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全县加强基层建设年活动汇报材料
****乡开展加强基层建设年活动情况汇报
****乡党委（2012年6月18日）
****乡位于****县东北部，下辖13个行政村，43个自然村，总户数4301户，总人口11518人。开展加强基层建设年活动中，脑包怀、大三眼井村被确定为重点帮扶村，分别由****日报社、****交通运输局帮扶。县供水公司帮扶许家营、头号、小三眼井、阿不太沟；县政法委帮扶鱼儿湾、和顺、****；县气象局帮扶二道坝、水泉洼、马囫囵、车道沟。活动中，我们以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题，以“七个一”工程为载体，强化组织领导，狠抓任务落实，活动取得了实实在在的效果，具体情况汇报如下：
一、精心安排部署，为切实开展好加强基层建设年活动做好前期准备工作。
思想重视：县委动员会后，我乡立即行动，及时召开党委扩大会、动员会进行部署，各村也相继召开了村“两委”会，深入学习上级会议精神，明确活动开展的目标和要求，使广大党员群众认识到活动开展的意义，全乡上下统一了思想，提高了认识，积极参与活动的开展。组织保证：按照上级统一部署，我们积极与****县驻村工作组对接，认真安排好驻村人员的食宿，为驻村工作组开展工作创造了有利的条件；制定实施方案做到了有章可循，成立了领导小组，出台了具体工作制度和工作纪律，细化分工、明确责任，做到了有领导、有责任、有目标、有任务、有措施。措施得力：制作了入户走访示意图，为驻村工作组走访、摸底调研“定位导航”；制作了重点工作进度图，细化责任分工，明确标准和完成时限，强化了工作的落实；制作了产业发展规划图，明确发展思路，找准了发展路子；刊发了《桦岭简报》，旨在交流经验，共同提高，目前已刊发到了四期；制作了“干群连心卡”，畅通了群众诉求渠道，密切了党群干群关系；每月定期更新国旗，营造了良好的活动氛围。
二、强化班子建设，在推行“三二一”党建工作法过程中实现各项事业的又好又快发展。
随着经济的发展，社会的进步，我乡党委在自身建设方面存在着许多的不足，主要表现在：工作机制不活，人浮于事；财务管理不清，秩序混乱；致富路子不畅，增收缓慢；干群关系不和，群众办事难；社会矛盾突出，不稳定因素日益增多。面对这种现状，我们在学习全国基层党建典型《文建明“3+2”工作法》的基础上，推行了“三二一”党建工作法，即推行了“三定”（定岗、定责、定酬）干部绩效管理新模式，“三制”（即部门工作计分制、中心工作加分制、应急工作奖励制）百分制考核干部新模式，“三评”（党员评议、群众评议、干部评议）干部评优评先新模式。围绕推进工作，方便群众办事、帮助群众理财，实行“两下”（下访解难题、下村服务）、“两集中”（集中服务、集中理财）。围绕“干部提素质、党员强党性、群众受教育”实施了“一个工程”即党员、干部、群众宣传教育工程。
围绕“三二一”工作法，我们从4月份起开始实行乡村干部“基础工资+绩效补贴”机制，对乡村干部进行月考核、月发绩效工资，进一步激发了乡村干部干事创业的积极性；投资50万元建立了“****乡惠民服务中心”，乡村干部星期一、二、三统一到大厅办公，星期四、五流动服务车下村服务，实行政务、村务集中办理，方便了群众办事；年初以来，我们通过开展“我是党员我奉献，我是党员我光荣”、“干部就是服务，****就是我家”等主题活动，实现了干部提素质、党员强党性、群众受教育的目标，全乡上下营造了更加和谐的社会氛围。
“三二一”党建工作法的推行，为创新社会管理，推进全乡各项事业的发展提供了坚强的组织保证。
三、共谋发展之路，在发展设施农业进程中进一步增加农民收入
****县驻村工作组立足村情，与干部、村民一起谋划，确立了以大棚架豆、有机燕麦、出口蚕豆等为主导产业的发展新路子。
设施农业是现代农业的基础和前提，能进一步转变生产方式、提高农业效益、增加农民收入。2011年以来，我们重点推动扶持了设施蔬菜大棚的发展，去年我们给予村民每座蔬菜大棚6000元补贴，成功发展大棚400座。今年，在****县驻村工作组的宣传发动下，群众发展蔬菜大棚的积极性日益高涨，我们给予村民每座蔬菜大棚5000元补贴，并推出了群众联合筹资自建、政府组织统一包建、政企联建三种建棚模式，发展“春秋式”蔬菜大棚545座（每座大棚占地1亩，为钢架结构，可使用10年，能有效抵御坝上大风的侵袭），成为了千座蔬菜大棚“架豆之乡”。为抓好服务，我们对所有蔬菜大棚全部免费安装膜下滴灌，实现大棚蔬菜膜下滴灌全覆盖；投资12万元为大棚种植户建惠民蔬菜交易厅12座；争取投资150万元建设蔬菜交易服务中心，积极构建生产、加工与销售服务平台。为解决部分贫困村民想建大棚但缺乏资金的难题，我们推出了农民“零风险”发展大棚蔬菜种植扶贫开发新模式，该经验做法被****政府杨玉成副****长批示：“该模式很好，积极宣传和推广****县****乡的做法。”
