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秦渡镇监察信访工作情况汇报
今年以来，在户县县委、县政府、县纪委的正确领导下，我们秦镇以创建和谐秦镇、平安秦镇为目标，狠抓纪检监察信访工作的落实，有效地维护了辖区安定团结的良好局面，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。下面，我们就秦镇纪检监察信访工作作以简要汇报：
一、高度重视，齐抓共管，夯实信访工作基础
秦镇始终把纪检信访工作列入日常工作的重要议事日程，定期召开专题会议，专项研究、部署、探讨各阶段的纪检信访工作。镇上成立了由镇党委书记任组长、镇纪委书记任副组长的纪检信访工作领导小组，坚持做到主要领导亲自抓，主管领导具体抓，其他领导协助抓。全镇各村也成立了相应组织机构，做到了人员到位、制度到位、经费到位、措施到位，从而使我镇纪检信访工作形成了横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管代表工作格局。
二、健全机制，确保信访工作扎实开展
为了将纪检信访工作做到“抓早、抓小、抓巧”，有效处理和解决信访案件，我们结合我镇实际，建立健全了一整套切实可行的工作机制，具体讲有以下几个方面：
1、健全接访排查机制。镇上每天有一名领导在信访接待室接待群众上访，机关干部深入村组排查和化解矛盾，并将排查发现的各类问题按性质和轻重缓急进行梳理分类登记造册。对排查中发现的问题，现场能解决的现场解决，现场不能解决予以备案，由镇领导小组办公室对信访案件和排查出的问题进行汇总分解。
2、健全调处机制。我们严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，搞好归口管理，分解到片办，落实到个人，规定完成时限。镇领导每周至少深入村组一次，直接参与信访案件调解工作。对涉及多个片办或久调未决的疑难信访案件，及时召开领导会协调有关片办实行联合调处。
3、健全督办机制。镇主要领导对各分管领导包案案件和重点信访案件进行督办，各分管领导按照分工包案解决各个信访案件，镇领导小组办公室对分解到具体分管领导、片办的信访案件进行督办，定期通报情况。
4、健全预警机制。以村调解组织为基础，在各村、单位都设置信息员，定期向镇领导小组办公室上报信息，并加强调处力度，有效减少纠纷源；对调处结束的重大案件，实行专人包案定期回访制，防止出现反复，避免酿成新的事端。
由于领导重视，措施得力，制度完善，有力的保障了我镇纪检信访工作高校开展，一年来共接待群众上访39次，干部下访139次，除3件正在协调化解外边，其余全部调处完毕，调处成功率大100%，全镇未发生一起重大群体上访案件和重大治安案件，镇信访工作多次受到省、市、县的表彰奖励。
三、强化措施，力推信访工作再上新台阶
今年以来，我们在信访工作原有机制的基础上，按照省、市、县纪检监察信访工作有关精神，结合我镇实际，扎实推行领导干部挂牌群众点名接访制度，协调解决了一批群众信访问题，突出解决了纪检监察信访工作中群众反映的热点难点问题，赢得了群众的满意，收到了良好的社会效果。具体做法是：
（一）工作基础扎实。为了认真落实领导干部挂牌群众点名接访制度，我镇成立了以镇党委书记任组长的领导干部挂牌群众点名接访工作领导小组，讨论并制定了《秦镇领导干部挂牌群众点名接访制度实施意见》，分别召开领导班子和镇村干部会议进行安排部署。同时，我镇设置了信访接待室，添置了办公设施，统一制作了领导干部挂牌群众点名接访制度牌匾、公开栏，印制了群众接访工作记录本，为开展好此项工作打下了扎实的基础。
