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洛吉乡党建工作情况汇报材料
中共洛吉乡党委
2012年4月6日
洛吉乡位于香格里拉县城东部，东靠四川省木里县俄雅乡，东南与丽江地区奉科乡隔江相望，西与建塘镇毗邻，北与甘孜州稻城县东尼乡和本县格咱乡相连，全乡国土面积1234平方公里.境内居住有汉、藏、纳西、傈僳、彝等五种世居民族。形成“大杂居、小聚居”的局面。到2011年底全乡共有3个村党总支，18个农村党支部、一个两新组织和4个机关企事业单位的党支部。实有党员380人（其中:农民党员285名，占总数的75%）。全乡共有37个村民小组，已于2010年全部消除了党员空白村，目前由党员担任村民小组长的有35人占95%。近年来，洛吉乡在县委、县政府的坚强领导下，以稳定为重点，切实承担起维护社会稳定的政治责任，在加速经济发展的同时，大力加强基层党组织建设，着力解决影响经济社会发展的突出问题，推进社会主义新农村建设，党的基层政权建设不断得到加强。较好地发挥了乡党委的领导核心作用，促进了全乡三个文明建设的健康发展。全乡上下形成共同求稳定、致力谋发展的良好局面。现将我乡在党建方面的一些做法作简要汇报：
第一个方面：加强党委班子建设，提高党的执政能力。一是加强党委班子自身建设，努力创建学习型党组织，充分发挥党委的领导核心作用。乡党委注重发挥政治核心作用，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党委。在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上，每季度组织召开一次民主生活会，进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量。以“读书”活动为载体，进一步提高党员的学识休养。每季度精心挑选一本好书，要求党员写心得体会、写读书笔记，鼓励党员读“好”书，提高党员干部理论水平和学识休养，提高了党员干部的责任感和使命感。将学习实践活动与农业农村工作相结合 坚持把“三农”工作放在首位，全面落实各项支农惠农政策，及时足额兑现各类农业生产补贴资金，深受群众好评，农村经济稳步发展。形成了领导班子“合心、合拍、合力”和全乡党政一班人心齐、气顺、劲足的工作氛围。同时，乡党委不断探索，正确处理改革、发展、稳定的关系，正确协调党委、人大、政府的职能关系，努力在工作中发挥领导核心作用，在实际工作中，始终坚持把握大方向，对具体工作做到总揽而不包揽，放开而不放手，使政府能够凝神聚力抓落实。二是狠抓学习，提高了班子成员的政策理论水平。近年来乡党委从实际出发，以领导班子和领导干部为重点，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的先进理念，努力创建学习型党组织，不断加强党委班子、基层党支部和党员队伍建设，促进了党建工作不断上水平、上档次。三是廉洁自律，严谨求实，全面落实上级提出的廉政规定。坚持不懈地抓党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败行为。着力抓好经常性思想教育，加强思想道德修养，始终保持共产党员情操和气节。把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育结合起来，大力推进各单位廉政文化建设。
二是加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用。乡党委结合本乡实际，以“岗位培训”为载体，进一步提高党员业务素质。我们加强岗位培训，引导党员学习指导工作，工作促进学习，做到工作、学习两不误、两促进。积极发动党员参加专业学习、各类培训班。以“传、帮、带”活动为载体，培养带动新党员的业务水平。以“党员讲堂”为载体，进一步加强党员的沟通交流。开设“党员讲堂”活动，号召党员精心选定课题，组织党员轮流上台谈工作体会、谈学习经验，使讲课人提高了自己的理论水平和演讲能力，加强了党员的沟通交流，锻炼了党员队伍。并深入实际开展了农民党员设岗定责活动，以及创建“十星”文明活动为主线的党员设岗定则工作，给无职党员明任务、压担子，根据创建“十星”文明活动的内容，党支部分析各农户所存在的问题后，分配给无职党员进行“一对一”帮扶，全乡已为297名党员设岗定则开展工作。在加强党员队伍建设中，我乡党委围绕“组织创先进、党员争优秀、经济社会发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，以建设社会主义新农村丰富完善“三级联创”活动内容为载体，广泛开展了“立足岗位奉献，展现党员风采”、“评星挂牌，亮牌示范争标兵”、“公开承诺”等活动，使广大党员在各方面做出了表率模范带头作用。年底我乡还组织各总支、各支部开展了党组织先进性和党员党性分析评议工作，通过党组织和党员自评、上级党组织点评、党员互评、整改存在问题“三评一改”的办法，对照“五个好”和“五带头”标准进行“双分析、双评议”，评议和整改结果纳入年度考核结果，使每个党员都明确了目标责任和努力的方向。