四、倾力关注民生，在实施惠民工程过程中把党和政府的温暖惠泽百姓
活动开展以来，我们积极实施“十项重点工程”，切实办成了一些让群众看得见、得实惠的好事实事。为鼓励群众发展设施农业，发放蔬菜大棚补贴272.5万元；为农户从信贷部门解决信贷资金190万元；投资511万元为6个行政村22个自然村实施了7300亩膜下滴灌工程；投资25万元为和顺兴自然村硬化街道1公里；投资12万元为大棚种植户建惠民蔬菜交易厅12座；投资400万元实施了脑包怀村旅游小镇基础设施改造工程，铺设沥青路面2500米，整修排水沟5000米，安装太阳能路灯50盏，栽景观树500棵，铺设路边便道砖5000㎡，修建文化墙200米，修建占地3000㎡的广场1处，安装健身器材12个，对街道两侧商铺广告牌匾进行统一更换，全面提升了****整体形象。同时，计划投资20万元硬化大三眼井村街道860米，对13个行政村的村级活动场所进行配套建设，进一步加强村级阵地建设。
我们在全乡范围内深入开展了“四清四化”活动，集中清理了全乡43个自然村多年积累的垃圾、杂物，并重点对张承高速连接线（张沽线）沿线村、桦皮岭景区周边村、乡政府驻地共9个自然村实施村容村貌综合治理。出动机动车105台次，投工1210人次，清理垃圾520吨、杂物190余吨，植树500株，粉刷墙壁21000㎡，改造危房86间，拆除残垣断壁600余平方米，修剪并粉刷路边树木13公里，疏通田间路19公里，建设文化墙、水泥艺术围栏1700余米；新建垃圾处理站15处、填埋点46处，初步形成了“村收集、乡处理”的垃圾处理模式，塑造了村容整洁、环境优美的社会主义农村新形象。目前，此项工作已接近尾声，受到了党员、群众的一致好评，得到了县领导的充分肯定。
活动开展以来，驻村工作组做了大量的工作。目前为止，****交通运输局帮扶资金10万元用于大三眼井村村民活动室建设，帮建“春秋式”蔬菜大棚10座用于村集体创收，捐赠电脑6台、打印机4台、电视机4台、复印机1台及其他物品用于改善村办公条件。****日报社主动联系****第一医院8位专家来村义诊，并免费发放近4000元的药品；联合“张垣之心”公益促进会组织向****乡中心小学捐赠了价值4万元的学习用具及文体用品；联系爱心人士解决了上访重点户徐乃建子女上学难题，并捐赠了生活物资缓解了其困难生活；采购了价值10000余元的物资慰问困难群众；帮扶水泥25吨用于脑包怀村街道硬化。脑包怀驻村工作组组长、****日报社副总编辑韩中华与县领导郭志炜副县长多次赴省进京为村里争跑项目，争取资金，受到了党员、干部、群众的一致好评。县驻村工作组计划在村活动场所建设、农村安全饮水、田间路修建等方面给予扶持，每村帮扶资金约2万余元。
五、维护社会稳定，在推行“五五”工作法过程中切实为群众解难题、办实事
围绕群众所思、所想、所盼，为充分掌握村情优势、发展瓶颈及矛盾隐患，驻村工作组在广泛走访的同时，重点推行了“五五”工作法，即通过“五访”（“两代表一委员”必访、致富能手必访、信访户必访、困难户必访、科技示范户必访）、“五问”（生活有什么困难，生产有什么难题，百姓有什么诉求，干部有什么问题，发展有什么建议）、“五送”（送法律、送资金、送技术、送政策、送连心卡）三种工作方式，达到“五清”（农户基本情况清、生产发展思路清、稳定工作动态清、群众关注热点清、和谐发展头脑清），实现“五好”（班子建设好、发展思路好、社会治安好、村风村貌好、民意测评好）。通过推行“五五”工作法，驻村工作组听民声、访民情、解民忧、排民难、帮民富，受到了群众的好评。《****日报》头版刊发了《****乡“五五”工作法受百姓好评》的报道，对****乡推行“五五”工作法进行了详细报道和充分肯定。活动中，共走访农户2154户，送补贴资金272.5万元，送《民主与法制》杂志4800册，办农业实用技术培训班28次，送“干群连心卡”3500张（每户一张），化解矛盾纠纷13起，办实事113件。
六、存在的问题
一是了解民情不实、不细，要深入到地头、村头、炕头，真正做到底数清、情况明、措施硬、效果好；
二是群众关心的热点、难点问题还没有得到有效解决，只是得到初步控制，例如个别村的选举问题、农村财务问题、干部廉洁问题等，这些问题将在推进“三二一”党建工作法过程中逐步解决。
七、下一步工作打算
一是继续深入实施“三二一”党建工作法，进一步创新社会管理，维护农村稳定；
二是加强矛盾隐患的排查、化解力度，做到“化早、化小、化了”，实现小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，营造和谐稳定的社会环境，喜迎党的十八大顺利召开。
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