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建平县城市管理综合执法局
工作情况汇报
张 银
（2012年5月14日）
各位代表、各位领导：
首先，衷心感谢各位代表、各位领导对我局工作的重视、关心、支持和厚爱！下面，我代表综合执法局将近期主要工作情况简要汇报如下：
一、工作开展情况
年初以来，在县委、县政府正确领导下，在县人大、政协依法监督下，我局始终坚持以科学发展观为指导，以优化城区人居环境、提升城市形象品味、促进经济社会发展为目标，不断创新思路、革新举措，加大力度，在城市管理综合执法工作中做了大量扎实细致的工作，取得了一定成效。
（一）围绕热点难点问题，认真开展专项整治活动。一是开展占道经营专项整治活动。对擅自占道经营的临街商业用户进行集中整治，共整治马路工厂6处、修车点8处、刷车点9处。
二是开展乱停乱放专项整治活动。清理非机动车乱停乱放、违章占道400余次，并对城区主要街路两侧的自行车、摩托车销售点进行规范管理，定点停放。三是开展私搭乱建专项整治行动。建立巡视、监察、举报三位一体的监管体系，依法拆除违法建设和限期纠正违法建设行为14起，拆除违法建筑近600平方米。
四是开展广告清理专项整治活动。我局购置清洗剂、粉刷、调和漆等专用工具，先后出动执法人员500余人次，对乱喷、乱写小广告进行清理和粉刷600余处。
五是开展牌匾规范专项整治活动。为切实加强户外广告牌匾管理，我局制定了《门面装修和广告牌匾审批管理制度》，对不符合规划要求的23块牌匾进行了清理。
六是开展露天烧烤专项整治活动。实施弹性执法工作制度，取缔无照摊点15处、清理占道经营10起、没收烧烤炉具14套、液化气罐5个、遮阳伞38顶、桌椅40余套。
（二）坚持便民服务原则，切实加强重点工作管理。一是加强东、西环岛夜市摊位管理。由于东、西环岛烧烤摊点占道经营、油渍污染和扰民等问题引起市民不满，也得到县领高度重视，对此我局对东、西环岛街摊位重新划分，并限定摊点数量。
二是加强早市及早餐点管理。局安排执法人员轮流进行早市值班，进一步规范管理早市摊点，解决了早市摊点占道、扰民等问题。同时，严格控制早餐点的审批，与经营业户签订经营协议，限定经营时间和地点。
三是加强门前“四包”工作管理。为提高城市整体形象，营造广泛参与、人人尽责的社会环境，我局与全市临街经营业户开展了门前“四包”活动，即：包门前卫生、门前秩序、门前绿化、门前除雪。本次活动中，我局共制作门前四包宣传牌200余块，签订门前四包协议200余份，划定自行车停放区600余处。同时在日常工作中加强沟通、巡查，确保“四包”工作落到实处。
（三）突出以人为本理念，全面提升行政执法形象。我局坚持以“创先争优”活动为契机，全面加强对执法人员的思想教育和业务培训，提出“学先进、做表率、促执法、树形象”的口号，调动了执法人员的工作热情和干劲。年初以来，我局积极开展党风廉政教育，实行廉政承诺制、岗位目标考核制，严格落实政务公开，推行标准化执法。在案件查处过程中，做到有监督、有落实、有追究，实现对案件查处工作的全程监控。同时向社会公布举报电话，认真接听和处理社会各界投诉，注重对社会弱势群体的保护，有效地减少了执法过程中的冲突和磨擦，赢得了社会各界的广泛好评。
二、当前存在问题
虽然我局做了不少工作，取得了一定成效，但还存在着不足。主要是工作局限在表面上，深化细化管理还不够；管理工作的持续性有待增强；宣传学习工作做的还不够，特别是相对集中行政处罚权工作刚刚开展，一些法律法规规定的职权还没有实施。
三、下步工作打算
为进一步改善城区环境，推动城管相对集中行政处罚权工作深入开展，2012下半年我局工作的总体思路是以县委全委会、县“两会”精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上级总体工作部署，坚持以人为本、执法为民的宗旨，按照“内强素质、外树形象、依法行政、文明执法”的工作方针，以建立和完善城管执法长效机制为目标，进一步狠抓队伍自身建设，加大执法力度，为争创“全国百强县”，努力营造整洁优美、和谐有序的城区环境。
（一）建立健全城市管理长效机制。按照“精细化、无缝隙、高效能”原则，创新管理机制，对各大队街路管理进行重新划分，对街路实行承包管理责任制，由每个领导包一片，大队包段，队员包点，对街路实行严格管理。
（二）集中开展市容环境综合整治工作。计划在4月份和9月份，分别组织为期一个月的以市容环境综合整治为内容的行动。特别是按照相对集中行政处罚权的九项职能，逐项研究并抓好落实。
（三）抓好规划监察工作。一是严格控制建城区内临时建筑；二是拆除影响市容的私搭乱建；三是严格在建工程的规范化管理，4月份和10月份，进行两次联合检查。
（四）严格牌匾广告及景观设置管理。加大查处力度，集中清理乱贴宣传广告品等。
（五）进一步强化“门前四包”工作。一是扩大签状率；二是加大监管力度；三是抓好“城管协管员”管理工作。
（六）抓好园林绿化、市政公用设施、城市道路、房产管理、环境保护、无照商贩、民政管理等相对集中处罚权等监察工作。严格对损坏市政公用设施、城市道路、园林绿化设施等的管理监察工作。
（七）落实执法责任制。抓好行政执法责任制实施方案的落实。
（八）探索人性化执法融服务于管理工作之中。以树立 “执法为民”的服务理念为目标，以规劝、引导、协调、疏导、教育、服务等为方式方法，以人性化的形式，解决城市管理中存在的矛盾，集中解决社会各界关注、群众反映强烈、严重影响市容市貌的热点难点问题。
（九）严格队伍建设管理工作。进一步加强队伍建设，强化思想作风纪律整顿，切实提高全体队员的整体素质；不断完善内部约束机制和外部监督机制，严格落实各项规章制度，加强组织纪律性教育，适时开展教育整顿活动。
（十）抓好党风廉正建设及宣传教育等工作。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，进一步坚定“优化发展环境、服务我县经济”的信念。要抓好党风廉正建设工作，搞好宣传教育，为争创“全国百强县”创造良好环境氛围。
（十一）组织开展创先争优活动。按照上级标准要求，组织抓好“三个争创”、“五个结合”活动，紧密围绕城管工作开展好活动，立争抓出成效。
（十二）切实加强城市管理宣传工作。充分利用新闻媒体广泛进行宣传，提升市民城市化意识。
以上汇报如有不当，请各位代表、各位领导批评指正。
建平县城市管理综合行政执法局
2012年5月14日
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