村落整洁，道路畅通，民俗浓郁的以家庭旅馆，乡村酒店为主的休闲接待集群，将其打造成 “品质比肩京津、标准对接世界”的特色品牌景区。同时以京北第一草原家庭旅馆为重点，打造乡村旅游精品。在打造这一精品的基础上，再带动以温泉休养、峡谷观光为主题的燕山大峡谷景区，以宗教文化山水体验为主题的白云古洞、云雾山景区，以佛教文化、科考、户外极限为主题的喇嘛山景区，以观赏奇松、农业观光农事体验为主题的九龙松景区，四大景区全面提升。
5、抓精品线路。重点推介北京——怀柔——温泉峡谷——九龙松——喇嘛山——京北第一草原——围场——承德——北京大环线和承德——丰宁——京北第一草原——九龙松——温泉峡谷——白云古洞——承德小环线，加强区域合作，形成名牌产品。
6、抓宣传促销。通过网络、电视电台等渠道，举办大型活动，营造声势。结合大汗行宫开业举办大型活动，联合举办莫勒真大会，并定期举办摄影比赛，书画笔会等。完善“一条短信、一份折页、一张光盘、一个网站和一份旅游纪念品”的宣传媒介“五个一”工程，加大宣传促销力度，建立完备的旅游信息咨询服务系统，按照“统一组织、景区联合、政企联手、上下联动”的方法，走出去、请进来，大力组织开展有影响有规模的旅游宣传促销推介活动，开拓客源市场。
7、抓学习培训。加强旅游人才队伍建设。加快旅游业人才培养和引进，大力推进岗位培训，全面推行旅游从业人员资格认证和考试制度，不断提高旅游从业人员的整体素质和管理水平。加大导游员的培训力度，培养一支高水平的导游员队伍。实施旅游人才“百千万”工程，培养100名水平较高的管理人员和1000名优秀的服务人员，培训旅游从业人员10000人次。
8、抓规范管理。按着承德建设国际旅游城市的标准，加强旅游标准化、规范化建设，扶持建设2-3家四星级以上酒店，发展2-3家县内的旅行社，积极争取引进国内大型旅行社成熟规范的管理经营手段，争取全县已开发景区全部进入Ａ级行列。在标准化规范化的基础上突出特色，扶持企业和个人设计开发特色旅游商品，增强旅游带动功能，延长旅游的产业链。加强诚信安全体系建设，强化旅游行业管理成立旅游协会，建立健全旅游行业规章制度，充分发挥行业自律作用。
（二）出台保障措施
1、加大财政对旅游业的投入。县财政每年安排不少于150万元的旅游发展基金，并视财力增长情况逐年递增。同时制定相应的管理办法，实行专户管理，主要用于整体宣传促销及相关奖励等。鼓励支持农业、林业、山场承包大户、县内实力企业，利用资源和资金优势投资兴办旅游。
2、实施旅游业发展的奖励措施，出台相关产业政策。对景区（点）创A，宾馆酒店上星、旅游纪念品研发、旅游企业创汇等视不同情况给予不同奖励。加大对旅游项目的扶持力度，对在旅游招商工作突出的给与重奖。落实旅游企业经营优惠政策，创造宽松的经营环境。
3、抓好体制创新。创新投融资体制，积极推动旅游企业改革。按照“政府引导，企业自愿，效益优先”的原则，鼓励旅游企业通过联合、兼并、股份合作等形式进行整合重组，扩大规模，提高经济效益。借助机构改革，改进完善旅游行政管理体制，更好推动旅游业发展。
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