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营口市光荣院
行风建设情况的汇报
营口市光荣院从2000年7月开始创建，属于特殊福利事业单位，同时也是营口市双拥工作的一个窗口单位，于2002年5月开始接收养员并正式运营，现收养着来自营口地区各个乡镇的50位养员。有员工35人，其中在编在岗员工14人，合同制员工21人。
光荣院建院10年来，在上级党政领导的亲切关怀和社会各届的支持帮助下，紧紧围绕‚服务革命功臣、创一流光荣院‛的奋斗目标，坚持‚服务‘三老’，关爱功臣，科学管理，争创一流，全心全意为养员服务‛的建院宗旨，狠抓党风廉政建设和行风建设，取得了较好的工作成果。先后获得省行风建设先进单位、省文明标兵单位、省‚二十佳‛窗口服务单位、省思想政治工作先进单位、市文明单位、市拥军优属模范单位、市爱国主义教育先进单位、市精神文明建设先进单位等荣誉称号。几年来光荣院在行风建设上主要开展以下几项工作：
一、坚持办院宗旨，重视行风创建。光荣院是社会养老事业的一个重要组成部分，又是一个弘扬尊老爱老传统美德，体现党和政府对孤老革命军人及烈士家属关怀的特殊福利事业单位，是民政系统和社会行风建设的重要‚窗口‛。因此，建院伊始，便确立了以‚服务‘三老’、关爱功臣、科学管理、争创一流‛为主要内容的办院宗旨，圆满完成收治任务，以服务养员为中心，形成上下齐心，共同探索创新
优抚养老事业的新局面。同时，院领导根据上级指示精神建立行风建设领导小组，把创建工作摆上重要议事日程，建立并落实行风建设责任制；创建工作领导机制，制订创建活动计划和具体落实措施，把目标任务分解到岗位及个人，形成工作有部署、经费有保障、任务有落实、活动有记录的创建工作领导机制。做到凡是研究工作就要研究行风建设，凡是检查工作就要检查行风建设，凡是总结工作就要总结行风建设。并聘请了由养员参加的五名行风建设监督员，定期或不定期的听取他们的意见和建议，诚恳接受群众监督，不断改进服务管理工作，使养员倍加感受党和政府的温暖和关爱。为了使行风建设走上规范化、经常化的轨道，特确立了‚依法治院、以德兴院，靠制度管理，按规定办事‛的院务管理方针，不断完善各项管理制度，规范员工的工作行为和服务行为。还出台了《关于推行养员‚服务、教育、管理‛三位一体工作运行模式实施方案》将各项制度、方案印刷成册、人手一册，积极创新院务公开的形式,除运用宣传栏、简报等形式外,成立了由养员参加的院务管理委员会，定期召开会议，重大问题集体研究决定。涉及到捐赠款物、食物药品等事项上由院务管理委员会监督执行，避免备品、物品损失、流失。
二、健全规章制度，规范内部管理。严格落实《军人抚恤优待条例》、《医疗机构管理条例》等法规，建立健全《光荣院党风廉政建设责任制》、《光荣院干部考核任用实施办法》、《光荣院党建工作责任制》等有关推进惩防体系建设和
落实党风廉政建设责任制的制度，形成了规范光荣院建设的《光荣院规章制度汇编》。切实做好养员日常生活的相关安置工作，保障养员的基本生活权益。建立健全岗位责任制、首问责任制、限时办结制、失职追究制等管理制度，不断提高服务质量。各环节、各岗位实现规范化管理和标准化服务，并推行院务公开制度，及时将养员关注的院内信息进行公示。供养管理资金和工作人员工资纳入财政预算，及时足额拨付到位；卫生所实施医药分级、独立核算，严格药品管理，杜绝假冒伪劣药品流入医院。严格执行临床诊疗指南和技术操作规范，确保了全年无重大医疗责任事故。健全标本兼治制度。从制度的源头上保证院反腐倡廉工作的健康开展。
