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抓住重点预防为先
扎实做好农村消防安全工作
山左口乡人民政府
（2010年4月12日）
我们山左口乡位于东海县最西部，距县城35公里，辖区总面积86.7平方公里，共有15个行政村，总人口4.1万人，现有各类企业26家，其中，酒精等化工类企业5家，非煤矿山类企业8家，工矿商贸类企业13家，另有液化气、加油站（点）8家。近年来，我乡在加快经济和社会发展的同时，始终把消防工作作为保障经济社会发展的一项重要工作来抓，切实加强组织领导，不断完善工作机制，努力构筑社会消防工作网络，有力地推动了消防工作的全面开展，为建设一个幸福和谐、平安稳定和持续发展的山左口做了大量卓有成效的工作。
一、加强领导，建立健全消防工作组织网络
消防工作事关人民群众生命财产安全和社会稳定，责任重于泰山。为此，我们始终坚持把消防工作作为一项长期性、经常性工作来抓，并配以强有力的组织来保障。乡里专门成立了由乡长任组长，分管工业副书记任副组长，相关部门负责人为成员的消防工作领导小组，以安监所为主，抽调专人组建乡消防工作办公室。村和企事业单位也都成立了相应的消防安全工作小组，确定专人分管。各村以村委会为龙头，以党员、村民小组长、志愿者为骨干，各企业以安保人员为主，分别组建义务消防队，并确定消防责任人，每名队员既是义务消防员，同时又是消防知识宣传员和消防安全信息员，为加强农村消防建设，规范农村消防管理，提高全民消 1
防安全意识，强化消防服务功能，落实基层消防工作，实行群防群治，推进消防工作社会化，有效预防和减少火灾事故的发生，提供了强有力的组织保障。
二、健全制度，逐步完善消防安全监管机制
农村消防工作重在防范、重在管理。为全面落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针，把消防工作做实、做细、做深、做透，使消防安全的每一项措施真正落到实处，不成为一句空话，切实增强各村和相关企业的消防安全责任意识，我们通过与各重点企业签订消防安全责任状和把消防安全列入各村整体目标考核内容等形式，把消防安全工作任务层层分解到村和重点企业。今年初，乡里与26家消防重点企业签订了消防安全目标责任状，并实行隐患事故排查责任制，责成乡消防办每季度对各村、重点企业开展一次消防检查，发现问题及时督促整改，每季度组织一次消防知识宣传教育活动。与此同时，我们先后建立健全了消防安全保证金制度、消防工作例会制度、消防管理制度、消防检（巡）查制度、消防安全宣传制度，制订了消防工作计划、消防应急预案和义务消防员职责，落实了辖区内的消防安全长效监管机制，为开展农村消防工作提供了制度保证。
三、强化宣传，不断提高群众消防安全意识
为了推动消防安全工作全面深入地开展，普及消防安全常识，实现预防关口前移，我乡充分发挥各类载体作用，大张旗鼓地开展消防法规和消防知识的宣传普及活动。每年利用“安全生产宣传月”之际，组织安监所、供电所、派出所、工商所、建管所、中小学等成员单位进行集中行业宣传，举办演讲活动，张贴和散发消防安全小册子，悬挂沿街宣传横
幅，开展消防安全常识进校园、进农家、进车间活动。在学校，通过校园广播、墙报、班会、报告会、演习、知识竞赛等不同形式开展消防安全教育，把消防安全烙印在青少年的头脑中；在农村，向群众宣传火灾的自救与逃生技能、常见火灾扑救等消防知识，教育他们如何正确、安全使用燃气及家用电器等易燃物品；在企业，进行火灾事故应急处置救援预案演练，针对酒精等化工生产企业、有害气体使用企业，开展消防工作大演练，提高企业职工处置突发事故的能力，使职工做到面对突发安全事故，临危不乱，遇事不惊，妥善处置危险源头，善于自我保护和保护他人，同时对预案的有效性操作、实践、总结和补充完善，达到科学规范的目的。通过这些宣传和活动的开展，有效地保证了消防法规和消防常识在群众中及时得以传播和普及，增强了群众的消防安全意识，提高了全社会消防安全水平，使群众基本做到“会报警、会灭火、会逃生”。
四、落实措施，消防安全工作取得明显成效
近年来，随着工业经济的快速发展，企业数量的不断增加，我们山左口乡在县委、县政府的正确领导下，在上级公安消防部门的精心指导下，坚持以科学发展观统揽全局，按照“安全第一、预防为主”的工作方针，以预防和遏制重特大火灾事故为目标，加强领导，统筹协调，科学管理，依法治理，消防工作取得明显成效。一是排查事故隐患，落实消防安全监管措施。今年初，我们组织义务消防员对辖区内的火灾隐患进行了一次全面的排查和摸底，摸清了辖区内26家重点企业、8家液化气、加油站（点）、15个行政村、12所学校、3个基督教堂以及15个公共娱乐场所的火灾隐患情
况，3月份组织一次消防安全大检查，所查单位灭火器配备基本到位，多数单位对消防安全比较重视，但也有个别单位消防安全意识淡薄，存在一些消防隐患，检查人员及时发放了整改通知书，并在规定的时间内整改完毕。二是严格控制源头，切实提高安全水平。加强源头管理是做好企业安全生产工作，减少事故发生的一项关键措施，落实许可证制度，提高企业准入门槛，对消防安全不达标企业坚决拒之市场之外，坚持项目建设“三同时”政策，防止新的隐患产生，落实企业员工持证上岗，提升企业从业人员安全素质。三是落实保障措施，加强应急处置演练。我乡根据企业实际，每年在三月份“安全事故隐患排查月”和六月份“安全生产宣传月”期间，在学校、重点企业进行两次消防安全大练兵，通过练兵使消防知识得到普及，消防安全形势基本平稳。
我乡消防工作虽然取得了一点成绩，但工作中存在的问题和不足还很多。一是企业主体责任落实不到位，少数企业负责人消防安全意识淡薄；二是消防安全标准化建设水平较低，消防基础设施投入不足；三是公共消防设施尚未建立，应对重特大火灾事故力不从心；四是消防安全知识普及不够深入，群众防范意识有待提高。
下一步，我们将结合“平安乡镇”创建，进一步落实消防安全责任制，加强火灾隐患整治，夯实基层基础工作，规范消防行政执法行为，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，努力实现全乡防范火灾能力整体增强，消防安全环境明显改善。
一、加强宣传教育，提高全民消防安全意识。要采取各种形式开展消防安全知识的宣传培训，提高广大群众的自防
自救能力。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，加大对违法违章行为的曝光力度和各种火灾事故的报道力度，切实提高全社会的消防安全意识。
二、强化单位责任主体意识，深化社会消防工作。完善消防安全考核机制，按照“消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负”的要求，深化消防安全责任制的落实，督促各单位自觉做好消防工作。
三、改善社会消防安全环境，深化火灾隐患排查整治工作。按照“责任要明确，措施要有力，隐患要消除，安全要保障”的总体要求，继续加大火灾隐患的排查力度，有重点地抓好消防安全专项整治活动。
四、加强公共消防基础设施建设，提升农村防范火灾能力。结合饮用水安全工程，规划建设消火栓；多方筹集资金，加快消防站建设，力争年内投入使用，全面提升农村消防工作水平，努力改善农村消防安全环境。
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