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二〇一二年华阴市城乡规划工作情况汇报
尊敬的各位领导：
一年来，华阴市城乡规划管理工作在省住建厅及渭南市城乡规划管理局的支持指导下，在华阴市委、市政府的正确领导下，以建设国际山水文化旅游名城为目标，紧紧围绕陕西东大门建设和“旅游立市，工业富市，文化引领，城乡统筹”城市发展战略要求，突出“依法编制，依法审批，依法管理”三个环节，各项工作有序推进，较好完成了各项工作任务，规划的龙头先导作用不断强化，对城市建设和社会经济发展产生积极作用。
一、加快城乡规划编制，健全城乡规划体系。规划编制工作是指导规划实施的重要依据，我们以健全规划体系，凸显时代要求为出发点，严格落实经费保障，狠抓调研论证，确保了各项编制工作的顺利实施。近年来，我市加快城乡规划编制步伐，加大规划编制经费投资，编制各类规划20多个，形成《城乡一体化规划》、《城市总体规划》、《镇总体规划》、《控制性详细规划》及《重点地段街景规划》等相配套的城镇规划体系。情况具体如下：
1、《华阴市城乡一体化规划》和《华阴市城市总体规划》 去年，委托西安建大城市规划设计院编制《华阴市城乡
孟塬镇等3镇的总体规划及《罗敷工业园区控制性详细规划》、《华阴市村庄布局规划》的编制工作，同时按照省、地、市级的部署要求，努力加强村庄规划、建设和管理工作，截止目前已完成36个行政村的村庄布局规划编制工作。
二、强化规划实施管理，提高规划管理成效。建设项目实施是规划工作的落脚点，规划管理的强弱直接反映项目建设质量的好坏。针对每一个建设项目，我们都实施严格的审批、检查和管理。
1、加强建设项目的方案审查工作。在城市规划区，我们严格执行城乡建设规划强制性内容，严把城市设计关。针对重要地段、节点的建设项目，市政府专门成立了由省、市有关专家、学者、领导参加的市城乡规划审查委员会，负责建设项目方案的审查工作。今年，先后召开十余次项目评审会，审查建设项目14个。规划审查委员会的成立大大提高了我市建筑设计方案水平，对塑造城市新形象发挥了积极的作用。
2、严格执行“一书两证”和建设项目选址意见书分级审批制度。按照《城乡规划法》等相关法律法规，切实把好“一书两证”发放关，从当事人申请的提出、受理到颁发规划许可证，对每一个环节都认真审查，实地勘查。在受理申请后，对每一项工程的情况向有关单位和个人发出公示，并在规定时间内核发许可证。一年来，核发建设工程“一书两证”34件，审
相关法律法规的规定，结合规划执法的实际情况，提出违章违法建设项目处罚意见，及时与市容局（市监察大队）沟通协商，对严重违反审批内容，背离城市总体规划强制性条文的建筑物予以拆除。同时我们坚持规划执法程序化和标准化，杜绝规划执法人员办案的随意性，严肃执法，不徇私情，大大提高了规划执法准确率，从而有力地维护了规划的权威性。
四、强化规划法律法规宣传，营造良好的社会环境 搞好规划法律法规宣传，加强各级领导与规划管理人员的培训学习，是开展好规划管理工作的前提。
1、先后多次深入各乡镇、各街道办事处，向市民宣传《城乡规划法》、《陕西省城乡规划条例》等城乡规划法律、法规，并发放规划知识手册和宣传资料5万余份，并通过广播、报纸、电视台等新闻媒体，对《城乡规划法》、《陕西省城乡规划条例》、《陕西省城市规划管理技术规定》进行全面宣传。通过宣传，《城乡规划法》在我市已深得人心，得到了全社会的关心、重视和支持。
2、先后组织机关人员5人次参加省住建厅、渭南市规划局主办的《城乡规划法》业务知识培训，同时也组织工作人员通过自学、听讲座、法律法规测试等形式，系统学习和掌握《城乡规划法》、《陕西省城乡规划管理条例》等法律法规及专业性文件，不断提高规划管理人员能力和水平。
六、存在问题及不足
尽管我们城乡规划建设工作取得了不少成绩，但是在实施规划工作中，还存在着一些的问题。
1、城市规划管理体制还不完善。城乡规划在实施过程中存在一定难度。一些单位和个人对风景型旅游城市认识高度不够，不按基建程序办理审批手续，致使违章乱建屡禁不止。
2、规划宣传工作滞后，人民群众“建城、管城、爱城”的主人翁意识不足，不能很好的参与、理解、支持城建工作。
3、城市规划编制资金严重不足，影响了城乡规划的有效实施。
4、城乡规划管理水平不高，城乡规划管理专业人员缺乏，规划执法人员素质急需提高。
七、下一步工作打算1、2013年力争完成城乡一体化规划、城市总体规划评审及上报审批工作及《控制性详细规划》修编工作，完善相关的专项规划的编制，达到规划区建设用地范围内控制性详细规划的全覆盖。
2、加快旧城改造和城中村改造步伐。以小涨村为试点，按照“统一规划、政府引导、市场运作、多方参与”的原则积极推进小涨村、东宫村及岳庙西街、太华路等改造工作。
3、集中力量强化城乡规划的监督实施。严格规划审批，
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