第二个方面：努力推进“三建三带三创”农村基层党建工程，以加强基层党支部建设。
乡党委在切实抓好党委班子自身建设的同时，强化了基层党支部建设。紧紧围绕迪庆建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区目标，紧跟州委、县委的第十二个五年社会经济发展规划纲要，紧紧抓住发展、稳定、民生三件大事，着力实施“农业稳乡、生态立乡、产业兴乡、矿电开发带乡”四大战略，坚持走“民生为本、生态为先、产业为要、和谐为重”的基本发展思路。坚持从实际出发，改革创新，务求实效，使基层党组织努力做到“五个好”、共产党员努力做到“五带头”。大力扶持以党员带头建立各类种养专业合作社，以带领群众致富奔小康。乡党委将学习实践活动与产业结构调整相结合，在深入调研的基础上，根据各村的条件和优势，因地制宜，突出特色，大力发展特色种养殖业，使之成为农 4 民增收 的一大亮点。近年来，紧紧结合“三建三带三创”活动，各村在党总支的领导下，九龙村组建起了以村党总支委员、村委会主任牵头的药材种植合作社，组建起了以党员带头种植的43亩的药材示范基地；洛吉村组建了以村党总支委员、村委会主任牵头的核桃种植专业合作社，在党员的户的带领下，核桃种植面积达6000亩，农户达到了720多户；尼汝村组建起了以村党总支委员、村委会主任牵头的牦犏牛养殖专业合作社，覆盖了尼汝村的所有农户。有力推进了产业结构调整步伐，在抓好党建工程的“三带”方面走出了新路子，“以点带面” 充分发挥出基层党组织为民谋利益的带头作用，积极引导群 众大胆进行产业结构调整，拓宽促进农民持续增收渠道。目前，已呈现出了“三建三带三创”雏形，洛吉村大力发展核桃种植产业，通过经济合作组织模式运作，农户参与达700多户基地种植面积达6200亩；尼汝村牦犏牛养殖专业合作社，覆盖了尼汝村的所有农户。涌现出来一大批党员带头带领群众种植养殖示范户，进一步增强了党员干部带头、带领群众致富的能力。为使我乡科学发展上水平，结合实际，重点抓科技培训，组织党员群众进行了种养殖培训，共1260人受训。通过培训，极大地调动了群众的积极性，党员群众的生产技术得到很大提高。此外，在开展“三建三带三创”农村基层党建工程中，174名党员参与“一帮一”的帮扶困难户的活动。全乡384名党员中有352名党员作了公开承诺书，占党员总数的92%。全乡23个党组织全部作了公开承诺。同时，做好游牧民定 5 居工程、农网改造、民居抗震、异地搬迁等关系群众利益的工作。把 学习贯彻十七届四中全会精神与“跨越发展和长治久安示范 区”建设结合起来，与重大建设项目结合起来，与维护社会 稳定结合起来，对群众反应强烈的集体经济项目等重大事 项，全程阳光化操作，张榜公布，消除群众疑虑，赢得了群 众的信赖和支持，为全乡各项工作的顺利开展奠定了基础。年底我乡还组织各总支、各支部开展了党组织先进性和党员党性分析评议工作，通过党组织和党员自评、上级党组织点评、党员互评、整改存在问题“三评一改”的办法，对照“五个好”和“五带头”标准进行“双分析、双评议”，评议和整改结果纳入年度考核结果，使每个党员都明确了目标责任和努力的方向。我乡通过深入开展 “三建三带三创”活动。产业结构调整进一步优化，农民增收取得了新的进展；一些事关群众切身利益的问题在广大党员的支持参与下得到有效解决，消除了农村存在的一些不稳定因素，化解了大批矛盾纠纷。在加强政治文明、精神文明建设，密切党群关系，维护社会稳定中，发挥出了“一名党员一面旗帜，一个支部一个堡垒”的作用。
近年来，紧紧结合“三建三带三创”活动，按照基层党组织优化设置要求，按照就近就便的原则，通过村组联建等方式，优化设置农村村党支部，全乡设 立了23个党支部，党组织覆盖面进一步扩大，真正做到哪里 有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作，增强了党组织在藏区农村基层的号召力、凝聚力和战斗力。在此基础上现已全部消除了党员空白村民小组，实现了村民小组长 95%以上由党 员担任的目标。并按照“七有”目标，把村级活动场所建设成为了党员开展政策宣传、学习实用技术、开展健康文体活动的综合活动阵地。活动阵地的建设也在逐年改善，我乡农村18个党支部中，有6个支部在09年新建了活动场所，每个活动场所新建了一个50多平方米的活动室和一个水泥球场，投入了8万元，在支部活动场所建设中，我乡以村总支书记为工程项目建设负责人，以项目建设点的支部书记及村民小组长为质量保证人。确保了活动场所按质按量按时完成建设。2010年总投资60万元，新建洛吉村及九龙村的党总支活动室，投资20万元配齐了活动室设备，确保了党组织活动的正常开展。
