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农业农村及“双联”工作进展情况汇报
中共东乐乡委员会 东乐乡人民政府
2012年4月9日
今年以来，我乡坚持“节水兴农、产业富民、工业强乡、能人带动、法德治乡”的工作思路，按照“依托三线、围绕两滩、建设两园、发展四业、实现四化” 的建设构想，以项目建设为重点，以结构调整为主线，以增加农民收入和新农村建设为目标，以培育特色产业为抓手，进一步壮大特色产业规模，提升经济发展水平。全县农业农村及“双联”行动动员会议召开以后，乡党委、政府高度重视，及时召开了乡党委会和乡村社三级干部会议，落实会议精神，成立工作机构，制定实施方案，完善工作机制，精心组织，周密部署，确保了各项工作有序进行。
一、农业农村工作进展情况
（一）项目建设方面。
1、争取实施高效节水农业示范基地建设项目。通过管道输水、水质净化、田间滴灌等节水技术，大力发展现代节水农业，计划在静安、大桥、小寨三个村建成5000亩蔬菜种植基地，缓解缺水矛盾，提高水资源利用率，培植特色产业。目前，已委托甘兰设计院进行规划编制工作。
2、实施900亩土地整理项目（其中城西500亩，山羊堡苗济农场400亩）。目前，规划设计全部完成，正在进行评审招标，计划4月中旬开工建设。
3、在山羊堡村实施易地扶贫搬迁试点工程。投资265万元，计划新建小康住宅80户，硬化通村道路1.2公里，栽植风景树800株，改造居民点主街道2条、1.5公里，新建节水渠道5公里。目前，房屋建设和居民点主街道改造工程已全面动工。
4、实施危旧房改造和能源沼气建设项目。新建小康住宅300户，建设沼气和卫生厕所180座。目前，已完成小康住宅主体建设180户，建成沼气和卫生厕所60座。
5、抓好“一事一议”财政奖补项目。采取项目支持和群众自筹相结合的办法，新建节水渠道14公里，新修通村公路2.2公里，目前，已完成渠道勘测工作。
6、实施扶贫建设项目。投资16万元，在城东村新修渠道2公里。
7、争取实施通村道路建设项目。积极与交通部门衔接，争取列项新建通村道路12公里，目前，正在组织收缴自筹资金，部分路段已开工建设。
（二）特色产业方面
1、积极发展特色种植业。继续抓好了三个设施农业示范区管理和技术服务工作，补植补栽葡萄苗木3800株；引导群众合法有序流转土地，共完成土地流转12420亩；培育发展农民专业合作社3个，实现市场与农户的有效对接。计划完成总播面积3.3万亩，其中，优质小麦1.7万亩，啤酒大麦0.22万亩，玉米制种0.47万亩、洋葱0.04万亩，孜然0.45万亩，旱地谷子0.1万亩，茴香0.15万亩，蓖麻0.06万亩，葵花0.03万亩，黄芪0.03万亩，甘草0.04万亩，其它0.01万亩。目前、大麦、小麦及孜然种植已完成。落实甜籽一号籽瓜试验示范种植2亩、旱地谷子连片种植200亩、枸杞试验示范种植10亩及玫瑰栽培10亩、麦类垄作沟灌1000亩、全膜穴播小麦节水种植50亩、洋葱连片种植400亩、蓖麻连片种植300亩、食用葵连片种植300亩、2年3季冬油菜种植200亩等8项试验示范。
2、进一步壮大规模养殖业。结合县政府补助政策，积极发动群众发展规模养殖业，在大寨村新建养殖小区1处，新建暖棚羊舍10座，目前已全面动工建设。扩建山羊堡、城东养殖小区2处，新建规模养殖暖棚20座。继续抓好“小群体，大规模”分户养殖暖棚建设，计划新建分户养殖暖棚300座，建成整社推进示范点3处，目前已完成100座。
3、着力发展通道工商业。依托连霍高速、312国道穿境而过的交通优势，着力发展通道经济，积极做好北滩工业园区建设协调服务工作，支持园区道路、水电、绿化等基础设施建设，科学规划用地，加大招商引资力度，广泛发动和引导乡内外能人富户到工业园区办实业，目前，已报名新建中小型企业5户，开工1户。
4、扎实推进技能劳务业。全面深化“春季集中培训”活动，立足产业发展和农民需求开展培训，在春耕备耕期间，特邀市、县林业、畜牧、农技等技术人员深入村社开展培训，切实加强春季农业生产技术指导服务，止目前，共举办培训班16期次，其中：现场培训11期次，培训223人、313人次；集中培训5期次，培训180人、455人次。
（三）新农村建设方面
按照重点扶持、典型引路、试点先行、梯次推进的思路，重点抓好山羊堡村、城西村、城东村三个新农村试点建设。山羊堡村结合实施易地扶贫搬迁项目和农村危旧房改造工程，着力改善村容村貌和人居环境，筹资80万元，新建农民文化活动广场一处，依托设施农业示范区和养殖小区，组织成立种植、养殖两个农民专业合作社，扩大益民养殖小区建设规模，新建规模养殖户15户，建成分户养殖暖棚120座。城东、城西村重点组织实施500亩土地治理项目，新建节水渠道和输水管道20公里，在居民点主街道栽植风景树1100株，进一步改善群众生产生活条件。
