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琅琊区国税局贯彻落实惩治和预防腐败体系情况汇报
发布时间：2007-01-04 15:15:52字体：【大 中 小】 【添加收藏】
中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。今年以来，我们琅琊区国税局根据上级纪检部门的部署，围绕全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻落实《实施纲要》，加大反腐倡廉工作力度，各项工作进展顺利。现将学习贯彻情况汇报如下:
一、在加强教育上下工夫，建立反腐倡廉教育的长效机制
区局班子高度重视、精心组织。制定了具体的实施方案和学习制度。在第一时间购买了《实施纲要》单行本和辅导教材，人手一册。利用周五下午学习日，集中组织学习。区局党组把学习《实施纲要》定为党组中心组学习的重要内容，定期安排专题学习。组织观看近10部警示教育片；邀请市检察院2位检察长、市作风效能办主任、市直工委书记、省局机关党委办主任讲授预防职务犯罪、作风效能建设、民主集中制、保持党员先进性等方面的知识；坚持抓职业道德教育，组织干部走访下岗职工、贫困户家庭，到爱国主义教育基地等接受教育。引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观，正确看待权力、地位和利益，增强爱岗敬业意识；深入开展岗位练兵和能手竞赛活动，努力在实践中培养人、激励人、发现人。把自律与他律、教育与管理结合起来。为此，我局每年定期开展反腐倡廉“四个一”教育活动。召开一次党风廉政建设干部职工会，签订责任状，部署全年党风廉政建设和反腐败工作；开展一次以增强理想、信念、宗旨意识为主旨的教育活动；开展一次警示教育活动；召开一次年终党风廉政建设情况通报会，向区局干部职工通报全年局党风廉政建设和反腐败工作情况。
二、在完善制度上下工夫，建立反腐倡廉的制度体系
1、规范行政审批行为，完善审批程序。建立科学合理的管理和监控机制，防止审批项目中的不正之风。要求有行政审批职能的人员、科室，要进一步规范操作，制定对审批事项的制约措施，积极有效地对行政审批事项实行监控。科室年终要对行政审批事项的工作情况进行总结分析，对存在的问题要提出解决办法，属于全局性问题由局办公室协调汇总，提出办理意见。
2、积极推行政务公开。在税收执法权方面，继续将办税流程、工作权限、执法依据、执法程序和办税结果，在区局公告栏内向社会公开，主动接受纳税人、新闻媒体和社会各界的监督。在行政管理权方面，公开人事
管理权，对收入申报、礼品登记、重大事项报告等领导干部廉洁自律及干部选拔标准、程序、考核和奖惩情况进行公开；公开财务开支，对经费的使用程序及审批权限进行公开；对资产设备的购置、保管、使用和维修情况进行定期公开。
3、健全完善规章。为适应新形势要求，进一步完善了《工作纪律、内部管理制度》、《廉政建设制度》、《重大事项报告制度》《财务管理制度》等内部规章制度，坚持从严治局，严肃机关纪律，确保各项任务落到实处。
4、从源头上预防和解决腐败问题。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经区局党组集体讨论决定。严格财务管理，严禁设立“小金库”。认真执行《政府采购法》，已纳入政府集中采购目录及采购限额标准以上的采购项目，都实行政府采购，其余采购严格执行有关规定，按程序进行。
5、深入贯彻落实党风廉政建设责任制。成立党风廉政建设和反腐败领导小组和办公室。把党风廉政建设作为“一把手工程”。“一把手”领导区局党风廉政建设工作，对区局党风廉政建设负总责。党风廉政建设和反腐败工作建设同业务工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核，一级抓一级，层层抓落实。认真执行《琅琊区国税局党风廉政建设责任制》，以层层签定责任书的办法，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个环节制。通过完善制度约束措施，区局干部职工的行政行为更加规范，廉洁从政的法规意识进一步增强，对预防腐败行为的发生产生了积极作用。
三、加强监督，建立权力运行的监控机制
1、加强对领导干部的监督。一年来，我局始终坚持认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况；认真执行集体领导与个人分工负责相结合的制度。严格遵守和认真落实“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定，局领导班子严格按要求做好收入申报和重大事项的报告。
2、积极配合检察机关开展查办渎职犯罪专项工作。与区检察院共同制定联席会议制度、工作联络制度，共同做好预防、查处国税人员渎职犯罪工作。增进了解和联系、强化协作，为形成合力开展专项工作奠定基础。
3、加强对重点部位权力行使的监督。成立重大事项审批领导小组。严格执行重大事项报告等制度，强化“两权”监督，重点对物资采购、财务经费收支、增值税一般纳税人认定、缓欠税审批、处罚等环节进行跟踪监督。
4、充分发挥纪检监察部门的作用。区局纪检组采取事前、事中、事后全程监督的办法，对人事业务、内部财务管理、大宗物品采购、领导干部廉洁自律等进行监督检查，确保了各项工作按规定程序和要求进行。同
时，纪检监察部门参与个体税负评定，参与纳税申报工作、参加减、免税会议、参与一般纳税人认定、参与税务检查。并将其落实情况与年度目标管理考核相挂钩。
5、加强社会监督。今年，我们聘请区委、区政府、人大、政协、新闻单位、社区代表以及工商界9位人士作为区局特邀监察员，对税务部门的执法行为、效能建设、廉政建设等方面实施监督。
四、存在问题
1、针对本单位腐败问题易发多发的人员、岗位、环节，还没有建立健全符合实际的惩治和预防腐败体系，创造性地开展工作。
2、纪检工作与业务工作还存在矛盾。
3、对教育、制度、监督三者之间的关系认识和把握不够。
2007年惩治和预防腐败体系的主要工作
1、以强化教育为基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。把自律与他律、教育与管理、示范教育与警示教育有机地结合起来；运用典型案例，以案说纪、以案说法，使教育真正入脑入心。
2、以党风廉政建设责任制为“龙头”，抓住重点环节，细化措施，推动了《实施纲要》的贯彻落实。
3、不断健全和完善领导干部述职述廉评议制度。
4、完善领导干部廉洁自律的有关制度规定
5、加大增强党务工作透明度，强化党内监督。
6、以民主评议为手段，加大对权力运行的监督制约。
总之，教育是基础，要深化教育，不断提高党员干部的思想道德素质，增强廉洁自律意识，使党员干部不想腐败；制度是保证，要健全制度，堵塞漏洞，使党员干部不能腐败；监督是关键，要强化监督，及时制止和查处各种违纪违法行为，使党员干部不敢腐败。
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