刘县长一行来镇检查指导工作时的情况汇报_县长思想工作情况汇报

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刘县长一行来镇检查指导工作时的情况汇报

中共双汇镇委员会 双汇镇人民政府

(2012年6月14日)

尊敬的刘县长及一行各位领导:

在全镇上下抢抓机遇、爬坡奋进的关键时刻,您们一行亲临我镇检查指导工作,使我们备受鼓舞。在此,谨向各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面,我代表双汇镇党委、政府就全镇有关情况作简要汇报。

一、基本情况

双汇镇地处旺苍县西北方,扼出川入陕和旺苍县城至鼓城山、苍王峡旅游线要冲,为旺苍县西北部山区门户和交通枢纽,地理位臵重要。镇政府所在地距县城22公里,全镇幅员面积89.1平方公里,辖10个行政村1个社区居委会,共84个村(居)民小组,总人口2903户9280人(其中农业人口8941人)。全镇有耕地面积8661亩(其中田1100亩、地7561亩),人均耕地0.93亩。境内有中小学校等镇级机关单位15个。

革命历史悠久 1933年6月,红四方面军在镇辖两汇寺建立了广元县第四区苏维埃政权并驻军一连,同时还诞生了李家坝(今桥安四社)和汶水(今汶水场镇)两个乡级苏维埃政权。区乡两级苏维埃政权建立后,红军战士领导当地劳苦大众开展了轰轰烈烈的打土豪、分田地的土地革命,积极动员贫苦百姓参加红

军。双汇儿女为响应红四方面军的整个战略部署做出了应有的贡献,我镇有80余人参加红军队伍。当年红军为粉碎川陕会剿而书写的“消灭刘湘残部”、“粉碎川陕会剿”、“赤化全西北”的大幅标语,至今仍完好地保留在今金龙村三社的王家大院,成为了珍贵的革命历史文物和生动的爱国主义教育题材。

自然资源独特 境内深沟峡谷,山势陡峭,地质结构多样。林地总面积81456亩,森林覆盖率58.6%,耕地面积7899亩(其中田1100亩,占14%;25度以上坡耕地4300亩,占54.4%)。地质作用还形成了汶水坝、曹家坝、蒲家坝、东山坪、木竹坪、走路坪、仰天窝、寺坪等“峡谷平原”、“高山平原”独特景观。双汇镇属亚热带湿润季风气候,最高气温38.5℃,最低气温-7.2℃,平均气温15.5℃;年降雨量1140MM,无霜期242天,日照充足,适合多种带作物生长发育。土壤酸碱度适中,以山地暗紫色黄泥土为主。境内河谷发育,水网密布,大小溪沟纵横,嘉陵江支流西河、东河流经腹地,水能理论储量大。矿产资源丰富,主要有无烟煤、硫铁矿、石灰石等。

旅游资源丰富 镇内有玉龙洞、两汇寺、木竹坪原始风光等旅游资源和以“双汇鱼”为主的特色餐饮。御龙洞是纯天然石灰岩溶洞,洞内怪石林立,曲径通幽,景观奇丽;两汇寺建于明朝洪化年间,佛教文化氛围浓厚,香火旺盛,在巴中、广元、绵阳等地的信教群众中小有名气;木竹坪原始风光秀美,具有奇、幽、深、静等特点,深受登山爱好者青睐;东河流域是开展休闲娱乐、划船、漂流等水上活动的绝佳去处;以“酸菜鱼”、“番茄鱼”为主的双汇原生态野生鱼深受好评。

自然灾害频发 双汇镇多属喀斯特地貌,自然条件十分恶劣,山高坡陡,土地贫瘠,广大群众生产生活条件异常艰辛。地震、洪涝、干旱、低温、滑坡等自然灾害时有发生,严重透支了群众的发展成果,让本就贫困的群众雪上加霜,因灾因病致贫农户明显增加。尤其是“5.12”汶川特大地震灾害发生后,全镇100%的农房受损,其中715户农房倒塌,1122户农房严重受损无法居住;公路、水利、电力、农田等基础设施损坏严重,直接经济损失高达2.3912亿元;新增地质灾害监测点28处,直接导致317户农户避险搬迁;新增斑竹、大坪、龙泉、桥安、永庆等村38个人畜饮水困难社。

收入水平较低 由于镇域经济基础薄弱,外出务工是80%以上家庭的主要增收渠道。2011年,农民人均纯收入4175元,低于2300元的有3046人;其中特困人口629人。全镇共有“五保”人员52人、残疾人员102人,享受农村低保人员596人、城镇低保人员33人,基本做到了应保尽保。

二、经济社会发展情况

从全县来看,全镇综合指数处于全县中下水平。经过镇历届党委、政府的不懈努力,交通、水利、电力及小集镇建设取得重大进展,生态环境建设和保护取得积极成效,特色农业初具雏形,工业经济实现恢复性增长,社会事业全面进步,人民生活水平明

显提高,社会管理切实加强,民主法治建设、精神文明建设有效推进,全镇面貌发生深刻变化。

农业生产情况。全镇以传统农业为主,主要作物是玉米、小麦、洋芋、甘薯、黄豆等,其次是水稻、油菜。经济作物有烤烟、核桃、蚕桑、花生、梨、木耳等。经过多年努力,基本建成了以汶水、毛寨、永庆、大坪、斑竹等村为主的蚕桑产业带,规模为高产桑园1800亩,四边桑3150亩。以大坪、永庆、东山、斑竹、龙泉等村为主的烤烟产业带,规模为800亩,年产烟2000担;以金龙、东山、桥安等村为主的茶叶产业带,规模为1680亩,可产鲜叶14吨;以汶水、毛寨、莲花等村为主的无公害蔬菜基地,规模为500亩;以金龙、汶水等村为主的生猪产业带;以退耕还林为主的干果产业带,规模为6500亩(其中去年新栽4000亩),年产核桃46吨。