第三个方面：抓亮点树典型，激发党组织和党员的创造力
我乡在深入开展创先争优活动中，开展了以“学杨善洲先进事迹争当先进党组织、争创优秀共产党员”为主题的活动，切实做到了“创先争优”的要求和标准，我们在抓好九龙村高峰支部州级创先争优示范点的同时，以点带面，在创先争优活动中乡内树立了以开展“维护社会稳定、传承发扬民间文化”为主题的“岩落联合党支部”和以开展“党员在社会主义新农村建设中作表率”为主题的“松坪子党支部”为典型先进党组织。在创先争优活动中被列为创先争优州级示范点的高峰党支部开展了“以学杨善洲先进事迹争当保护生态的模范党员”为主题，以创建生态村、平安村、小康村为目标，团结带领全体党员和人民群众开展保护生态，建设家乡为民造福。全乡各党支部以典型为榜样，努力创先争优，尼汝党总支着力打造“生态旅游村”为目标，要求全村党员牵头保护生态，党员带头落实“板改瓦项目”，努力做好尼汝绿色生态旅游一系列的活动。使全乡党建工作呈现出了“谋事布局一盘旗，工作热情一团火”的良好局面。2011年，高峰党支部被县委表彰为“先进党组织”，有4名党员被县委表彰为“优秀党员”和“优秀党务工作者”，乡党委获得州委表彰的“先进党组织”称号，有3名党员被州委表彰为“优秀党员”和“优秀党务工作者”。在2011年党建目标责任考核中，乡党委被县委评定为“党建工作先进党委”。
第四个方面：全面推行“四议两公开”工作法，加强基层政权建设
为使农村繁荣稳定，充分发挥党员、广大农民和农村干部谋发展、抓发展、保稳定、促和谐的积极性，强化农村党支部的领导核心地位，巩固农民作为新农村建设的主体地位。乡党委制定了《洛吉乡农村“四议两公开”工作法实施方案》，于2010年1月起在全乡农村全面推行“四议两公开”工作法，并作为今后对农村党支部考核奖惩的重要依据。自“四议两公开”工作法推行以来：一是明确了农村党支部的工作方向。党支部享有主动权，能够充分发挥领导核心作用；村民小组享有自主权，能够充分发挥决策执行主体作用。二是理顺了干群关系。使广大群众“参与有渠道、管理有资格、诉求有回应、监督有保障”，有效预防了权力的滥用乱用，有效化解了矛盾和问题。三是理顺了村干部的工作思路。工作法集中了民智，汇聚了民力，推进了科学决策、民主决策，解决了部分干部不愿干、不敢干、不会干的问题。四是工作法转变了农村党员干部的思维方式、领导方式和工作方法，使农村党支部成为推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强核心。
第五个方面：以稳定为重点，切实承担起维护社会稳定的政治责任
在维护社会稳定工作中，洛吉乡党委政府做到主要领导亲自抓，全面落实党政联管、部门联抓基层联控、责任联究的“四联”机制和党委书记亲自抓、维稳专职副书记具体抓、派出所及司法所配合抓、基层组织直接抓的“四抓”体系以及强化责任制落实的分管责任、主管责任及部门和地域责任的“三项”责任制度，把维护稳定工作纳入了社会发展总体规划。各村党总支按县委精神，继续推行支委、党支部负责重点人员管理制度，及时掌握重点人员活动情况、思想状况，并在广大党员干部中开展了“命运靠忠诚、前程看民心”教育活动；在广大人民群众中开展了“致富思源、脱贫感恩”教育活动，唱响“ 共产党好、社会主义好、民族团结好”的主旋律，做到了家喻户晓、人人皆知。通过以上活动的开展，使党支部在维护稳定工作中发挥了核心领 导和凝聚人心作用，切实维护了社会稳定。群众上访的各类问题及时得到了妥善解决，全乡呈现出民族团结社会稳定的祥和景象。近几年来，乡内彝族同胞已打破了与其它民族老死不往来和禁止相互通婚的习俗，其他民族也与彝族同胞相处得十分融洽。近几年来，彝族与藏族通婚有2对、与汉族通婚有3对、与纳西族通婚有2对、与傈僳族通婚有1对；其它民族相互通婚更是常事，各民族之间的交往深厚，有三分之一的彝族同胞与其它民族的人员“打老庚”及认“干爹”、“干妈”等，节日、红事、白事都相互来往，各民族之间建立了深厚的友情。在生产技术上互帮互助共同发展，如：2009年尼汝藏族村请九龙彝族村的洋芋种植能手指导种植洋芋，2010年九龙彝族村又请尼汝藏族村的青稞种植能手指导种植青稞，2011年洛吉村核桃种植技术员到九龙村指导种植核桃。在生活资料用品上也是互通有无。
总之，我乡的党建工作在县委的正确领导下，取得了一定成绩，但离上级的要求要求还有很大距离。今后，我们将在工作中加以克服和改进，学习兄弟乡镇的先进经验，努力把我乡的党建工作推向一个新台阶。
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