三、加强职业道德，强化队伍建设。几年来，光荣院始终坚持‚以旺人气兴事业，以强素质促发展‛的人才理念，坚持政治文明、物质文明、精神文明建设一起抓，努力把光荣院建设成‚精诚团结奋力拼搏、人际关系融洽和谐、休养环境不断改善、各项工作走在前例‛的省一流光荣院。一是广泛深入地开展‚学雷锋树新风活动‛。二是切实加强员工的思想政治教育和职业道德教育。不断增强员工的‚功臣至上，服务第一，安全第一‛的服务意识，着重加强员工的职业道德、传统美德和社会公德教育，举办了以‚职业理想、职业精神、职业责任、职业道德、职业纪律、职业作风、职业技能、职业特质‛为内容的‚八职‛教育系列培训，进一步提高员工的应岗能力，增强了员工的事业心和责任感。三是扎实有效地搞好业务技能培训。首先，坚持抓好常规性服
务操作技能训练。在全国优抚养老机构率先推行服务工作的全面质量管理暨‚1231‛简易全质管理操作体系，注重发挥QC小组的作用，坚持经常性的课题研究，定期或不定期的举办成果发布会和经验交流会，从而增强了员工的质量意识、责任意识，促进了服务质量的全面提高。其次，对员工进行全员性、系统性、专业性岗位技能培训，努力创建‚学习型、健商型、创新型、科研型‛光荣院。先后输送5名管理干部参加了民政部举办的全国光荣院管理岗位证书培训班，全部获得岗位证书。输送9名班组长骨干参加了鞍山（营口）前沿企业文化俱乐部举办的以‚提升执行力、打造团队精神‛为内容的拓展性培训，均获得结业证书。这也是我市首家实现全员培训、全员持证上岗的养老事业单位。再次，着力培养，即做政治理论、健康知识学习辅导员，康复、健身体育活动教练员，革命故事、先进事迹讲演员。加大了对养员心理护理的力度，实行人性化服务推行服务‚零差错‛质量标准。深入持久地开展以提高服务质量、服务水平为主要内容的‚三优、五好‛竞赛；以增进养员亲情、友情、感情、更好地在光荣院颐养天年、安度晚年为主要目的的‚一帮
一、哥俩好‛竞赛和‚三争当‛（争当快乐老兵，争当健康老兵、争当奉献老兵）竞赛活动。
四、改善院容院貌，提高服务质量。2008年年初，市委、市政府决定要在市内建设一座新的高标准的光荣院，并列为市政府2008年为民要办的‚十件实事、五大工程‛之一，是省政府考核市政府工作绩效目标之一。市委、市政府领导
站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，把光荣院新建工程当作一项政治工程、民心工程、稳定工程来抓，由于省、市领导的高度重视，社会各界的关心和支持，光荣院于2009年10月圆满落成。院新址坐落在市内最佳人居地点，其环境宜人，占地面积8096平方米，建筑面积7500平方米，其中共有房间114间，可供养员住宿的房间51间，可设床位100张。公用房间63间，包括办公室、卫生所、游艺室、荣誉室、相谈室、接待室、电教室、弱电监控室、消防控制室、小会议室、大、中、小餐厅、各类健身房、多功能厅、康复理疗室、洗衣房、公共卫生间、公共淋浴间等。根据设计和实际需要，具有七大功能、八大系统，即：养员居住、医疗康复、健身娱乐、综合服务、餐饮、浆洗、附属设施等七大功能；八大系统包括：弱电监控系统、有线电视、电话通讯、光纤网络系统（含电话虚拟网呼叫功能和室内温度计量功能）、消防安全控制系统（含消防火灾自动报警、消防自动喷淋、消火栓、消防广播、消防水池、消防泵房、消防控制室等）、空调商用变频多联机系统、太阳能热水给水系统、排风系统、地热集中供暖系统、健康饮水系统。室外有4处健身运动操场和休闲娱乐连廊。院容院貌整洁美观，养员居住环境优雅、整洁、秩序井然，活动区域配备安全设施，建设了无障碍通道。各项功能设施均达到全国优抚养老机构的一流水平。