同时，充分发挥新农村试点带动作用，在西屯村新建二层楼式住宅8户，在五墩、大寨等村建成小康住宅改造示范街2条。认真抓好春季植树造林工作，积极配合县新型工业园区管理办公室抓好园区防风林建设，在西屯村建成防风林带80亩，在山羊堡村私有农场建成防风林基地700亩，目前，土地平整工程已完成。
二、“双联“工作进展情况
自全省“联村联户、为民富民”行动开展以来，我乡精心组织，有序推进，取得了阶段性成效。
1、加强组织领导，周密安排部署。
乡党委多次召开会议进行研究部署，成立了东乐乡“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组和东乐乡“联村联户、为民富民”行动督查督导领导小组，结合我乡实际，制定下发了《东乐乡“联村联户、为民富民”行动实施方案》，保证了行动的顺利开展和有序进行。
2、全面宣传发动，认真摸底对接
全乡先后召开“联村联户、为民富民”行动相关会议12场次，发放宣传材料2000多份、制作喷绘26幅，张贴标语120条、悬挂横幅12条，编发简报15期，沿312国道制作固定标语5条，在乡机关安装2个电子显示屏进行滚动播放宣传，多层次对“联村联户、为民富民”行动进行广泛宣传，确保了这项活动家喻户晓、人人皆知。认真做好摸底对接工作，抽调精干力量组成工作组，分赴各村进行实地摸排走访，开展民意调查，详细掌握了各村贫困户的基本情况，并积极与市、县19个联系部门衔接沟通，确定联系帮扶户。经过三次调查筛选和村社会议审定、村上公示确定等程序，共确定联系贫困户270户。止目前，共有17个帮扶单位及部门，334名干部有序的完成了入户对接。
3、丰富帮扶形式，有效实施帮扶。
我乡与市、县帮扶单位紧密衔接，将市、县、乡帮扶干部与270户有致富愿望和致富潜力的贫困户结成了帮扶对子。帮扶工作人员结合自身实际和帮扶户情况，采取各种形式进行帮扶。县国税局多次来到十里堡，帮助村上确定发展目标、制定工作思路，并为新建村委会落实了红砖6.4万块、水泥100吨、钢筋2.4吨，帮扶资金达7.5万元；市工商局为了改善村上办公条件，支持电脑2台，在春耕期间，为贫困户解决化肥75袋，计划在资金上给予支持，新建村文化广场，并把山羊堡村当成该局的第二工作岗位，每周由1名领导带2名干部常驻村委会开展工作；市安监局30名干部先后9次到大桥村开展帮扶工作，走访群众28户，为帮扶户制定切实可行的帮扶计划42个，为6户贫困户送去了大米、清油等帮扶物资；县委组织部韩部长先后5次来到2名帮扶户家中，帮助其制定了脱贫计划，并落实帮扶现金4000元，红砖14000块，协调落实了后院暖棚养殖及危旧改造两项优惠政策，乡干部刘凯也多次深入结对帮扶户访情解忧，并为帮扶户送去仔鸡30只，饲料4袋，扶持其搞起了养殖业。市、县、乡各级干部纷纷深入农户院落，田间地头，通过座谈交流、入户随访、开展培训等方式，引导贫困户转变发展思路，为他们分析致贫原因，制定脱贫计划，寻找致富路子，止目前，各级部门为村上落实帮扶实事26件，物资折现21万元；各级干部为贫困户制定脱贫计划275个，落实优惠政策192项，帮扶资金2.2万元，红砖、水泥、化肥、电脑、清油等物资折现达5.6万元。
三、存在问题及下一步工作打算
存在的主要问题：一是五墩、十里堡两村在南滩打井取水，为北滩工业园区用水提供了保障，但群众自筹任务大，负担过重，目前仍有215万元的欠债。二是东乐乡群众多年来连续实施治水、取水、引水工程，农民负担过重，发展现代农业投入大、标准高，群众存在畏难情绪，期盼政府在项目、资金上经予一定的倾斜和扶持。三是在开展“双联”行动过程中，群众特困原因较为复杂，相对贫困户帮扶需求大，表现为“三多三少”现象，具体为相对 贫困的家庭多、特别贫困的家庭少；期盼现金帮扶的多，技术物资帮扶的少；相对贫困户需要帮扶的多、特困户能致富的少。干部在帮扶工作中存在一定的难度。
下一步，我们将努力克服以上困难，围绕年初确定的目标任务，进一步突出重点，强化措施，靠实责任，重点抓好以下几个方面的工作。一是坚持不懈抓好项目建设。采取定时间、定任务、定人员等办法，加快开工项目建设进度，积极争取和储备后续建设项目，发挥项目在经济发展中的支撑和引领作用。二是坚定不移抓好产业发展。抢抓国家支持农业农村发展的政策机遇，采取能人大户带头、小额贷款支持、乡村干部协调等办法，加大设施农业建设力度，着力推进现代农业发展。三是自始至终抓好农村公益事业建设。结合实施新农村试点建设和“一事一议”财政奖补等项目，加大公益事业建设支持力度，全面完成通村道路、小康住宅和农村危旧房改造任务。四是持之以恒抓好社会稳定工作。切实加强矛盾纠纷排查调处，高度关注民生，不折不扣的落实各项惠农政策，努力营造良好的社会环境。
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