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洋墩乡第三产业发展情况汇报
各位领导：
经认真调查、统计，现将我乡第三产业发展情况报告如下：
一、第三产业基本情况
我乡第三产业经过发展，已经成为农民增收、解决农村富余劳动力的重要途径，截止2014年上半年，全乡共有个体工商户，合作社等法人单位288个，从业450人。
（一）第三产业特点
1、批发零售业领先发展，规模不断扩大。2014年，全乡具有批发零售业 15个，从业人员55人，占第三产业从业人数的17%，占第三产业增加值的 40%。批发零售业的迅速发展，带动了第三产业的发展，大量农村劳动力进入商贸行业，有效解决了农民增收，成为农民脱贫致富的一条重要途径，成为镇域经济的重要支撑。
2、交通运输及仓储业发展迅速。2014年，全乡交通运输从业人员50人，占第三产业从业人员的11%，占第三产业增加值的10%。交通运输业的发展，为我乡提供了良好的交通条件，拓开了发展空间。
3、住宿及餐饮业遍及城区，2014年，全镇有此类企业15个，从业人员45人，占第三产业从业人数的10%，占第三产业的比重为15%。
4、居民服务业、其他服务业和娱乐业逐步形成，我乡有此类从业人数300人，占第三产业从业人数的62%，占第三产业的 35%。
(二)第三产业存在的突出问题
近年来，我乡第三产业发展取得了较大成就，但与发达地区相比，与国民经济整体发展水平和人民生活水平提高的需求相比，还有很大差
距，还存在不少亟待解决的问题，主要表现在：
1、第三产业比重过低。我乡第三产业的比重仅为 8%，严重
偏低。
2、结构上不太合理。我镇批发零售、贸易、餐饮、交通运输等传
统产业第三产业所占比重偏大。第三产业的发展主要依赖于商贸、餐饮、交通运输等产业的发展，部分行业发展层次偏低，特别是社区服务体系
较为落后，直接服务于生产和科技发展的行业相对滞后，社会化服务体
系和社会保障体系还不够健全。
3、产业层次偏低，和发达地区相比差距大，主要表现在规模小、水平低、素质差，且发展不平衡。从组织形式看，从事第三产业以个体
私营经济为主，且投资多限于商业和餐饮业，且注册资金不多;从发展水
平上看，规模小、档次低、小打小闹多，高技术、高附加值、有竞争力的较少，涉及新兴产业更少，这些不同程度地影响了第三产业的发展。
4、基础设施和环境建设滞后，投入严重不足，影响了第三产业的发展，我乡有一定量的旅游资源，但旅游等景点因为资金缺乏，基础设
施和环境建设差，配套服务不健全形不成产业链，无法对接隔壁乡镇的旅游产业。
5、第三产业中从业人员素质偏低，市场经济知识匮乏，缺乏懂管
理、会管理的人才，再加上资金紧缺，使第三产业难以形成规模发展，而且由于综合服务业发展缓慢，专业批发市场少，难以形成产销对接。
二、我镇发展第三产业的政策措施和目标重点
(一)发展目标和重点
1、加大投入，破解对接隔壁乡镇旅游产业的瓶颈。
2、立足我乡，生态优美，前后靠近我县工业旅游强镇的实际，厘
清思路，对接发展。
3、加大发展速度，大幅度的提高第三产业的比重。
（二)加快第三产业发展的措施及建议
1、更新观念，进一步提高发展第三产业对促进镇域经济发展，增
加农民收入重要性的认识，第三产业已成为镇域经济增长，调整产业结
构，有效转移农民富余劳动力，增加农民收入的第一推动力，只有提高
第三产业的发展水平，加快发展速度，才能不断提升第三产业在镇域经
济中的比重，因此对第三产业的发展应统一规划，从战略的高度去研究
发展第三产业、扩大就业、繁荣经济的政策措施，进一步明确第三产业的发展思路、目标和任务，使第三产业有重点、有步骤的全面协调发展。
2、营造第三产业发展的宽松环境。是要在注册资本、经营范围、经营场所、经营方式等方面进一步放宽限制。允许各种形式的资本进入，从投资经营和政策等方面为第三产业企业提供公平和竞争环境，加大招
商引资力度，积极吸引外来资金技术、人才。
3、扩大投资渠道，加快乡镇第三产业投入，支持第三产业重点项
目和新兴产业发展，通过银行贷款、企业投入、社会集资、引进外资、政府贴息等手段逐步形成多渠道的全社会投入体系，确保第三产业稳定
快速发展。
4、突出重点，进一步推进第三产业实现快速增长。第三产业行业
多、门类多、差异大，要从实际出发，实行重点突破，重点发展商贸流通业、现代物流业和社会服务业。在发展商贸流通业方面，要大力推行连锁经营、电子商务等现代流通方式，构建集约便利的现代零售服务体系，积极培育、建设大型专业批发市场和特色市场，实现大流通带动大市场、大市场促进大生产，在发展现代物流业方面，要整合现有资源，通过兼并、收购、联合等多种方式，组建社会化、专业化的大型物流企业，逐步健全完善配送体系，在发展和农村服务业方面，要大力发展家政、初级卫生保健、文体健身娱乐、婴幼儿教育寄养、物业管理等服务项目，大力加强农村小城镇建设，实行贸工农一体化。积极发展农村中介服务的经纪人队伍，为农民提供技术咨询，市场信息等服务。
5、整合资源，进一步加快新兴第三产业发展，继续巩固传统产业的发展。
三、建议和意见
1、加强领导，成立发展第三产业领导机构要把加快乡镇企业第三产业发展摆在重要议事日程，定期分析发展形势，切实解决发展中存在的问题，建议成立乡镇企业第三产业领导机构，实行统一领导、统一管理、综合协调和考核监督。
2、加强第三产业统计力量。健全机构，加强力量，改进统计方法，形成比较完善的第三产业统计工作体系，杜绝第三产业统计中的漏报，少报和瞒报等现象。
3、加大资金投入。要动员民间资本、政府扶持资金和金融机构的资金投入到第三产业的发展中。省，市，县要将第三产业的发展列入扶持项目中，加大扶持力度。
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