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郭里镇基层组织建设汇报材料
（2011年9月）
各位领导：
郭里镇党委共下设 8 个党总支，68 个党支部，39 个农村党支部，全镇共有党员1520名，农村党员 1008 名。全镇村两委干部 147名，村两委成员交叉任职率75.4%，村党支部书记 39 名，村级后备干部 129 名，入党积极分子 96名，村党支部书记、村主任一人兼 35 名，“一肩挑”兼职率 89.7%。今年以来，郭里镇党委认真贯彻落实中央、省、市各级关于加强基层组织建设工作的一系列指示精神，健全并认真落实了民主集中制、党委议事规则等党内生活的各项制度，以创建“五好”党委为总抓手，深入开展了“三级联创”活动，进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全镇新农村建设的深入开展提供了良好的组织保障。
一、以强班子、带队伍为目的，全面提高党政领导班子执政能力
一是加强学习，打造团结勤奋的学习型领导班子。建立了学习制度。确定每周二早上8 ：30 为机关理论学习时间，机关干部每天业余学习时间不少于 1 个小时，每年撰写一篇以上调研文章和不少于 20000 字的读书笔记。建立相互交流制度。定期组织机关人员开展谈心活动，交流思想和工作，实现知识共享，从而达到增进团结、共同提高的目的。建立了学习考勤制度。每次集中学习时都进行点名，请假或没有及时参加集中学习的人员都要抽出业余时间进行补课，保证学习的出勤率和学习效果。
二是严肃纪律，打造甘于清贫的廉洁型领导班子。镇党委时刻绷紧廉政弦，严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，建立健全了廉洁勤政制度，签定了廉
政建设责任书，夯实了廉政责任。同时，镇召开民主生活会上，班子成员之间积极开展批评和自我批评。实行了廉政述职制度，年终测评时，全体班子成员向全镇机关人员进行述职述廉，自觉接受监督。多年来，我镇没有出现一例班子成员违法乱纪现象。
三是强化管理，打造务实高效的实干型领导班子。年初，镇党委下发了《关于明确镇副科级以上领导干部工作任务目标职责的意见》和《关于镇党委、人大、政府领导班子成员分工的通知》，明确了工作任务。今年以来，虽班子人事变动，但是班子成员的分工做到了及时调整，确保了工作的连续性和责任的明确，严格坚持了副科级以上领导包管区、机关干部包村的制度，规定副科级以上领导干部每月入村指导工作不低于 6 天，每季度上报有价值的调研文章不少于一篇，确保了包村工作开展的及时到位。在今年的秸秆禁烧、新合筹资等工作中，班子成员、机关干部工作在田间地头及农户家中，进村入户开展调查研究，确保了各项工作科学决策、进展顺利。
二、以创建“五好村党支部”为手段，全面提升基层党组织工作水平
一是班子建设抓提高。首先，选齐配强村级领导班子。结合村两委换届，在严格程序、依法操作的基础，通过“两推一选”组织考查，建立了坚强有力村级党组织班子，65%以上的村级党组织书记和60%以上的村两委成员达到了“双高双强”的标准。换届工作圆满结束，没有相关群体性上访、信访案件发生。村级党支部班子齐全。党的组织和工作覆盖面不断扩大，全镇所有行政村均建立了党支部。两委成员交叉任职率显著提高，文化程度、年龄结构得到了进一步的优化。支部成员达到了 “ 双高双强“的标准。积极开展了后进村党支部班子整顿活动，成立了工作组，无瘫痪3个月以上的村居党组织和半年以上无负责人的村级党组织，没有宗教势力和邪恶势力把持的村。加强了流
动党员的管理，镇党委为长期在外的流动党员办理了流动党员证，登记了外出党员联系信息，并建立了“郭里党建QQ群”，确保了在会议、学习等活动中，外出党员能及时参加活动。在今年的党支部换届中发挥了重要作用，确保了选举活动的依法进行。
二是党建工作抓规范。规范党员发展程序，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，严把党员发展关口，确保成熟一个、发展一个、放心一个。今年 8 月，镇党委举办了入党积极分子培训班，对96名入党积极分子进行了认真培训，并层层把关，确保不出现因发展党员引发的信访、上访案件。规范党建工作程序。加大《党务工作规范》的推行力度，健全完善了党员“三会一课”、责任区、联系户、党员议事、民主评议党员等制度。健全完善了非公制企业党组织运行机制。深入开展了“党建带工建、党工共建”活动，建立了党组织，延伸了党的基层阵地。在创先争优活动中，深入开展了“党员示范岗”、“一名党员一面旗”、“我为党员添光彩”等主题实践活动，深入开展了党组织“等级化”管理和创造“活力和谐企业”活动。进一步落实了无职党员“设岗定责”及党员联户帮富、带富活动，科学设立岗位，有能力参加设岗定责的无职党员参岗率达到90%以上。