为了实现优质服务的目标，院领导班子狠抓自身建设，努力创建全国一流光荣院。一是始终坚持‚服务‘三老’、关爱功臣、科学管理、争创一流、全心全意为养员服务‛的建设宗旨，班子成员都能够用心动情、脚踏实地、尽职尽责、尽心尽力地抓好各自分管的工作。二是坚持政治理论学习和业务知识学习。每月安排一次以践行科学发展观为主题的政治理论学习和养老业务知识学习。另外，光荣院上下正按照市局党委的指示紧锣密鼓地‚创先争优‛活动，在活动中，全院的广大党员干部形成了‚人人争当先进‛、‚人人靠拢先进‛‚人人赶超先进‛的良好工作氛围。三是把行风建设列入全年工作的重点。四是坚持‚四互原则‛，切实提高领导班子的战斗力、凝聚力。领导班子成员能够按照院党支部制定的领导班子自身建设措施，做到‚互相信任、互相尊重、互相支持、互相谅解‛。定期召开民主生活会、谈心会，交流思想、交换看法，开展批评与自我批评，不断加强班子的团结。使领导班子成为：‚政治坚定，业务钻研、纪律严明、勤政廉政、团结战斗、群众信得过‛的领导集体。此外，光荣院还大力优化卫生所服务流程、提高基础医疗和护理水平，使养员们及时得到最有效地医疗救治。
光荣院还与省内20个单位签订了共建协议。促进了共建双方的‚精神文明、物质文明、政治文明‛建设。光荣院已成为‚营口市爱国主义教育示范基地‛、‚营口市国防教育基地‛和‚营口市党员教育基地‛同时被命名为‚营口市国防教育基地‛的还有‚荣军之魂纪念园‛。‚荣军之魂纪念园‛是盖州市龙凤山公墓管理处为我院孤老革命军人义务捐赠了总造价达136万余元的国内首座‚荣军墓园‛，被社会上
赞誉为‚善举、义举、创举‛。每年都有大批青少年来此祭扫墓园，缅怀革命先烈。
五、严格遵纪守法，行业作风优良。院领导经常带领广大党员职工学习邓小平理论，‚三个代表‛重要思想，十七大精神，及胡锦涛总书记的有关重要讲话，学习新党章，党内监督条例，党的纪律处分条例，党政干部选拔任用条例及党风廉政建设等方面的文件、规定。抓好廉政教育，夯实党员干部拒腐防变的思想根基。一是着力抓好领导班子的廉政教育。党组织坚持把反腐倡廉理论作为学习重要内容，定期组织党员专题学习中央关于领导干部廉洁从政的有关规定、中纪委会议精神，打牢领导干部廉洁从政的思想观，引导领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使班子真正成为政治坚定，作风过硬，品德高尚、克已奉公，勤政为民、清廉为官，无私奉献，群众信赖的好班子。二是着力抓好党员干部的廉政教育。认真落实干部培训制度，学习廉政建设，把反腐倡廉教育纳入干部培训重要内容，突出抓好党员干部理想信念、党纪党规和廉政从政教育，增强党员干部自警、自律意识，提高党员干部遵守廉洁自律的自觉性，确保党员干部洁身自好。三是着力抓好干部谈话诫勉教育。对涉及负责院基本建设、物资采购、设备建设等职能的领导及具体负责人员，在重大项目实施时，及时对相关人员进行谈话戒免，做到反腐倡廉警钟常鸣，增强干部防腐拒变的能力。光荣院各级领导和职工廉洁守纪，无索贿、受贿现象，没有接
受服务对象的礼品、礼金或吃请现象出现。同时做到主要领导全面管、分管领导分线抓，经常研究行风建设工作，及时解决存在的问题和不足，推动行风建设深入健康发展。
此外，光荣院设有院务管理委员会并认真履行职责；严格执行岗位纪律、工作守则，杜绝违法违纪行为。卫生所坚持因病施治、合理检查、合理用药，规范医疗行为；坚持廉洁行医，不接受养员的礼品、礼金；尊重养员的知情权和选择权，注重心理治疗。保持院内监督、投诉渠道畅通，及时处理养员的投诉，整改措施落实到位。民主测评群众满意度为优。
上述各项工作和活动都取得了良好的效果，有利地促进和推动了光荣院行风建设的深入开展。
二〇一〇年九月十三日
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