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常务会汇报提纲
（横山县国土资源局局长 王开富）
2011年10月20日
一、供地提案（6个）
（一）5000万块/年煤矸石烧结空心砖项目
5000万块/年煤矸石烧结空心砖项目选址在白界乡羊圈梁村，拟征占用村集体土地13.312公顷（折合199.7亩）。该项目属我县2008年度第二十四批次用地项目，已经省政府“陕政土批(2010)344号”、市政府“榆政土批(2010)115号”审批土地件批准。项目已经县经发局备案、建设局选址、林业局批复、环保局初审。经我局审查认为，项目用地符合横山县土地利用总体规划、符合国家产业政策和土地供应政策，我局的意见是，将上述批准的13.312公顷土地按工业用地以挂牌出让方式供地。
（二）宏达住宅小区（二期）
该项目选址在横山镇梁家湾村，拟占用村集体土地（耕地）4.8亩。该项目属我县2008年度第一批次用地项目，已经省市人民政府批准农转地转用和土地征收。项目已经县经发局备案、建设局选址、环保局初审。经我局审查认为，项目用地符合横山县土地利用总体规划和城市建设规划、符合国家产业政策和土地供应政策，我局的意见是，将上述批准农转征的4.8亩土地以挂牌出让方式供地，用途住宅用地。
（三）万通物流中心项目
该项目选址在榆横园区，拟征占用波罗镇双河村集体土地15公顷（折合225亩）。该项目属我县2008年度第十八批次用地项目，已经省政府“陕政土批(2010)112号”、市政府“榆政土批(2010)143号”审批土地件批准。项目已经县经发局备案、建设局选址、林业局批复、环保局初审。经我局审查认为，项目用地符合横山县土地利用总体规划、符合国家产业政策和土地供应政策，同时，根据省市关于加快土地供应的有关精神，我局的意见是，将上述批准的15公顷土地按仓储用地以挂牌出让方式供地。
（四）横山镇杏条梁村众鑫獭兔养殖场
该养殖场建设用地，申请占用本村集体土地0.4064公顷（折合6.1亩）。根据《国土部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》精神，该项目用地属设施农用地，现已经县农业局、畜牧局同意。我局的意见是，该项目用地符合符合国家产业政策和土地供应政策，同意将该村建设獭兔养殖场，占用本村集体土地0.4064公顷。
（五）白界乡杨沟村王永升建设养羊场：
该养羊场拟占本村集体土地（林地）3.2亩，根据《国土部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》精神，该项目用地属设施农用地，现已经县农业局、畜牧局同意。我局的意见是，该项目用地符合符合国家产业政策和土地供应政策，同意将该村村民建设养羊场场，占用本村集体土地3.2亩。
（六）位于县城南大街西侧、电信办公大楼南侧的0.322公顷（4.83亩）国有建设用地，原属榆林移动公司横山营业部办公大楼用地，因移动公司改制，县政府于2005年将该宗土地收回。现建议县政府将该宗土地按商业用地挂牌出让。
二、园区土地统征储备提案
（一）范围：规划范围内41.4258平方公里（4142.58公顷），原则全部予以统征（具体实施中耕地和村庄暂且不征）。
（二）征地补偿标准：
1、榆林西南新区：共分五类（不分地类）：分别按3万元/亩、6万元/亩、9万元/亩、12万元/亩和15万元/亩进行补偿。
2、榆横工业园区：榆横工业区征地拆迁补偿标准暂按榆政函„2010‟71号文件执行，待新标准正式出台后，再进行增补，征地拆迁补偿标准根据城市区片综合地价另行研究制定。
（三）房屋补偿：需拆迁的房屋按重置价进行补偿。
（四）地面附着物补偿（按榆政函„2010‟71号文件执行）
（五）安置方式：安置方式以货币安置为主，辅以留地安置、就业安置和社会保障安置。
（六）留地安置
1、榆林西南新区：按照征地数量的20%留给被征地村组安排建设用地（已建成区和县上准入的项目除外），由被征地村组按照规划按比例审批后，自主开发经营，收益自行分配。
2、榆横工业园区：按照征地数量的13%留给被征地村组安排建设用地（已建成区和县上准入的项目除外），由被征地村组按照规划按比例审批后，自主开发经营，收益自行分配。
（七）社会保障体系：资金一次性纳入征地成本，并设立专户，标准建议由人社局组织相关部门调研后，具体制定。
（八）社会就业安置：原则上入园项目，优先将符合条件的安置对象，安排在园区市政养护、园林绿化、环卫保洁等专业公司就业。
（九）征地措施：一是按照先国有后集体，先核心后辐射原则，二是按照先征地后确权，补偿费用实行上管一级的办法。
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