（二）、工作措施到位。在落实领导干部挂牌群众点名接访工作中，我们坚持做到“四到位”。一是宣传到位。我镇采取横幅、标语、广播等形式在镇区、各村广泛宣传领导干部挂牌群众点名接访制度，组织机关干部和村双委会干部对该项工作如何开展、工作原则、工作流程、受理范围、上访人的权利和义务、接访人员责任等进行培训，使镇村干部能有效地指导和引导群众通过正常渠道反映诉求。二是公开到位。我镇在显著位置公开了党委、政府、纪委、班子成员的照片、姓名、职务、联系电话，公布了信访办理流程，便于群众点名接访，接受上访群众诉求和监督。三是责任到位。实行“五个一”领导报案制度和“四定四包一回访”案件落实制度，即：一个案件、一名领导、一班人马、一个方案、一抓到底；定包案领导、定任务、定承办人、定办结时限；报调查、包处理、包思想疏导、包息诉罢访；一案一回访，做到案结事了，防止反弹。同时，我镇制定了《点名接访工作流程》、《实名举报询问答复制度》等，明确群众点名接访领导为该信访案件包抓第一责任人，要求接访人员对来访群众的基本情况、反映问题等进行详细登记，并填写批示意见及办理结果，保证群众上访件件有落实、事事有回音。四是督促到位。我镇每季度召开一次领导班子接访工作列会，通报接访、案件办理情况，研究解决疑难信访问题，总结接访经验，不断提高解放水平。同时，把此项制度实施情况作为考核各领导干部、工作人员的一项重要内容，纳入年终考评，对因信访问题工作不力，酿成群体性事件或造成其它严重影响和后果的，追究相关领导和责任人的责任。
（三）工作成效显著。领导干部挂牌群众点名接访制度是否落实，关键在效果。我们本着对群众反映的问题，调查清楚，处理恰当，息诉罢访的这一目的，坚持把以人为本、构建和谐、维护稳定作为落脚点，根据上访人反映问题调查的基本事实、性质，区别对待，分类处置，实现了处理信访问题取信于民的目标。截至目前，全镇领导共挂牌接访群众来访15件，解决问题14件，1名上访老户得到有效稳控。我镇正庄村李某因党员问题长期上访，自从上访以来，镇有关领导认真细致地做好工作，就其反映的问题进行了深入细致的调查，组织人员对正庄村的党员逐一走访，了解第一手资料。在调查的过程中，因反映人个性比较偏激，为了保证不发生非法上访或过激行为，首先安排镇、村干部各一名同志日夜监控，防治异常情况发生。同时考虑到该同志家庭比较困难，通过民政救济等途径对其进行帮扶，时期感受到党和政府的温暖。通过一个阶段的调查，提出了切实可行的解决方案，及时进行处理，上访人李某对处理结果比较满意，并非常感激镇领导和工作人员的关心。我镇北牛村群众反映支部书记私自卖村委会办公室，收取沼气押金等问题，领导接访后，由镇两名纪委委员承办。经过调查，镇纪委对核实的问题要求该支部书记退还群众的沼气押金，并向党委写出深刻的书面检查，有效地化解了该村干部群众对立、矛盾突出的问题。
点名接访制度实施以来，信访群众普遍认为现在不仅反映问题方便，而且很快就能得到满意的结果。过去那种上访反映问题“门难进、脸难看、话难说、事难办”、“找谁谁不见”，问题反映后“泥牛入海”的现象再也没有了。通过实施这一制度，也真正实现了“群众合法权益得到有效维护、群众信访依法有序、越级和重复上访明显减少”的目标，全镇信访案件越级上访呈现零增长。
今年以来，秦镇纪检监察信访工作，特别是领导挂牌群众点名接访工作取得了一点成绩，但还处于初级探索阶段，离上级的要求有一定的差距，还存在一现问题和不足，主要表现为：一是接访的程序、表格填写等还不规范。二是个别案件查处、答复不及时，引起了群众的重复访。在今后的工作中，我们将进一步解决问题和不足，规范接访的内容、程序，积极探索点名接访工作的长效机制，进一步畅通信访渠道，夯实工作责任，不断总结，不断完善，不断提高，努力使我镇的信访工作特别是点名接访工作再上台阶、上水平，为我镇的社会稳定、经济发展起到促进作用。
2012年4月7日
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