三、以创先争优活动、远程教育和驻村帮扶工作为重点，全面增强党组织的凝聚力、号召力
一是深入开展了创先争优活动。立足工作实际，结合我镇的职能特点，深入开展“党旗在一线，党员当先锋”主题实践活动，把创先争优活动与党委政府中心工作有机结合起来,全镇所有党员同志在工作中佩戴党徽，亮牌上岗，充分发挥党员的先锋模范作用；把开展创先争优活动和干部作风建设活动和讲党性、重品行、作表率活动统筹结合，促进作风转变，提高机关效能。坚持以创先争优活动为统领和总揽，其他主题活动为载体和抓手，把转变干部作风、转变发展方式作为创先争优活动 的重要内容；把创先争优活动与深化农村“三级联创”活动有机结合起来，为加快新农村建设提供组织保证。镇党委把开展创先争优活动情况作为各党组织年度考核的重要内容，作为表彰奖励的重要依据。在此基础上，在全镇村级党组织和共产党员中开展创先争优“公开承诺”活动，采取召开党员大会承诺、签名承诺、举行集体承诺仪式等形式进行公开承诺，广泛接受群众监督。在推行公开承诺过程中，党员干部以身作则，结合自己的职责任务和岗位实际，带头承诺。确保每一个党员都是“一面旗子”，他们的言行举止都是群众的榜样，让党员明白，公开承诺不仅仅是一种形式，更是一种责任。二是狠抓了远程教育。去年，镇党委在资金紧张的情况下，积极筹措资金近10万元，为全镇40个远程教育站点统一更换了电脑主机。为最大限度地发挥远教设备的作用，今年以来，我镇已开展了远教管理员培训两次，并在村两委换届后及时确认登记了远教管理员信息，对新管理员进行了培训；建立了镇村远教管理员补贴保障机制，提高了他们管理、使用、维护远教设施的热情。目前，全镇 39 个村的远程教育设备均正常运转。利用远程教育，在全镇开展了“党员创业工程”活动，涌现出了以高李村李治鲁为代表的“学远教用远教”先进典型，党员干部年平均纯收入超过当地平均水平。另外，利用远程教育组织党员收看了建党90周年大会等重要节目，使远程教育成为了党员干部群众教育的主渠道。
三是扎实做好驻村帮扶工作。抓好了新农村建设帮扶驻村工作制度的落实。一是加强制度建设。从健全各项制度入手，修订完善了工作、学习、考勤、勤政廉政等各项制度，约束规范驻村工作组员的行为。二是加强工作调度。镇帮扶驻村工作队坚持每周对各工作组人员到位情况进行抽查，空岗一次的在例会上进行通报批评，两次的进行谈话，三次以上的取消工作组评先树优资格。工作队坚持做到每周一例会，半月一调度，每月一协调，每季一考核，确保驻村工作组员的到岗到位和帮扶计划的逐一兑现。三是加强作风建设。镇工作队统一要求每个工作组员与所驻村庄的党员干部一起参加学习、一起指导工作。四是加强业务和政策法规指导。镇驻村工作队收集整理了《新农村建设读本》等新时期党在农村的各项政策法规下发到各驻村工作组，指导他们学习，提高了他们的政策理论水平和依法、依规处理农村事物的能力。各工作组在认真调研走访的基础上，制定了详细的工作计划，并把改善村庄的基础设施建设作为帮扶工作的重中之重。郭中村办公场所年久失修。卫生局驻郭中村工作组与村两委讨论决定，投资建设包括党员活动室、人口学校、村卫生室在内的村办公服务场所，建筑面积300余平方米；市直机关工委驻郭北村工作组积极协调组织部、国土资源局等相关部门，计划为村里建设一处高标准办公场所；市人力资源和社会保障局驻屈中村工作组商议后，积极向领导汇报，计划在现在办公场所的基础上修建第二层办公楼，并硬化村内主要街道，改善村里的办公条件和群众的出行条件。针对目前村民外出打工、家中大多是留守老人的情况，人保公司驻独山村工作组近期将为独山村50岁以上的村民办理“银龄安康”保险，为老人提供意外伤害医疗保障，以实际行动表达独山村老年人的关爱。
以上就是我镇基层组织建设工作的简要汇报，下一步我们将以创先争优为目标，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，增强党支部的战斗堡垒作用，提高党组织和党员带领致富和建设新农村的本领，把党支部和党员承诺制度措施落到实处，使各项活动内容丰富，成效显著，努力推动我镇基层组织工作再上新的台阶。
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