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江苏省天然气有限公司
安全保护工作协调会汇报材料
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迎世博 保安全 促和谐
齐抓共管确保天然气管道安全平稳运行
江苏省天然气有限公司 安全生产部
二0一0年三月
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一、建立健全工作机制，全面落实安全责任制
为认真贯彻执行国家有关安全管理的法律、法规和规章，把安全管理工作摆到重要议事日程，公司按照《安全生产法》要求，专门成立了安全生产委员会。安委会就公司在世博会期间进一步做好各项安全管理工作做了全面部署，逐级落实各级人员安全责任制。
1、每个月定期召开专题会议，及时研究解决管道安全保护管理工作中存在的重大问题。
2、建立健全管道安全保护管理工作机构。
3、建立健全安全生产责任制、安全检查、安全教育培训、领导定期巡视等相关安全管理制度。
4、制定管道安全保护工作计划并组织实施。
5、加强与各级政府部门的沟通协作，实现信息共享，尤其是各级公安和安监部门。
6、建立重大事故隐患档案，制定重大隐患整治方案，并认真组织实施，同时建立并完善了各类重大事故应急救援预案。
在安委会的领导下，公司上下统一思想、提高认识、强化管理、狠抓落实，从试投运以来未发生一例安全事故，确保在世博会期间做到“零事故”。
二、以技防为重点，以人防为基础，加强重点部位、重要区域的监管
目前，公司天然气管道安保工作的重点基本分为两部分：场站和线路。
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三、加强沟通，信息共享，做到警企协作
随着公司天然气管道日常运营管理工作的逐步深入，管道安保工作暴露出许多新的问题，而且有些问题仅靠企业的力量是无法得到迅速解决的，迫切需要政府主管部门通力支持和协作。
为更好的加强世博期间天然气管道线路安全保护工作，公司做了许多尝试：
1、在线路违章发生时，我们第一时间向当地公安部门联系沟通。做到信息共享。
2、计划在世博期间每个月定期印制《安全简报》，向政府主管部门通报线路违章处理情况及公司各项安保工作进展情况。
3、积极配合世博各级公安部门的各项安全保卫措施，圆满完成了特殊时期重点单位安保工作。
四、加强宣传，提高安全意识
由于公司所属管道所在的苏南地区沿线群众对于长输天然气管道的安全保护意识比较淡薄，进行各类违章施工时并未意识到会产生严重后果，这给我们的线路安全管理带来不小的困难。为改变这一状况，将线路安全管理工作做在前头，切实提高沿线群众的安全意识，公司加强以下工作：
1、在基础建设频繁地区增设永久性警示桩。警示桩上标注有报警联系电话，方便沿线群众及时举报违反管道安全保护的情况，公司对发现举报管道安全违章行为的群众进行适当的奖励。
2、加大管道保护宣传力度，加快印制管道保护宣传材料，利用
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6、继续加强技防建设，利用川气东送江苏配套工程的建设，全面完成线路阀室防入侵报警系统建设。
7、加强与公安机关的及时沟通，对线路上发生的违章、违法行为第一时间以《安全快报》的形式上报，使公安机关及时、全面的掌握现场情况。
六、目前天然气管道安全保护面临的困难和挑战
公司虽然在天然气管道安全管理方面有了一个良好的基础，但我们也清醒地看到了困难和挑战：随着管道输气量增加、覆盖地区扩大，存在地方规划与管道保护冲突、第三方施工伤害、违章占压等违章现象发生频率愈来愈频繁，处理违章的难度也愈来愈大，给管道保护带来了新的挑战。为此我们建议：
1、政策支持
《石油天然气管道安全保护条例》是我们天然气管道安全管理的法律依据，虽然已经颁布十年了，但在群众中的影响力比较小、认知度也不很高，且有些条款和其它相关法律法规有冲突之嫌，希望政府有权部门能认真考虑管道运输发展的状况，及早起草并颁布有关管道安全保护的法律。
2、政府支持
（1）违章处理联动机制
公司对于管道安全管理要求一直非常严格，但是长输天然气管道在苏南地区属于新生产业，沿线群众以及各级单位对于管道安全保护意识比较淡薄，另外由于上述第一条的原因，对违章处理抱有一定的江苏省天然气有限公司
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传管道安全保护的重要性，共同提高全民管道安全保护意识。（3）信息共享
管道安全保护工作要取得成效，就离不开沿线各级公安部门的大力支持，而信息共享机制正是我们之间沟通的桥梁，信息的有效沟通可以为管道安全保护工作提供有力保障。我们会加强与公安部门的联系，实行定期汇报、定期沟通制度，并主动接受公安部门的监管和指导，做好管道安全保护工作。同时政府有关部门能否牵头和管道企业建立定期联席会议制度，共同解决管道保护存在的问题。
管道安全保护工作本身是繁琐、细微的，但是天然气管道是全社会的管道，与人民生活息息相关，管道安全保护工作的成败关乎国计民生，意义重大。在以后的工作中，我们将在省、市各级公安部门的支持和帮助下，不断增强责任感、使命感，继续做好管道安全保护工作，为苏南地区的经济发展，人民生活水平的提高做出新的更大的贡献。
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