基础建设情况。923户农房全部完成灾后恢复重建;已建成双汇、汶水两个小集镇;44个村民小组完成农电改造;已解决3500余人安全饮水问题,整治了3.1公里汶水主河道,维修了一座小Ⅱ型水库并完善了相应的渠堰配套设施;境内大坪、永庆、汶水、毛寨、莲花、斑竹六村通村公路部分硬化,金龙、龙泉、东山三村通社公路已全部贯通;去冬今春,新建大坪、龙泉社道路20余公里,但桥安村至今不通公路。

工业经济情况。鼎盛时期,双汇镇共有6家煤炭企业,年产煤13万余吨,一度时期是全镇群众增收的主要途径。由于国家

关井压产政策出台,现仅保留致远煤业和永庆煤矿两家煤炭企业,目前,正在进行资源整合和技术改造。

社会事业情况。全镇有720余户农户开通了有线电视,其余农户通过地面卫星设施接收电视信号;移动、联通、电信覆盖全镇,电话畅通;建设农家书屋6个、农村现代远程教育基点站10个;全面推进新型农村合作医疗,农民参合率达93%以上,双汇卫生院完成灾后恢复重建,9个村建有卫生站;认真落实国家“两免一补”政策,切实减轻农民负担,灾后恢复重建的双汇小学、双汇中学基础设施全面改善。

三、存在的主要问题

改革开放三十多年来,尽管人民群众的生产生活水平有了较大幅度的提升,但仍然贫困落后,主要存在以下问题。

自然条件恶劣,生产方式落后。全镇农业用地中,有多半土地属于坡耕地。农业生产全靠肩挑背磨,广种薄收,农业机械化水平几乎为零,生产方式十分落后。渠堰、水利等水利基础设施严重滞后,频发的自然灾害和野猪侵扰使农业生产举步维艰。

产业水平较低,特色农业发展缓慢。虽然形成了蚕桑、干果、烤烟、蔬菜、养殖、茶叶等产业带,但受制于政策扶持、龙头带动、技术支撑、市场变化、比较效益、灾害性天气等因素,始终形不成优势产业,始终见不到明显效益,往往在完成了先期的投入就止步不前了,尤其是茶叶、核桃还未进入盛产期。从我镇栽桑养蚕的历史看,80年代和90年代初曾是群众增收的主要途径,但由于近几年来国际丝绸市场低迷,激发不出群众养蚕的热情,大多数农户宁愿选择传统农业保吃饭、外出务工保增收;从烤烟生产情况看,国家实行北烟南移战略后,党委、政府虽加大了烤烟扶持力度,但许多农户认为烤烟生产是一个高投入并且需要高技术含量的劳动密集型产业,仍然选择外出务工。其次茶叶、干果等因为见效慢,更加之需要持续的资金、技术和劳动力投入,许多农户重栽植、轻管护,让其自生自灭。大量青壮年劳动力外出,留在家里的全是老、弱、病、残、妇、幼仅能看家护院,传统的产业化发展模式受到质疑和严峻挑战。

基础建设滞后,发展缓慢。一是小集镇地下管网、污水处理等配套设施建设滞后,远远不能适应越来越发展的物流集散、旅游餐饮的需要;二是农田水利设施建设滞后导致天旱时人畜饮水困难和庄稼歉收;三是“行路难、过河难”仍未得到解决,严重影响斑竹、东山、桥安等村发展。斑竹村社道路需解决坡陡、弯急等问题,龙泉、金龙、东山等村村社道公路需硬化,需新建桥安村村道路和杨家坝、朱家坝车行桥。

四、请求与建议

尊敬的各位领导,双汇镇既是革命老区,又是贫困地区,还是“5.12”汶川特大地震灾害重灾区。几十年来,双汇人民不等不靠,自强不息,充分发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的大毛坡精神,为双汇的发展做出了应有的贡献。但是,素有“干羊腿”之称的双汇镇由于自然条件恶劣,基础设施滞后,产业化水平低下,镇域经济基础薄弱,广大人民群众生产生活异常艰辛,亟需上级的关心和支持,让广大人民群众生活得更加幸福美满。一是恳请提供智力支持,组织专家学者对双汇进行系统的、科学的发展规划,作为双汇今后发展的蓝本。二是恳请提供人才支持,特别是教师和医护人员的支持,大力提升教育卫生水平。三是恳请加大投入力度,配套完善基础设施,切实解决饮水难、灌溉难、行路难、过河难等问题,改善人民群众生产生活条件。四是恳请加大政策倾斜,大力发展干果产业,努力提高我镇农业产业化水平,加大对高寒山区群众移民力度。五是恳请逐年化解双汇债务问题。双汇镇债务形成情况复杂,时间跨度较大,债务数额巨大,涉及对象众多,维稳任务艰巨,400余万元的债务压力已严重影响党委、政府日常工作的正常开展,恳请县人民政府给予帮助和支持,逐年化解各种债务,确保双汇平安稳定和谐。

不妥之处,敬请领导批评指正。

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